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辽宁省朝阳市两块临时污泥堆存场实际占地面积共计100余亩,大量污泥长期违法堆存。
更有甚者,试图通过伪造数据、编造材料、人为干扰监测等造假手段在检查考核中蒙混过关。为达到水质考核要求,云南省玉溪市通海县假借增强水动力、增加水循环之名,建设5条长1.5公里到4.5公里的入湖延伸排水管道,将生态补水和部分水质提升站出水输送到水质监测点附近区域,稀释水体污染物浓度,对水质监测采样进行干扰,营造杞麓湖水质改善的假象。
通海县在杞麓湖湖心国控水质监测点位周边建设柔性围隔工程、水质提升站及其排水管道、生态补水延伸管道等项目,人为干扰水质监测采样环境。
以牺牲生态环境为代价换取短期经济增长,为企业违法违规行为大开方便之门的同样存在。山西省晋中市介休、平遥、灵石等县(市)不顾水资源禀赋和环境承载能力,对未经法定程序审批即盲目上马的多个高污染、高耗水、高耗能焦化项目监管不力,甚至默许纵容,导致当地大气污染防治形势严峻,水资源供给现状不容乐观。
在47个案例中,有一些是第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”中出现过的“老面孔”,有的整改不到位或进度滞后,有的整改后又出现反弹。
在山东省泰安市宁阳化工产业园区,督察组发现,2017年第一轮中央生态环境保护督察指出的企业偷排工业废水问题依旧,当地未彻底解决群众举报问题就上报整改完成;
第一轮督察期间,群众举报中国有色矿业集团下属大冶有色公司冶炼厂污染严重,当地政府和有关部门自2017年以来7次约谈或发函督促整改,但该公司只采用向沉淀池投加铁粉和双氧水的应急措施进行“整改”,未解决设施建设不规范、雨污管网老旧破损等根本性问题。
大冶有色公司阳极铜冶炼车间熔炼炉烟气收集处理系统运行不正常,烟气大量泄漏。
上述痼疾为何难以祛除?
“问题的根子在思想层面。”
中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组有关负责人告诉记者,一些地方没有牢固树立生态文明理念,重发展、轻保护,一味追求GDP增速,对淘汰落后产能和重污染企业持“暧昧”态度,对有的“纳税大户”监管执法偏宽松软,为其污染行径提供便利,而对群众诉求漠然视之。
“对中央生态环保督察重视不够,存在侥幸心理和闯关心态,认为‘督察是一阵风’,送走督察组就万事大吉,因而在整改时做样子、走过场。”中央生态环境保护督察办公室有关负责人说。
有的干部主观上存在畏难情绪,不敢动真碰硬,导致办法不多、措施不硬、推进不力。
除此之外,部分整改工作虎头蛇尾,甚至出现“拉抽屉”现象,其症结在于制度化规范化水平不高、长效机制不健全。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,相关政策的落实容不得任何变通、折扣。
各地将问责作为推动整改的重要抓手,倒逼生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系全面落实。
据介绍,第一轮督察及“回头看”共移交509个责任追究问题,6000余名领导干部被问责;第二轮督察通报案例有关纪检监察机关正有序推进问责工作,其中,前两批督察移交问责工作已基本完成。
以杞麓湖问题为例,云南省纪委监委以事立案,运用直查直办机制,派出专项监督检查组直抵现场了解情况,对6个责任单位及29名相关责任人进行问责,并通过视频、图文等形式,对整改进展情况在线直播,接受群众监督。
为推动督察整改持续走深走实,中央生态环境保护督察办公室牵头完善相关制度,建立重点整改任务、全口径整改任务及行业问题三类清单,定期开展清单化调度,对重点整改任务现场督办,并通过建立定期报告和抽查制度、严格验收销号制度、开展督导约谈和专项督察、实施督察“回头看”等措施保障整改落实。
“目前,我们正在研究制定《中央生态环境保护督察整改工作规定》,以便更好指导、规范和促进督察对象做好整改工作,进一步压实整改主体责任。”督察办有关负责人说。
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