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(二)企业违法违规现象普遍
督察发现,夏云工业园区企业违法违规问题突出,现有309家入园企业中有89家未依法开展环境影响评价,企业通过雨水管网排放生产废水的现象较为普遍,现场随机抽查7家企业,发现有4家向雨水管排放污染物。监测结果显示,园区雨水管网内积存的废水化学需氧量浓度最高达2695毫克/升,超地表水Ⅲ类标准134倍。其中,安顺市铝镁铝业有限公司将两根生产废水管道排口固定在雨水沟内,长期向雨水沟排放强酸、强碱性废水,现场督察的当晚,该企业仍通过潜水泵偷排高浓度生产废水。贵州协力启航科技有限公司也存在类似问题,监测结果显示,雨水沟内废水化学需氧量、石油类浓度分别高达3370毫克/升、1.7毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准168倍、33倍。
园区内还有一些企业无任何污染治理设施,大量黑色污水通过黄家龙潭提水站旁雨水沟直排外环境,严重污染下游水体。监测结果显示,雨水沟外排污水化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物浓度分别为528毫克/升、6.2毫克/升、4.5毫克/升、6.2毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准25倍、5倍、22倍、5倍。现场督察发现,贵州贵亿塑料制品厂、黔川钢构、贵州典雅赣黔装饰材料等企业臭气熏天、污水横流。
(三)不作为乱作为问题突出
办理群众举报环境问题不严不实。2017年5月第一轮中央生态环境保护督察期间,群众6次投诉该园区雨污混排等环境污染问题,当地以“2017年3月对夏云工业园区雨污管网进行全面检查,企业雨污混排问题已整改完毕”敷衍塞责,实际未采取实质性措施,企业雨污混排问题至今依旧。2019年以来,当地收到涉及夏云工业园区环境污染问题的投诉高达28次,均回复群众称“已办结”,但督察发现,很多问题并未得到有效解决。比如,2019年10月被群众举报喷漆污染严重的贵州卓良模板有限公司,至今漆雾收集处理设施仍不完善、污染问题依然存在。监测结果显示,该公司雨水沟内积水化学需氧量、氨氮浓度分别为179毫克/升、4.8毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准8倍、4倍。
对突出环境污染问题长期放任。2016年以来,群众多次反映园区排污导致当地一处地下水自流井黄家龙潭受到严重污染,平坝区没有引起重视并及时采取有效措施。2019年3月,夏云镇政府向平坝区政府书面报告“污染系夏云工业园区企业违法排污所致”后,平坝区仍无动于衷,仅组织有关单位简单调查后便草草了事,放任地下水污染问题持续至今。2021年2月,夏云工业园区为掩人耳目,擅自将受污染的地下水抽至下游毛栗河排放,结果导致毛栗河严重污染,甚至发生死鱼事件。现场督察发现,毛栗河污染依然严重,监测结果显示,水体氨氮、氟化物浓度分别为4.3毫克/升、2.4毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准3倍、1倍。
三、原因分析
安顺市平坝区落实生态环境保护责任不力,工作敷衍应对;安顺高新区履行主体责任不到位;安顺市督促指导不力,导致夏云工业园区环境基础设施建设滞后、企业违法违规现象普遍、环境污染及风险隐患突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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