登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:生活垃圾焚烧发电厂通过将生活焚烧产生的能量转化为电能,在避免垃圾污染的同时,也实现了资源的循环利用和可持续发展。虽然生活垃圾焚烧发电厂符合社会发展需求,也对提高垃圾处理效率有明显突破,但现阶段相关的运营及监管体系还处于发展初期,本文就相关体系的建立和完善提出优化建议。
关键词:生活垃圾;焚烧发电厂;监管标准;运营管理
引言:
生活垃圾焚烧发电不仅是先进技术在环保方面得以应用的重要体现,也是符合我国保护环境基本国策和节能减排主要方针的发展方向。具体而言,焚烧生活垃圾用于发电,不仅为解决生活垃圾污染提供了创新的高效的先进方法,也为丰富发电形式、实现资源的循环利用和可持续发展提供了途径。基于相关理论研究和实践探索,现阶段我国生活垃圾焚烧发电厂的运行和管理仍存在提升空间。
1 生活垃圾焚烧发电厂的现实意义
1.1 提高生活垃圾处理能力
随着城市化进程的加,快和科技进步,城市人口聚集程度越来越高,日常生活垃圾的产生量也越来越大,传统的填埋法难以及时有效处理生活垃圾。相关数据和调查研究表明,由于生活垃圾产生速度远高于填埋能力,目前我国垃圾存量已经超过70亿吨,这不仅可能造成二次污染,甚至影响人们的正常生活或造成其他不良后果,也是对资源的浪费。建立生活垃圾焚烧发电厂,有利于将可利用的固体垃圾进行焚烧发电,不仅提高了垃圾处理的效率、规避了填埋法的固有限制,同时也提高了生活垃圾处理能力,避免二次污染。
1.2 实现节能降耗目标
建立生活垃圾焚烧发电厂,是生活垃圾燃烧产生的能量转化为电能,保证了垃圾中未利用能源的合理消耗,节省了其他不可再生资源,同时减少了污染物的排放,对于解决我国资源紧缺问题和环境污染问题具有重要意义。
2 生活垃圾焚烧发电厂现存运行问题
近年来,为了应对生活垃圾产生量激增、人们对于生活质量的要求提高等情况,城市生活垃圾处理模式越发丰富、设施也越发齐备。现阶段,我国主要采取政府特许经营模式对城市生活垃圾处理行为进行管理,取得垃圾处理服务许可证的企业有资格进行生活垃圾处理活动,并通过与政府签订委托服务协议进行监管。与垃圾处理体系相对完备不同,生活垃圾焚烧发电厂的运营管理力度明显不足,相关的规范体系和法律法规存在明显空白,有关监管部门对自身的职责和具体监管措施也不够明确[1]。
2.1 管理依据及力度不足
管理依据是有关部门和人员进行运营管理的基础。目前,我国对于生活垃圾焚烧发电厂的运营管理仅具有基本方向和笼统规范,管理职责和权限不清晰、相关法规和指引不明确,造成监管力度不足、运营管理措施可操作性不强。
2.2 运营管理资金不足
由于现阶段生活垃圾焚烧发电厂的运营机构、体系、职责等尚未明确,财政部门难以为预算提供合理依据和基础,导致财政经费下发不足或不及时,一方面影响了发电厂运营管理工作正常开展,另一方面也导致运营管理效率长期无法提升。
2.3 监管效果评价体系专业性不足
现阶段实践中,对于生活垃圾焚烧发电厂监管效果尚缺乏完善的监督机制和科学的效果评价标准。具体而言,对于监管人员,不能有效保证其专业素质和综合素质,不能激发其工作动力和工作效率;对于监管机构,不能客观评价其监管效果,无法保证长远目标的实现。
3 生活垃圾焚烧发电厂运营管理优化建议
3.1 丰富和完善监管模式
根据相关研究和实践经验,为了更好地实现生活垃圾焚烧发电厂运行监管,应当根据不同需求和目的,在政府部门监管、第三方专业机构监管、两者共同监管三种形式中选择最合适、最科学的形式,进而保证监管质量[2]。
3.1.1 政府监管
以政府部门为主体进行监管,有利于监督运营商的运营质量和投入,在合理控制成本的同时保证垃圾处理设施基本运行。政府监管虽然对于避免商业主体串通逐利等具有特别效果,但也可能因为监督和管理职能混淆、监管能力和专业性不足、监督的权威性淡化等问题,影响政府监管的执行和落实。
3.1.2 第三方机构监管
与政府监管相反,第三方监管模式强调专业的人做专业的事,使政府部门得以脱离实际的监管事务而集中于政府管理职能。采取第三方监管模式,有利于充分利用第三方机构和专业技术人员的专业能力和经验,提高监管的专业水平和质量提高效果,使企业在面临严格监督的情况下不断提升其技术水平、降低排放标准,对于促进发电厂绿色发展有积极作用。但需要注意的是,过于依赖甚至完全依赖于第三方监管机构,可能造成商业主体恶意串通、协同造假,损害公共利益。
3.1.3 政府和第三方共同监管
政府和第三方共同监管是基于上述两种模式结合而来的,通过科学的制度设计,可能实现兼具两家之长。具体而言,共同监管模式以政府监管为基础,同时引入第三方监管机构进行驻厂,一方面合理利用第三方专业机构的专业能力及经验,减轻政府的专业压力、发挥其专业优势、提高监管专业化水平;同时政府依然发挥其监管职能,对第三方机构的监管行为进行监督,同时调和企业和第三方机构之间的矛盾,保证实现最佳的监管效果,提升整体的监管效率。
3.2 丰富运营管理手段,提高运营能力
优化生活垃圾焚烧发电厂运营管理,除了应当丰富和完善监管模式之外,还需要不断丰富运营管理手段、提高运营管理能力和水平。首先,应当建立多层次运营管理方案,要针对不同情况采取相应的运营管理措施。其次,应当利用信息化技术,提高运营管理能力和水平,保证信息化技术在整个运营管理体系当中渗透效果,借助信息化手段实现全过程运营管理。最后,还应当构建考评体系,注重运营管理效果评价,及时依据运营管理效果评价调整运营管理策略[3]。
4 结语
综上所述,生活垃圾焚烧发电厂是符合社会发展规律和环保理念要求的新型发电模式,其运行和监管的科学性、合理性、有效性越发受到重视。本文从识别和分析现存问题出发,从丰富和完善生活垃圾焚烧发电厂监管模式和机制、明确相关部门及机构的监管责任、丰富监管手段和方式、提高整体监管能力等角度提出了针对运营管理的优化建议,以期提高生活垃圾的处理质量和将其作为发电能源的利用效率,促进经济高效、节能、环保、可持续发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,广西容县生活垃圾焚烧发电项目设计招标,招标人为容县新创绿能环保科技有限公司,招标预算750万人民币。本项目终期规划建设规模为日处理生活垃圾1000吨。本期处理规模为日处理生活垃圾量400吨,协同处理餐厨垃圾50t/d。配套建设1X400t/d机械炉排垃圾焚烧炉额定出力400t/h,最大出
北极星垃圾发电网获悉,汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目炉渣综合利用中标候选人公示,陕西翰翊环保科技有限公司预中标该项目,炉渣处置费用报价为120元/吨,服务期3年,公示如下:
北极星固废网获悉,怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程特许经营项目招标,项目招标人为沅陵县城市管理和综合执法局,项目预算约29736.12万元,本次招标不接受联合体投标。据了解,该项目曾于2022年9月进行环评一次公示,根据公示内容,怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂建设规模为400吨/日,工程安装1×400
北极星垃圾发电网获悉,中节能1×750t/d生活垃圾焚烧发电项目余热锅炉采购项目开标,杭州新世纪能源环保工程股份有限公司为第一中标候选人,以2080万中标价预中标该项目。公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,石嘴山市生活垃圾综合处置项目-生活垃圾焚烧发电设施工程屋面光伏项目施工磋商公告,项目工期30日历天,不接受联合体投标。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,怀化市生活垃圾焚烧发电项目飞灰固化服务中标结果公告,山西瑞邦环材科技股份有限公司中标该项目,中标价格约为647.54万元,处理单价为192元/吨,公示如下:
6月24日,由武汉天源环保股份有限公司全资子公司乌苏宝运环保电力有限公司投资、建设、运营的新疆乌苏市生活垃圾焚烧发电项目开工奠基仪式圆满举行,天源环保党委书记、总裁黄昭玮,董事、常务副总裁邓玲玲,副总裁李明等公司领导亲临现场参加仪式。乌苏市委书记张永宁,市委副书记、市长阿依肯·阿斯
6月19日,谷城县热电联产项目正式投产,每年可处理生活垃圾18万吨、发电7500万度、产生蒸汽热能36万吨,同时减少二氧化碳排放约2万吨。该项目既是省、市确定的重大民生项目,也是谷城县与老河口市“共享”的生活垃圾焚烧发电项目,落户谷城经济开发区,占地约50亩,总投资2.67亿元,2022年9月开工建设
北极星固废网获悉,6月15日,福建省永春县生活垃圾焚烧发电项目迎来首车垃圾进厂。据了解,永春县生活垃圾焚烧发电项目位于永春县碧卿国有林场。一期项目建设1台400t/d机械炉排垃圾焚烧炉,日处理生活垃圾400t,配套1×10MW凝汽式汽轮发电机组;建设处理规模30t/d餐厨垃圾处理系统和20t/d大件垃圾处理
北极星垃圾发电网获悉,都匀市人民政府对都匀市生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般工业固废项目进行环评一次公示,利用都匀市生活垃圾焚烧发电项目2台300t/d焚烧炉+2台余热锅炉+1台12MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物(包括市政污泥、餐厨残渣、纺织皮革业废物
北极星垃圾发电网获悉,马鞍山市生态环境局发布马鞍山海创环境科技有限责任公司生活垃圾焚烧发电技改项目环境影响报告书的批复,项目利用现有工程建设的1台600t/d机械炉排焚烧炉掺烧一般工业固体废物和城镇污水处理厂污泥。公示如下:
项目概况:2024年营口市生活垃圾处理厂沼渣处理服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年07月16日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:JH24-210800-02992项目名称:2024年营口市生活垃圾处理厂沼渣处理服务项目包组编号:001预算金额(元):10,599,60
项目概况:内蒙古自治区正蓝旗桑根达来镇2023年生活垃圾处理焚烧项目(一期)招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网获取招标文件,并于2024年07月17日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:152530-NMXC-GK-20240001项目名称:正蓝旗桑根达来镇2023年生活垃圾处理
北极星垃圾发电网获悉,都匀市人民政府对都匀市生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般工业固废项目进行环评一次公示,利用都匀市生活垃圾焚烧发电项目2台300t/d焚烧炉+2台余热锅炉+1台12MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物(包括市政污泥、餐厨残渣、纺织皮革业废物
在乌海高新技术产业开发区乌达产业园有这样一家公司:每天“吞”进约1000吨垃圾,“吐”出电能,强大的“消化”能力不仅没有带来一丝臭味儿,还能产出供热蒸汽,练就了一身“真功夫”。垃圾变成电一共需要几步,记者走进乌海蓝益环保发电有限责任公司寻找答案。第一步:入仓。上午9时许,一辆辆满载垃
北极星垃圾发电网获悉,云南省广南县生活垃圾焚烧发电项目设备采购、安装及调试招标,招标人为龙净能源发展(广南)有限公司,不接受联合体投标。广南县生活垃圾焚烧发电项目总投资36059.98万元,将新建1台600t/d机械排炉+1台12MW凝汽式汽轮+1台15MW发电机。项目生活垃圾处理量600t/d,年处理生活垃圾2
曾经在农村污水处理领域屡见不鲜的“晒太阳工程”,如今在县域垃圾焚烧行业也出现了。近日,“环保圈”走访多个县域垃圾焚烧项目发现,由于设备无法持续稳定运行,部分县域垃圾焚烧项目建成即“趴窝”,个别项目甚至出现烂尾。而据业内人士估计,此类项目可能占到总数的一半以上。究其原因,一是由于小
柳州市政协十三届四次会议提出的《关于进一步加强柳州市农村生活垃圾处理的建议》(第111号)收悉,由市人民政府办公室交由我局主办,市农业农村局、市乡村振兴局、各县政府、柳江区政府协办。经研究,现答复如下:一、关于“完善政策法规体系”的建议我市高度重视农村生活垃圾治理工作,根据中共中央
根据《邵阳市贯彻落实第二轮中央环境保护督察报告整改方案》的相关要求,我县城市管理和综合执法局承办的邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电项目问题整改完成情况公示如下:反馈问题对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨/天,但督察核实,仅湘西、怀化、娄底三地生活垃圾处
5月28日,鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目成功实现并网发电,机组各系统状态、参数正常,运行平稳,为下一步项目进入商业运营奠定了坚实的基础。鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目总投资约6.1亿元,项目生活垃圾处理规模为1200吨/日,其中,一期建设规模700吨/日,预留二期处理规模500吨/日
2023年惠州市产生固体废物总量4840.75万吨,其中,一般工业固体废物产生量为353.54万吨,危险废物产生量为62.67万吨,生活垃圾产生量为227.28万吨,建筑垃圾产生量为3598.32万吨,农业固体废物产生量为567.36万吨,城镇污水污泥产生量为31.58万吨。惠州市固体废物污染环境防治信息详细情况如下。一、一
北极星垃圾发电网获悉,贵州省毕节市威宁县生活垃圾及固体废物焚烧发电项目环境影响报告书受理公示,本次改扩建依托威宁县生活垃圾焚烧发电项目进行,生活垃圾拟掺烧市政污泥、烟叶、医疗残渣,共计800吨/天。项目应优先保证生活垃圾的处理,在不影响生活垃圾处理的前提下进行一般工业固体废物的焚烧处
5月23日,新一轮汕头市濠江区环卫作业市场化运营管理项目结果公告发布,金地智慧城市科技有限公司以5092.620354万元中标达濠片区,广东顺信城市运营服务有限公司以2943.8,5959万元中标河浦片区,项目服务年限为3年。详情如下:一、项目编号:ZY24ZC0002二、项目名称:新一轮濠江区环卫作业市场化运营管
北极星固废网获悉,海南省东方市生活垃圾卫生填埋场委托运营管理中标公告发布,浙江爱科乐环保有限公司,海口神维环保产业控股有限公司以1728.8250万元中标,详情如下:一、项目编号:LZJB-2023-059二、项目名称:东方市生活垃圾卫生填埋场委托运营管理三、中标信息供应商名称:浙江爱科乐环保有限公司,
北极星环卫网获悉,5月1日,新一轮广东汕头濠江区环卫作业市场化运营管理项目招标公告发布,预算金额80,630,134.75元,其中合同包1预算51,182,114.10元,合同包2预算29,448,020.65元。项目服务年限为3年,采取“1+1+1”模式,均不接受联合体投标。详情如下:项目概况新一轮濠江区环卫作业市场化运营管
近日,三峰御临公司顺利通过中国城市环境卫生协会组织的生活垃圾焚烧厂等级评价,获评“AAA级生活垃圾焚烧厂”。至此,三峰环境集团旗下共有7座电厂获评生活垃圾处理设施无害化最高等级。本月初,由行业专家组成的评审组来到三峰御临公司,通过听取汇报、现场检查以及资料核查等方式,对公司的建设规模
北极星垃圾发电网获悉,富源县生活垃圾焚烧发电项目运营管理技术服务项目开标,澄江伟明环保科技有限公司为第一中标候选人,投标报价为228万元,服务期1095天,公示如下:
北极星环卫网获悉,4月12日郑州航空港经济综合实验区清河办事处2024年农村环卫保洁市场化运营管理项目中标公告发布,河南省新威物业管理有限公司以745.007919万元中标,本项目为农村生活垃圾收运工作市场化服务,包括辖区内省、县、乡、村、村村通道路、乡镇街道、进村村口等道路清扫保洁、农村环卫设
为深入贯彻落实《国家能源局关于印发发电机组进入及退出商业运营办法的通知》(国能发监管规〔2023〕48号)要求,结合福建实际,我办组织制定《福建发电机组进入及退出商业运营管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。现从文件出台背景、主要内容等方面进行解读。一、出台背景和意义近年来,随
北极星储能网获悉,福建能源监管办关于印发《福建发电机组进入及退出商业运营管理实施细则(试行)》的通知(闽监能市场规〔2024〕41号).文件明确,为规范新建(包括扩建、改建)发电机组和独立新型储能进入及退出商业运营管理,维护并网主体合法权益,促进电力系统安全稳定运行,根据《国家能源局关
项目概况上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易平台获取招标文件,并于2024年04月24日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号:GZHQ2024-SY-C005项目名称:上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目采购
北极星垃圾发电网获悉,富源县生活垃圾焚烧发电项目运营管理技术服务招标公告,招标范围为负责甲方垃圾焚烧发电厂运行人员的管理工作,每日进厂垃圾焚烧处理、设备及系统的监管、维护和养护,设备的定期巡查,设备及场所清洁、设备的定期养护及设备的缺陷消除、临时抢修等工作。
近日,湖南桃源县漆河污水处理厂和理公港污水处理厂委托运营管理项目招标,招标人为桃源县城市建设投资开发有限公司,服务期限一年。桃源县漆河污水处理厂和理公港污水处理厂委托运营管理项目招标公告1.招标条件本招标项目桃源县漆河污水处理厂和理公港污水处理厂委托运营管理项目(项目名称)已由\(
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!