登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国官方提出“二氧化碳排放力争于2030年前达峰,努力争取2060年前实现碳中和”的目标后,全国碳排放权交易市场建设进入快车道。继生态环境部公布《碳排放权交易管理办法(试行)》之后,全国碳排放权交易市场的管理筹备工作又有了新进展:
3月30日,生态环境部在其官网上公布了《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》(以下简称“草案修改稿”),并公开意见征集至4月30日。这是中国官方第三次对国务院层级的碳交易立法公开征求意见。
此前,2019年4月,生态环境部就《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)公开征求意见。
2016年3月,应对气候变化职能从国家发改委转隶至生态环境部前,国家发改委就《碳排放权交易管理条例(送审稿)》公开征求意见。
相较于“征求意见稿”, “草案修改稿”新增了八大亮点,并从六个方面给市场带来了新期待。
亮点
1.明确全国碳市场在实现“30·60”目标过程中的定位
“草案修改稿”明确提出,为推动实现二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景制定本条例。
分析:这表明,全国碳排放权交易市场是中国实现“30·60”目标的重要抓手。
2.建立信息共享和协作机制,从国家层面完善全国碳市场的监管体系,并提出主管部门追责
“草案修改稿”明确了参与管理和指导全国碳排放权交易及相关活动的其他国家主管部门、全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构的其他国家监管部门、交易主体和核查技术服务机构的其他国家监管部门,确定建立监管信息共享和执法协作配合机制。
同时,明确提出对于县级以上生态环境主管部门及其他负有监督管理职责部门的有关工作人员,违反规定的将予以追究责任。
分析:上述机制的确立从国家层面完善了全国碳排放权交易市场的监管体系,并明确了对主管部门违规的承接。
3.提出总量控制,真正健全全国碳市场的配额分配机制
“草案修改稿”明确,国务院生态环境主管部门商国务院有关部门,根据国家温室气体排放总量控制和阶段性目标要求,提出碳排放配额总量和分配方案。
分析:温室气体排放总量控制的出台,将真正健全全国碳排放权交易市场的配额分配机制,为中国通过碳市场实现“30·60”目标和低碳转型奠定坚实基础。
4.首次明确提出设立国家碳排放交易基金,保障有偿分配收入用途
“草案修改稿”首次明确提出设立碳排放政府基金,即国家碳排放交易基金。
分析:该基金的建立能够有效保障有偿分配收入用于支持全国碳排放权交易市场建设和温室气体削减重点项目,切实助力实现“30·60”目标。
5.明确提出可以适时增加其他交易产品
“草案修改稿” 提出,全国碳排放权交易市场的交易产品主要是碳排放配额,经国务院批准可以适时增加其他交易产品。
分析:现货交易产品的丰富,以及基于现货开发的衍生产品的逐步开发和纳入,将进一步提升市场流动性,保证市场的健康稳定,为投资者提供更多选择,并最终在全国范围内助力发现有效碳价。
6.明确温室气体排放数据报送和核查责任方,落实具体要求
“草案修改稿”明确,重点排放单位对温室气体排放报告的真实性、完整性和准确性负责,并要求每年3月31日前报送温室气体排放报告,设计数据的原始记录和台账应保留至少五年。
此外,“草案修改稿”明确,省级生态环境主管部门应当在接到重点排放单位温室气体排放报告之日起三十个工作日内组织核查,并在核查结束之日起七个工作日内向重点排放单位反馈核查结果,并允许省级生态环境主管部门通过政府购买服务的方式,委托技术服务机构开展核查。核查技术服务机构应当对核查结果的真实性、完整性和准确性负责。
分析:上述要求强化了企业责任主体,落实了具体温室气体排放数据报送和核查要求。
7.细化针对主管部门和不同机构的信息披露要求,保证市场公开透明
“草案修改稿”明确了重点排放单位及时公开其温室气体排放情况,提出省级生态环境主管部门应当及时公开重点排放单位碳排放配额清缴情况,全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当及时公布碳排放权登记、交易、结算等信息,并披露可能影响市场重大变动的相关信息。
分析:上述要求进一步保证了全国碳排放权交易市场的公开透明,为其健康有序的稳定运行奠定基础。
8.明确地方碳市场到全国碳市场的过渡方案
“草案修改稿”明确,条例实施后不再建设地方碳排放权交易市场,已经存在的地方碳排放权交易市场逐步纳入全国碳排放权交易市场。
分析:上述要求体现了中国建设统一全国碳市场的决心,并给各地方碳市场及其市场参与者释放明确的政策信号。
期待
1. 出台多项配套管理办法和实施细则
“草案修改稿”明确提出或关联了多项配套管理办法,涉及总量目标设定、配额结转和管理、温室气体消减排放量、交易管理办法、风险防控细则(包括涨跌幅限制、最大持有量限制、大户报告、风险警示、异常交易监控、风险准备金和重大交易临时限制措施)。
分析:这些配套管理办法是未来全国碳排放权交易市场稳定运行的必要保障,亟待出台。
2.更有力度的违规清缴处罚
“草案修改稿”中增加了对主管部门的追责,进一步细化和提升了对于全国碳排放权交易市场各参与方的追责条款,调整了具体的处罚额度规定:对于违规交易和交易机构的追责可处100万元以上至1000万元以下的罚款,而对于违规清缴的重点排放单位仅处10万以上至50万以下的罚款。
分析:与“征求意见稿”中“处按照该年度市场均价计算的碳排放配额价值2倍以上5倍以下罚款”的惩罚力度相比,上述规定的力度有所减弱,也比各地方碳市场的相关罚则有所减弱。在正式条例中包括更有力度的违规清缴处罚是全国碳排放权交易市场有序运行的保障。
3.进一步落实重点排放单位履约时间及相关操作细则
相较于“征求意见稿”,“草案修改稿”删除了在配额清缴条款中对重点排放单位“不足部分应当在当年12月31日前通过购买等方式取得”的要求。
分析:在正式条例中进一步明确重点排放单位的履约时间及相关操作的细则要求是保证全国碳排放权交易市场的有效运行的前提。
4.进一步明确自愿减排项目使用规范,避免双重计算
“草案修改稿”提出鼓励企业事业单位在中国境内实施可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目,实现温室气体排放的替代、吸附或者减少,并产生经核证属实的温室气体削减排放量。重点排放单位可以购买经过核证并登记的温室气体削减排放量,用于抵销其一定比例的碳排放配额清缴。
分析:避免双重计算,理清自愿减排项目,特别是可再生能源项目与绿色电力证书、现有电网排放因子等各项政策和因子的关系;确保自愿减排项目真实有效的“额外性”,产生有质量保证的温室气体削减排放量是实现碳达峰和碳中和目标的根本。
5.进一步明确各级生态环境主管部门的监管责任
“草案修改稿”明确允许省级生态环境主管部门通过政府购买服务的方式,委托技术服务机构开展核查,但同时在相关监督管理的条款中又提及,县级以上生态环境主管部门可以对重点排放单位等交易主体和核查技术服务机构进行监督管理。目前服务购买方和监管方非同一主体。
分析:在正式条例中进一步细化、明确省级和县级生态环境主管部门的相关职责是保证全国碳排放权交易市场平稳运行的基石。
6. 进一步完善交易方式
“草案修改稿”提出,碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行,可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合国家有关规定的交易方式。
分析:相较于“征求意见稿”,“草案修改稿”取消了抵质押的方式,并修改集中竞价为单向竞价,且没有允许场外交易。期待正式条例进一步完善交易方式和相关规定,允许场外交易,将进一步拓宽交易渠道,活跃市场,推动全国碳排放权交易市场的健康发展。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
广东省生态环境厅就《火力发电二氧化碳排放连续监测技术要求(送审稿)》公开征求意见,本标准规定了火力发电企业烟气二氧化碳排放连续监测系统中的主要监测项目、系统组成、系统技术要求、系统安装要求、检测方法、质量保证以及附录。适用于火力发电企业产生的二氧化碳排放量的连续监测。采用化石燃料
天津市生态环境局于2023年12月26日发布《天津市2023年度碳排放配额分配方案》,根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果,对原有年度碳排放量2万吨以上的重点排放单位名录进行了更新,形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录,共154家。结合“十四五”
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、市场监督管理总局、住房和城乡建设部、交通运输部等部门联合印发了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》(发改环资〔2023〕1529号,以下简称《意见》),明确了加快提升我国重点产品碳足迹管理水平的总体要求、重点任务、保障措施和组织实施要求等,搭建起
近期,广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案的通知》(以下简称“方案”),方案明确了总体目标:“十四五”期间,产业结构与用能结构优化取得积极进展,能源资源利用效率明显提升,提升工业企业绿色制造水
全国碳市场是我国积极应对气候变化、降低全社会控制成本、推动实现“双碳”目标的重要政策工具。11月8日,中国碳市场大会2023在上海国际会议中心召开。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国工程院院士王金南发表了题为“中国碳市场建设:成效与展望”的主旨演讲,分享了他对中国碳市场创新可持续发
电网碳排放因子体系尚不完善、绿电环境价值未得到充分认可,亟待政策制定方尽快理清管理逻辑,为推动电力消费端碳减排、落实“双碳”目标夯实基础。作为碳排放的重点领域,电力消费端碳减排量的核算关乎整体减碳进程。生态环境部环境规划院10月27日发布的《中国区域电网二氧化碳排放因子研究(2023)》
“我国88%的二氧化碳排放来自化石能源利用过程。面向碳中和目标,我们正面临一场史无前例的由化石能源走向新能源的能源绿色转型。”11月8日,中国碳市场大会在上海召开。在上午主会场主旨发言环节,上海市政协副主席、中国工程院院士、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震教授分享了他对碳中和目标下
“我平时喜欢在自家地里栽种花草树木,让我没有想到的是,我种植的树木还可以通过林业碳汇交易‘卖空气’获得收益,以后我还要多种些树木!”勐先镇村民苏子庭高兴地说。林业碳汇交易俗称“卖空气”,即二氧化碳排放企业通过购买林木产生的碳汇量的空气,来抵消它们自身相应的碳排放,实现经济发展与生
近日,中海油电力投资有限公司通过北京电力交易中心绿证交易平台将4000张绿证分配给中海石油舟山石化有限公司,成功完成了中国海油首笔绿色电力证书交易,标志着中国海油在能源企业绿电低碳转型的道路上持续探索新方法、开辟新路径。绿证即绿色电力证书,是国家对每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的
10月25日,国家发改委官网发布《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》,文件指出,到2025年,国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内,千万吨级炼油产能占比55%左右,产能结构和生产力布局逐步优化,技术装备实力进一步增强,能源资源利用效率进一步提升,炼油产能能效
山东省枣庄市人民政府发布《枣庄市碳达峰工作方案》,实施能源绿色低碳转型工程等碳达峰“十大工程”,统筹推进能源、工业、建筑、交通运输、农业农村等领域绿色低碳高质量发展。枣庄市碳达峰工作方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略部署,认真落实省委、省政府碳达峰碳中和工作总体
2月26日,国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》(下称“《条例》”)有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民表示,中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业,这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右,这些重点行业工业化程度高,有一定的人
北极星电力网获悉,2月26日,国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》(下称“《条例》”)有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民在会上表示,中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业,这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右,这些重点行业
国务院新闻办公室于2024年2月26日(星期一)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请生态环境部副部长赵英民和司法部立法四局局长张要波介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况,并答记者问。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。
碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新,是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)在多年探索、总结经验的基础上,以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,确保碳排放权交易活动有法可依。《条例》的出台是对《中共中央
全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展和实现碳达峰碳中和的一项重大制度创新。日前,国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)。《条例》的出台是我国碳排放权交易市场建设中的里程碑事件,开启了我国碳排放权交易的法治新局面,是贯彻落实
2024年1月25日,国务院总理李强签署第775号国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。日前,司法部、生态环境部负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍一下《条例》的出台背景。答:碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等
2月4日,国务院总理李强日前签署国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。原文如下:中华人民共和国国务院令第775号《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。总理李强2024年1月25日碳
《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。中华人民共和国国务院令第775号《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。总理李强2024年1月25日碳排放权交易管理暂行条例第
2024年1月25日,国务院总理李强签署第775号国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。日前,司法部、生态环境部负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍一下《条例》的出台背景。答:碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等
国务院总理李强日前签署国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规,为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,保
湖北省人民政府网站发布《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》,用于碳排放权交易及相关活动,包括碳排放配额分配和缴还,碳排放权登记、交易、结算,温室气体排放报告与核查等活动,以及对前述活动的监督管理。该《办法》将自2024年3月1日起施行。湖北省碳排放权交易管理暂行办法(2023年12月13日省人民
3月23日,青海省人民政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》(以下简称《措施》),提出依托青海清洁能源资源优势,绿色算力产业用电实现80%以上绿电用能保障。实行双(多)回路供电,提供安全可靠稳定的电力供应。对绿色算力企业执行青海省绿电价格,并长期保持绿色算力企业用电价格处于全国
一、碳交易员培训项目背景随着碳中和碳达峰目标的确定,我国出台了一系列政策建立包括建立相关绿色金融、碳中和等来推动碳交易市场发展。碳交易员是一个具有挑战性和发展前景的职业,随着全球碳市场的不断扩大和碳减排目标的实现,碳交易员的职业前景将更加广阔。借着政策契机,为满足未来市场人才需求
自去年下半年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来,碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额,导致市场供过于求。今年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中,欧盟碳价于2月23日创新低,跌至54.21欧元/吨,进入3月虽有所回升,但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英
江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知,2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径,围绕绿氢、风
由ECVInternational主办的“2024中国企业碳中和最佳实践论坛”,本次论坛将于2024年3月28日至29日在上海隆重举行。1论坛介绍本次论坛将以“中国企业碳中和最佳实践”为主题,通过邀请政府机构,行业专家,工业制造,能源,化工,汽车,钢铁等领域的企业高管,从碳中和与碳交易的政策规划,标准,最新发
综合能源系统有利于实现多能互济、能源高效利用。以含电、热、冷、氢负荷的园区综合能源系统为研究对象,分析了可再生能源制氢系统及掺氢燃气轮机运行中多种能源的耦合及梯级利用特性,考虑了掺氢比对燃气轮机效率以及热电比的影响,以系统运行成本最小为目标函数,建立了阶梯式碳交易机制下的园区综合
今年两会期间,全国政协委员,武汉市政协党组书记、主席杨智表示,当前我国碳市场存在支撑碳市场的各类法规和配套制度仍待建立健全;各地碳市场的差异性对统一全国碳市场形成挑战;碳金融市场体系亟待健全,产品服务相对单一等问题。为此,杨智提出如下建议:一、加快制定全国碳市场发展总体规划。近期
北极星电力网获悉,2月26日,国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》(下称“《条例》”)有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民在会上表示,中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业,这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右,这些重点行业
欧盟等国内外碳市场实践表明,碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径,是助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。中国碳市场经过十几年的建设探索,不断发展壮大并逐步形成具有中国特色的碳交易体系。自2021年7月16日全国碳市场启动交易以来,总体运行健康有序,碳交易的政策效应初
《碳排放权交易管理暂行条例》覆盖碳排放权交易各主要环节,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,并针对碳排放数据造假等问题,着力完善制度机制。《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)将于今年5月1日起实施。《条例》覆盖碳排放权交易各主要环节,重在构建基本制度框架,保
上海市生态环境局印发《上海市2023年度碳排放配额分配方案》。根据碳排放控制目标和要求,在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下,按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求,确定2023年度碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨(含直接发放配额和
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!