登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按:我国提出碳达峰、碳中和目标愿景以来,中央密集部署安排,各界广泛关注热议。四川作为经济大省、人口大省和资源大省,在西部乃至全国碳达峰、碳中和进程中扮演重要角色,亟需化挑战为机遇,因地探索减污降碳协同增效路径,抢占新的低碳科技制高点,培育新一轮产业竞争新优势,实现高质量、可持续发展。鉴于此,四川省环境政策研究与规划院开展系列分析,现专题刊发,期为各界提供有益参考。
全国碳排放权交易市场是利用市场化机制以较低成本控制温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新,是落实我国国家自主贡献目标、碳中和愿景的重要核心政策工具。2021年,全国碳市场首个履约期已启动并开市交易。下一步,我国将打造归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明、具有国际影响力的碳市场。
一、纳入行业门槛
《碳排放权交易管理办法(试行)》规定,属于全国碳排放权交易市场覆盖行业,且年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的温室气体排放单位列入温室气体重点排放单位名录。省级生态环境主管部门按照生态环境部规定确定重点排放单位名录并向社会公开。首批纳入发电行业重点排放单位,包括具有火力发电、热电联产、生物质能发电功能的发电企业和自备电厂。
全国碳市场优先纳入发电行业,主要有三个方面的考虑:一是我国电力以煤电为主,二氧化碳排放量较大,约占全国能源活动二氧化碳排放总量的40%左右,是减缓气候变化的重点和关键。二是除自备电厂外,发电行业企业集团化、规模化程度较高,管理制度相对健全,数据基础比较好。三是从全球实践经验看,发电行业是多数碳市场优先选择纳入的行业,拥有很多成熟的经验和有益探索。
目前,除发电行业外,石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业已纳入温室气体排放数据报告与核查,后续将在发电行业碳市场健康运行以后,按照成熟一个批准发布一个的原则,持续扩大碳市场覆盖行业范围。
二、交易参与主体
《碳排放权交易管理办法(试行)》规定,重点排放单位及符合国家有关交易规则的机构和个人,是全国碳排放权交易市场的交易主体。《碳排放权交易管理规则(试行)》明确,全国碳排放权交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。但是,生态环境部相关负责人在2021年7月14日国务院政策例行吹风会表示,市场启动初期,只在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易。符合国家有关交易规则的机构和个人的准入标准、纳入时间尚待明确。总体看,纳入更多市场主体,将增大市场风险,但也可提高市场活跃度、强化价格发现功能等有益作用。
三、市场交易产品
《碳排放权交易管理办法(试行)》规定,全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额,生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。碳排放配额(CEA)即碳排放权,指分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。生态环境部明确,市场启动初期只开展配额现货交易。
《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》提出,创造条件,尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。《碳排放权交易管理办法(试行)》规定,重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴,抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。因此,国家核证自愿减排量(CCER)有望较早纳入全国碳市场作为补充产品。CCER指对可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。企业可通过抵消机制购买价格更低的自愿减排量,降低履约成本。
四、交易场所方式
《碳排放权交易管理办法(试行)》规定,全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权交易机构成立前,由上海环境能源交易所承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。上海环境能源交易所于2008年揭牌成立,是经上海市人民政府批准设立的全国首家环境能源类交易平台。
《碳排放权交易管理规则(试行)》规定,碳排放权交易通过全国碳排放权交易系统进行,可采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。根据《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》(沪环境交〔2021〕34 号),交易方式包括三类:一是挂牌协议交易。交易主体查看实时挂单行情,以价格优先的原则,在对手方实时最优五个价位内以对手方价格为成交价依次选择,提交申报完成交易。二是大宗协议交易。交易主体可发起买卖申报,或与已发起申报的交易对手方进行对话议价或直接与对手方成交。三是单向竞价。交易主体向交易机构提出卖出申请,交易机构发布竞价公告,符合条件的意向受让方按照规定报价,在约定时间内通过交易系统成交。
根据《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》(沪环境交〔2021〕34 号),除法定节假日及交易机构公告的休市日外,采取挂牌协议方式的交易时段为每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00-15:00,采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13:00-15:00。采取单向竞价方式的交易时段由交易机构另行公告。
五、市场交易价格
碳市场的核心是通过市场化定价,约束排放,激励减排,同时发挥金融的期限转换和风险管理功能,引导跨期投资,推动低碳技术的研发。因此,有效释放价格信号是碳市场发挥功能作用的关键。碳价受到政策、市场等多种因素的影响,具有较大不确定性,会在一定范围内波动。从宏观和长远看,碳价主要由经济运行、行业发展、配额供需状况和趋势决定。近期看,合理和稳定的碳价尤为重要,碳价过低将挫伤企业减排的积极性,碳价过高将导致一些企业负担过重。
《2020年中国碳价调查报告》显示,2020、2025、2030年全国平均碳价预期分别为每吨49元、71元、93元。2021年7月16日,全国碳排放权交易上线,首笔交易成交价为每吨52.78元,总成交16万吨,交易额为790万元。首日成交量、成交额分别为410.4万吨,21023.01万元,成交均价51.23元/吨。截至7月20日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量439.67吨,累计成交额22570.26万元。当前市场价格总体符合国内市场期待,但相比欧盟、韩国等碳市场仍明显偏低。碳价的高低和变化是重要市场信号,企业顺应大势,化危为机,加快绿色低碳转型步伐。
促进碳市场健康发展,必须加强风险管理。政府监管方面,《碳排放权交易管理规则(试行)》规定,生态环境部可建立市场调节保护机制,当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时,可采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施,进行必要的市场调节。交易管理方面,交易机构应建立风险管理制度,实行涨跌幅限制、最大持仓量限制、大户报告、风险警示、风险准备金、异常交易监控等风险防范制度。因不可抗力、不可归责于交易机构的重大技术故障等原因导致部分或者全部交易无法正常进行的,交易机构可采取暂停交易措施。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31日
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31
在今年全国两会上,碳排放数据管理以及碳市场扩容是代表委员热议的话题之一。5月1日,《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称“《条例》”)将正式实施。《条例》首次以行政法规的形式明确了全国碳排放权交易市场的交易和监管制度,是指导中国碳市场运行管理的法律依据,为支持我国碳市场长远发展、助
近日,北京市人民政府印发《北京市碳排放权交易管理办法》的通知。办法包含总则、名单管理、配额管理、碳排放权交易、报告与核查、配额清缴、监督管理和附则八个章节,自2024年5月1日起施行。北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法》的通知各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构
3月9日,北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法》的通知,通知指出,用于北京市行政区域内开展的地方碳排放权交易及其监督管理活动。根据本市碳排放总量和强度控制目标,核算年度配额总量,对本市行政区域内重点碳排放单位的二氧化碳排放实行配额管理。其他自愿参与配额管理的一般报告单
重庆交通开投集团坚持以习近平生态文明思想为指导,准确把握袁家军书记高水平建设美丽重庆工作指示精神,践行绿色低碳发展理念,努力抓住国家能源结构调整机遇,在重庆市碳排放权自愿减排交易领域持续取得优异成绩。3月8日,重庆城市公共交通汽车出行温室气体减排项目CQCER(重庆市核证自愿减排量)在
北京市人民政府网站3月12日发布《北京市碳排放权交易管理办法》,用于北京市行政区域内开展的地方碳排放权交易及其监督管理活动。北京市碳排放权交易管理办法第一章总则第一条为积极应对气候变化,推动实现本市碳达峰碳中和目标,加强温室气体排放控制和管理,协同控制污染物排放,规范碳排放权交易及
3月7日,深圳市生态环境局发布关于做好2023年度碳排放权交易试点工作的通知。深圳市生态环境局关于做好2023年度碳排放权交易试点工作的通知各有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署,利用市场机制推动温室气体减排,促进绿色低碳发展,根据《深圳经济特区碳排放管理若
重庆市生态环境局发布关于2022年度重庆碳排放配额第一次有偿竞价发放的公告,2024年3月7日10时00分,本次配额有偿发放采取竞价交易方式进行,由重庆联合产权交易所集团股份有限公司(以下简称联交所)负责组织重点排放单位进行网络竞价。本次发放配额60万吨二氧化碳当量,本次有偿发放的竞买底价为本公
2月26日,国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》(下称“《条例》”)有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民表示,中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业,这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右,这些重点行业工业化程度高,有一定的人
北极星电力网获悉,2月26日,国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》(下称“《条例》”)有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民在会上表示,中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业,这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右,这些重点行业
近日,国家发展改革委、北京市人民政府印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》的通知。《方案》提出,到2025年,北京城市副中心绿色发展内生动力明显增强,绿色产业规模显著提升,绿色技术创新和成果转化体系基本建立,城市基础设施绿色化水平进一步提高,生产生活方式绿色转型成效显著
围绕建设美丽中国先行区、打造绿色低碳发展高地,我省代表委员展开热议——执“绿色”之笔绘发展画卷白鹭在海口市东寨港湿地觅食、翩翩起舞。海南日报记者张茂摄海南日报特派记者刘晓惠今年政府工作报告提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、
近日,石泉县发展和改革局发布关于转发《关于加强秦岭区域生态环境保护推动高质量发展的实施意见》的通知,积极推进秦岭生态环境保护和高质量发展。《实施意见》指出,加快推进绿色低碳发展。构建绿色低碳产业体系,积极推广使用节能、节水、减排等工艺,推动经济社会可持续发展;推动县域经济发展,推
2024年政府工作报告提出,推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。电力如何助推经济绿色低碳发展?我们就此话题采访了一些全国两会代表委员。助推产业发展绿色低碳作为全国唯一的畲族自治县,近年来,景宁围绕“民族+生态”的地域特色,聚力产业培育,走出了一条“生态经济化、
浙江省发展和改革委员会3月8日发布《浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案(征求意见稿)》,以加快建立产品碳足迹管理体系,积极引导绿色消费,助力企业绿色低碳发展。关于公开征求《浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案(征求意见稿)》意见的通知为贯彻落实省委、省政府碳达峰碳中和工作部署,积
2月28日,第17届意大利展(KEYENERGY)在里米尼展览中心举行,展品囊括太阳能产品、光伏发电系统、风能设备等,为企业开拓意大利市场创造了便利的平台。迈贝特团队带来了卓越的光伏技术和解决方案赋能参展客户,展位D3-051热度攀升,让我们一起来看看现场情况。01共襄盛会,聚焦光伏此次展会吸引了1500
河北省机关事务管理局发布关于2024年河北省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知,详情如下:关于2024年河北省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知冀事管〔2024〕16号2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各地、各部门要以习近平新
东风浩荡,盛会开幕十四届全国人大二次会议开幕围绕能源领域的发展政府工作报告提出的一系列“两会热词”引人关注怎样发展新质生产力?如何推动绿色低碳转型?……关于这些热点华能人有话说↓↓↓↓从“两会热词”中感受华能发展脉搏新质生产力习近平总书记指出,“打好关键核心技术攻坚战,培育发展新
泰州市住房和城乡建设局发布《泰州市城乡建设领域碳达峰实施方案》,泰州市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持生态优先、节约优先、保护优先,坚持人与自然和谐共生,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以绿色低碳发展为引领,推
3月5日,江西省生态环境厅办公室印发《江西省生态环境厅关于助力绿色低碳发展的具体举措》,其中提到,优化污水处理、大气污染物治理、固体废物处置、土壤污染治理,协同推进污染治理全过程污染物削减与温室气体减排,不断提升污染治理效能。开展污水处理行业减污降碳协同增效试点,推进移动源大气污染
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31日
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31
中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议,并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明,核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放,构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下:建议尽快出台《应对气候变化法》01
碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新,是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)在多年探索、总结经验的基础上,以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,确保碳排放权交易活动有法可依。《条例》的出台是对《中共中央
全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展和实现碳达峰碳中和的一项重大制度创新。日前,国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)。《条例》的出台是我国碳排放权交易市场建设中的里程碑事件,开启了我国碳排放权交易的法治新局面,是贯彻落实
国务院总理李强日前签署国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规,为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,保
国家认证认可监督管理委员会发布关于开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告,其中能源产业(可再生/不可再生资源)拟审批4家,林业和其他碳汇类型拟审批5家。国家认监委关于开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告为推动全国温室气体自愿减排
1月3日,生态环境部发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)温室气
1月3日,生态环境部办公厅发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)
12月21日,北京市生态环境局公布2024年度本市纳入全国碳市场管理的排放单位名录的通告,本市共有14家发电企业(天然气发电机组)纳入全国碳市场重点排放单位名录,与上一年度相比无变化;7家石化、钢铁、建材、民航(机场)等部分重点行业企业纳入温室气体排放报告与核查工作范围,较上一年度减少1家(
12月14日,吉林省生态环境厅印发《吉林省重点排放单位温室气体排放报告核查实施细则(试行)》的通知,本实施细则适用于吉林省生态环境厅通过政府购买服务等方式确定的从事温室气体排放报告核查及复查的技术服务机构,对纳入核查范围的重点排放单位开展温室气体排放报告核查及复查相关工作。吉林省生态
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!