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图1 新乡市垃圾填埋场南侧三处坑塘(中间颜色相近的为连通坑塘),COD浓度为2070毫克/升、1870毫克/升和346毫克/升,分别超标19.7倍、17.7倍和2.5倍
(二)填埋场管理混乱,治污设施长期停运
新乡辉县市生活垃圾填埋场多年超负荷运行,截至督察时剩余库容不足2000立方米,而当地生活垃圾焚烧厂建设仅完成80%,无法即时投用。大量垃圾在填埋场内无序堆存,作业面既未及时覆土也无任何除臭措施,部分垃圾在场外随意倾倒,场内外到处飘散塑料垃圾。据估算,该填埋场日产生渗滤液近100吨,却仅有一套日处理渗滤液不足10吨的简易设施,且生化处理系统长期不运行,曝气池内无污泥,二沉池和污泥回流池内已长满青苔。渗滤液贮存池上方PVC覆盖膜已严重破损,膜上积存雨水与渗滤液混合散发异味,池内仅积存渗滤液2000多立方米,与渗滤液产生量相去甚远,大量垃圾渗滤液去向不明。
图2 辉县市生活垃圾在填埋场堆体外随意飘散,环境恶劣
图3 辉县市垃圾填埋场渗滤液储存池内渗滤液与雨水混存,异味明显
图4 辉县市垃圾填埋场渗滤液生化处理池长期停运,已长满青苔
(三)垃圾填埋设施违规投运,运行记录弄虚作假
新乡获嘉县垃圾填埋场已封场,2020年初,获嘉县利用废弃窑坑建设临时填埋坑,并在渗滤液收集及处理设施尚未建成的情况下匆忙投用,日填埋垃圾超300吨。督察发现,填埋坑内大量生活垃圾浸泡在渗滤液中,恶臭逼人。现场负责人称,填埋场定期将临时填埋坑渗滤液运至已封垃圾填埋场的处理设施处理,但督察组发现,该处理设施早已损坏停运。现场负责人又称设施为“夏秋运行、春冬存储”、“白天有人值守、夜间无人看管”,并提供完整运行记录。督察组比对发现,所记数据雷同,明显为应付督察而临时编造数据。
图5 获嘉县垃圾填埋场渗滤液反渗透系统运行记录除时间外其他数据全部雷同
图6 获嘉县垃圾临时填埋坑渗滤液处理系统交接班记录同一天重复造假
图7 获嘉县垃圾临时填埋坑内大量生活垃圾浸泡在渗滤液中
此外,督察组还发现,河南省还有一些地方垃圾填埋场也存在类似情况。
三、原因分析
新乡市和辉县市、卫辉市、获嘉县履行生态环境保护主体责任不到位,对垃圾填埋场长期超负荷运行和渗滤液污染隐患突出问题重视不够、措施不力,失职失责。河南省住建部门在牵头推进全省垃圾填埋场问题整改工作中重调度轻督导,上报整改进展不实,责任缺失。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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