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今年以来,按照生态环境部统一部署和省政府《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(陕政发〔2020〕11号)要求,陕西省区域空间生态环境评价工作协调小组办公室积极推进市级成果细化完善和落地应用工作。截止11月29日,全省12个市(区)“三线一单”生态环境分区管控方案已全部发布。成果数据报送生态环境部。
1 坚持高起点推动
报请省政府适时调整省区域空间生态环境评价工作协调小组。召开全省“三线一单”落地应用工作推进会,印发《市级区域空间生态环境评价工作编制“三线一单”实施方案》,明确各市(区)任务目标、组织领导、任务分工、进度安排。积极探索成果长效管理,研究形成“三线一单”成果管理暂行办法,已报省政府审定。
2 坚持高标准完善
结合实际,印发了“三线一单”技术指南等技术文件,指导各市(区)在省级成果基础上,充分衔接“十四五”规划目标、生态保护红线、国土三调等最新数据细化完善“三线一单”成果。组织相关专家深入市(区)一线,现场指导成果完善和应用。组织部、省“三线一单”专家对成果把关审核,确保成果既符合规范又具有区域特色。
3 坚持高效能推进
建立“三线一单”工作保障机制,实行各市(区)周调度、月通报,及时研判新情况新问题,对进展滞后的地市进行预警提醒。由厅领导带队分批次到各市(区)宣讲“三线一单”相关文件精神和工作要求,面对面帮扶解决工作中遇到问题,确保工作有力有序有效整体推进。加快建设全省“三线一单”数据应用平台,已完成平台中数据展示与账户设置、数据统计查询功能、“三线一单”综合分析叠图功能以及单机平台布设运行工作。
4 坚持高频次应用
坚持基础应用、重大应用和重点应用相结合,将实践应用贯穿成果落地全过程。今年以来,先后开展77个规划、项目环评与省级“三线一单”成果的先期对照分析服务,避免了政府决策和企业投资风险。着眼秦岭生态环境保护这个“国之大者”,集成涉及秦岭6市生态环境管控单元和准入清单。编制形成《陕西省黄河流域区域空间生态环境评价报告》。聚焦产业园区、尾矿库等重点,形成各市(区)产业园区环境管理研究报告,积极探索将“三线一单”管控要求纳入尾矿库环境风险管理。铜川市、渭南市、榆林市、商洛市和汉中市已先后开展市级成果应用,形成产业园区规划环评、矿产资源开发和规划编制等方面应用案例。
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