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(3)监测布点
交通点分为公路点、港口点、机场点、铁路货场点四类,针对各类站点监测对象的污染排放、地理环境和管理需求分别进行点位布设。
①公路点
公路点监测的污染源为流动污染源,重点布设在直辖市、省会城市、重点区域城市的主要干道和国家高速公路沿线。在点位设置时,应考虑交通流的运行状态和时间上的不均衡性、气象条件、路旁建筑物形态和布局对污染扩散的影响。监测站点选址应综合考虑城市大小、人口密度、交通流量等因素。
②港口点
吞吐量大于1000万吨/年的港口(商港、渔港、工业港、避风港等)须设立港口点,点位设置在港口作业区内。
③机场点
机场点须设置于机场管理区内,且尽量靠近跑道的下风向,所有承担民用航班的机场均须设立机场点。
④铁路货场点
铁路货场点监测的污染源为货场内装载车辆产生的流动污染源,点位设置在主要铁路货运中转枢纽、公转铁货运枢纽、港口集疏港、物流园区、大型工矿企业铁路专用线货场等。监测站点选址应综合考虑货场形态、装载区域位置、装频次等因素。
(4)建设方式
市(地)生态环境局按建设要求,报请当地政府,组织辖区内交通污染监测点位建设工作。
2.工业园区专项监测
(1)建设范围
以哈尔滨市、大庆市等2个市为重点,在石化、化工、工业涂装、包装印刷等涉V0Cs的产业集群和工业园区,以及氮氧化物排放量较大的产业集群和工业园区开展协同监测。在生产或大量使用消耗臭氧层物质(ODS)、氢氟碳化物(HFCs)的企业或园区周边开展ODS及HFCs试点监测。请以上两个城市根据细颗粒物和臭氧协同控制的需求确定具体建设具体范围。
(2)监测项目
①协同监测项目
必测项目:常规六项(NOx、CO、O3、SO2、PM10、PM2.5);涉及VOCs的园区増加挥发性有机物监测项目(至少包含57种PAMS物质)。
选测项目:特征有毒有害污染物(T015)等。
②试点监测项目
监测指标:ODS、HCFC-22、HCPC-141b、HCFC-142b、HFC-23、HFC-134a、HFC-125、HPC-32等。
(3)监测布点
基于园区的源排放对周边环境影响,设置园区站(园区内,可设置于区内重点企业厂界)、边界站(园区边界)和周边站(园区主导风向下风向有代表性的人口集中区)等三类代表性自动监测站。在点位布设时,根据园区类型、区域面积、污染特征、气象因素等条件,在重点工业园区的上下风向和(或)中心区域开展空气质量监测。10km2以下每个工业园区设置2个站点、10-100km2每个工业园区设置3个站点、超过100km2工业园区可增加设置站点。
(4)建设方式
园区管理单位负责建设园区内监测站点。
3.排污单位自行监测
按照排污单位自行监测技术指南要求开展固定污染源监测,推动重点企业加快安装烟气排放自动监控设施,在生产一氯二氟甲烷
(HCFC-22)的企业周边开展三氟甲烷(HFC-23)监测。
五、实施进度
(一)非甲烷总烃自动监测
2021年12月31日前,开展非甲烷总烃自动监测,实施进度如表2所示。
表2非甲烷总烃自动监测实施进度表
(二)细颗粒物与挥发性有机物组分协同监测
2022年12月31日前,开展细颗粒物与挥发性有机物组分协同监测,实施进度如表3所示。
表3细颗粒物与挥发性有机物组分协同监测实施进度表
(三)交通污染专项监测
2022年12月31日前,开展公路、港口、机场和铁路货场等交通污染专项监测,实施进度如表4所示。
表4交通污染专项监测实施进度表
(四)工业园区专项监测和排污单位自行监测
2021年12月31日前,开展工业园区专项监测和排污单位自行监测,项目实施进度如表5所示。“十四五”期间,各地根据实际情况,完成消耗臭氧层物质(ODS)、氢氟碳化物(HFCs)试点监测。
表5工业园区专项监测和排污单位自行监测实施进度表
六、实施要求
(一)加强组织领导。省级生态环境厅负责组织各地开展监测站点建设、运维保障、日常监测和数据审核等工作。按照中国环境监测总站制定统一技术规范和质控标准,组织开展监测点位优选、站点联网和验收。厅各直属监测机构负责技术保障及技术支撑。各市(地)生态环境局根据本方案内容落实责任,推进建设工作。
(二)加强质量控制和质量保证。建立国家-区城-地方三级质控体系,严格落实监测质量保证与质量控制要求。中国环境监测总站开展O3逐级标准和V0Cs标气量值比对。充分发挥六大区域质控中心作用,开展监测质量监督检查。省生态环境厅每年组织对行政区域内开展PM2.5与VOCs组分协同监测的城市进行不少于2次质控检查,及时向监测单位反馈检查结果并督促整改。
(三)加强监测数据联网。按照“建成一个、联网一个”的原则,推进监测数据与中国环境监测总站相应数据平台联网,实现所有站点数据的准确、稳定上传。
(四)加强监测数据分析和应用。我厅将组织各级监测单位,开展细颗粒物与挥发性有机物组分监测数据的综合分析和深度挖掘,深化重点城市VOCs来源解析与研究,为PM2.5与O3成因机理研究提供坚实数据支撑。
(五)加强人员培训。中国环境监测总站组织开展细颗粒物与挥发性有机物组分协同监测人员培训,提升监测业务能力,为PM2.5与O3协同控制监测工作提供技术保障。
(六)加强资金保障。请各市(地)生态环境局积极争取资金,落实能力建设与运行经费,开展PM2.5与O3协同控制监测能力建设。
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