登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为规范本市建设用地土壤污染责任人认定程序,根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》(环土壤〔2021〕12号)等有关法律法规和文件规定,结合本市实际,上海市生态环境局制定了《关于开展建设用地土壤污染责任人认定工作的通知(公开征询意见稿)》。现向社会公开征求意见。
上海市生态环境局、市规划资源局关于开展建设用地土壤污染责任人认定工作的通知
(公开征求意见稿)
各区生态环境局,区规划资源局,各相关单位:
根据《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》(环土壤[2021]12号)要求,为做好建设用地土壤污染责任人不明确或存在争议时的土壤污染责任人认定工作,现将有关要求通知如下:
一、受理范围
对土壤污染责任人不明确或存在争议时的认定,包括以下情形:1、建设用地上曾存在多个从事生产经营活动的单位和个人的;2、建设用地土壤污染存在多种来源的;3、法律法规规章规定的其他情形。
二、职责分工
市生态环境局会同市规划资源局负责上海化工区和跨行政区的建设用地土壤污染责任人认定,对设立的市级认定委员会、委托的第三方调查机构加强监督管理。
区生态环境局会同区规划资源局负责辖区内建设用地地块土壤污染责任人认定,对设立的区级认定委员会、成立的调查组或委托的第三方调查机构加强监督管理。
三、办理流程
(一)申请
建设用地使用权人、土壤污染状况调查报告或者土壤污染风险评估报告中提出的涉及土壤污染责任的单位和个人通过市政府“一网通办”(办理入口:公共服务事项;事项名称:土壤污染责任人认定)填报以下材料:
(1)土壤污染责任人认定申请;
(2)申请人及其法定代表人身份信息;
(3)申请人与地块关系的证明材料(如土地权属证明、租赁合同等);
(4)已经依法评审通过的土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告等材料;
(5)涉及土壤污染及责任人认定的相关信息和线索;
(6)生态环境部门会同规划资源部门要求提供的其他材料。
(二)受理
市、区级生态环境局在确认收到申请后五个工作日内根据下列情况分别作出处理:
(1)不符合受理范围的,应当作出不予受理的决定,并告知申请人;
(2)不属于本行政机关受理的,应当作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关提出;
(3)申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人需要补正的全部材料并退回申请;
(4)符合本规定,申请材料齐全的,应当受理。
市、区级生态环境局作出受理决定的日期,即为受理申请之日。
(三)调查
市生态环境局会同市规划资源局在受理申请之日起十个工作日内指定或委托第三方调查机构启动调查工作。区生态环境局会同区规划资源局应在受理申请之日起十个工作日内成立调查组、也可以指定或委托第三方调查机构启动调查工作。
第三方调查机构或者调查组应当自启动调查之日起六十个工作日内完成调查工作,并提交土壤污染责任人认定调查报告;情况复杂,不能在期限内完成调查的,应向委托单位提出延期申请(附件2),经批准后可以适当延长调查期,延长期限应当告知申请人。需要进行鉴定评估的,生态环境部门会同自然资源部门可以委托相关技术机构开展鉴定评估,鉴定评估时间不计入调查期限。
(四)审查
调查工作结束后,原则上三个工作日内,第三方调查机构或者调查组应当将调查报告提交认定委员会进行审查(附件3)。认定委员会应当自收到调查报告之日起十五个工作日内进行审查,出具审查意见(附件4)。
调查报告未通过审查的,认定委员会应当将调查报告及审查整改意见单(附件5)退回调查机构或者调查组。第三方调查机构或者调查组应根据审查整改意见进行补充调查或者重新调查,并自调查报告退回之日起三十日内重新提交调查报告及工作补充情况表(附件6)。
调查报告通过审查的,认定委员会应当在三个工作日内将调查报告及审查意见报送生态环境局和同级规划资源局(附件7)。
(五)结果告知
市、区生态环境局会同同级规划资源局应当自收到认定委员会报送的调查报告及审查意见之日起十五个工作日内作出决定,并于作出决定后十个工作日内连同认定委员会审查意见告知申请人、建设用地使用权人和土壤污染责任人;无法确定责任人的,告知申请人和建设用地使用权人。
(六)认定终止
土壤污染责任人认定过程中,发生下列情形之一的,可以终止土壤污染责任人认定:
(1)涉及土壤污染责任的单位和个人之间就土壤污染责任承担及责任份额协商达成一致,签署相关协议书并提供给生态环境部门的;
(2)经诉讼等途径已确认土壤污染责任的,将证明材料提供给生态环境部门的;
(3)申请人主动申请终止认定的。
涉及前款第3项的,市、区生态环境部门会同级规划资源部门收到涉及土壤污染责任的单位和个人提交的终止申请表(附件8)后,可以终止认定。
(七)材料归档
建设用地土壤污染责任人认定归档材料(附件9),由受理认定申请的生态环境局留存。委托调查机构开展调查的,调查机构应留存一份。归档材料应当至少保存三十年。
四、调查组或第三方调查机构
调查组或第三方调查机构应确保调查过程客观公正、实事求是,对涉及土壤污染责任的单位和个人的污染行为,以及该污染行为与建设用地土壤污染之间的因果关系等开展调查,可以向申请人或相关单位和个人调取与建设用地有关的信息和情况。对涉及认定项目有重大利益关系、影响调查客观公正性的,应主动予以回避。对于弄虚作假、不公正出具认定报告的,承担相应法律责任。
第三方调查机构需符合以下要求:
(1)能独立开展土壤污染责任人认定工作的独立法人机构或其他组织;
(2)遵守国家有关法律法规和政策规定,社会信誉良好,无违法记录;
(3)具备健全的技术审核工作质量保证体系和档案管理体系;
(4)不得与所调查的建设用地、涉及土壤污染责任的单位和个人存在利益关系;
鼓励生态环境损害鉴定评估推荐机构作为第三方调查机构。
五、成立认定委员会
土壤污染责任人认定委员会负责对土壤污染责任人认定调查报告进行审查,并将调查报告和审查意见报送生态环境局和规划资源局,认定委员会成员不得与要审查的土壤污染责任人调查工作存在利益关系。
市级认定委员会由市生态环境局会同规划资源局成立,区级认定委员会由区生态环境局会同区规划资源局成立。委员会成员由生态环境局、规划资源局专职工作人员和上海市建设用地土壤环境保护领域专家库专家组成(根据地块特性从专家库选取5名),委员会设主任委员2名,分别由生态环境局、规划资源局分管领导担任,委员会设召集人1名。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
近日,郑州市生态环境局公布2025年郑州市环境监管重点单位名录,共900家,涵盖大气环境、水环境、土壤污染监管、环境风险管控等。郑州市生态环境局办公室关于公布2025年郑州市环境监管重点单位名录的通知各开发区、区县(市)分局,机关各处室,局属各单位:按照中华人民共和国《环境保护法》和生态环
3月20日,东营市人民政府关于印发东营市2025年国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,全力加快清洁能源开发利用。加快渤中海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设,扎实推进渤中海上风电G场址、国华HG14海上光伏1000MW、辉阳渔光互补、通威渔光一体(二期)等重点项目,力争新增
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
4月25日,成都市生态环境保护委员会办公室印发了《成都市2025年大气污染防治工作行动方案》《成都市2025年水污染防治工作实施方案》《成都市2025年土壤污染防治工作实施方案》《成都市2025年噪声污染防治工作实施方案》《成都市2025年应对气候变化工作实施方案》,对污染防治和应对气候变化工作做了年
日前,四川省生态环境厅印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)。涉及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。详情如下:四川省生态环境厅办公室关于印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)的通知各市(州)生态环境局:为推动实施水、地下水、大气、土壤污染防治以
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
1月9日,浙江省生态环境厅印发《化工园区地下水污染风险管控效果评估指南(试行)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于印发《化工园区地下水污染风险管控效果评估指南(试行)》的通知各设区市生态环境局:为贯彻落实《地下水管理条例》《浙江省土壤污染防治条例》,加强地下水污染防治,评估重点工业园
贵州省黔西南州生态环境局12月30日发布《黔西南州生态环境专项资金治理工程项目建设监督管理办法(试行)》,《黔西南州生态环境专项资金治理工程项目建设监督管理办法(试行)》分为九个章节共二十一条内容,从适用范围、管理职责等多个层面规范全州生态环境保护专项资金治理工程项目建设监督管理。本
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发文,提前下达2025年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金并调整部分2021年中央水污染防治资金,其中中央水污染防治资金38652万元,中央大气污染防治资金18739万元,中央土壤污染防治资金13768万元,中央农村环境整治资金1431万元。浙江省财政厅浙江省生态
上海市生态环境局12月19日发布《上海市生态环境信用评价管理办法》,本办法自2025年1月1日起施行,有效期至2029年12月31日。其中规定,将(一)纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位;(二)在本市开展环境服务的第三方机构,包括从事生态环境监测社会化服务并完成备案的社会监测机构、从事环
为贯彻落实第三轮中央环境保护督察相关要求,进一步规范和加强中央生态环境资金管理,提高资金使用效益,促进污染防治和生态环境质量改善,全面推进美丽浙江建设,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关法律法规,浙江省财政厅会同浙江省生态环境厅结合浙江省生态环境领域工作实际,修订《关
2024年11月,广东省造纸行业协会主办的“2024年广东省造纸行业创新发展大会暨协会第八届第一次会员大会”在东莞成功举办。大会汇聚了造纸行业的顶尖专家和创新者,共同探讨行业发展的新机遇与未来方向。为大会亮点之一,衡燃科技带来了国家重点推荐的清洁生产技术——“多元有机废弃物湍动流化床清洁高
近日,江西省生态环境厅发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目环境影响报告书的拟批准公示,详情如下:陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目环境影响报告书的拟批准公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,我厅拟对陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
北极星储能网获悉,5月6日消息,艾罗能源披露股东减持股份计划公告。公司股东青岛金石、长峡金石及上海中电投计划在2025年5月27日至8月26日通过集中竞价或大宗交易分别减持不超过800,000股、800,000股和1,600,000股,占公司总股本的0.50%、0.50%和1%。上述三股东拟减持持股份来源均为IPO前取得,同时,
近日,由中铁上海工程局集团承建的无锡北尖公园净水厂项目顺利通过完工验收,交付运营单位投产使用。无锡北尖公园净水厂位于无锡市梁溪区京杭运河与锡澄运河交叉口,占地72.1亩,设计污水处理规模近期10万吨/天,远期15万吨/天,总服务面积约28平方公里,服务人口约18万人。该工程是无锡市首个全地埋式
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第14批集中招标(上海电力外高桥电厂扩容量替代2×1000MW绿色高效煤电项目第一批辅机设备)中标候选人公示一、标段:DNYZC-2025-02-01-517-01送风机1.第一中标候选人:上海电气鼓风机厂有限公司,投标报价:1081.4万元。2.第二中标候选人:沈阳鼓风机集团通风装备
近日,国投湄洲湾第三发电厂2×660MW机组项目三大主机设备中标结果公示,详情如下:国投湄洲湾第三发电厂2×660MW机组项目工程建设EPC总承包项目锅炉(含脱硝)及其附属设备中标人:上海锅炉厂有限公司金额:906000000.00元国投湄洲湾第三发电厂2×660MW机组项目工程建设EPC总承包项目汽轮机、发电机设
今年“五一”假期期间(5月1~5日),国家电网智慧车联网平台充电量超1.24亿千瓦时,同比增长超20%。其中,高速公路充电量超3771万千瓦时,同比增长超29%;5月1日单日充电服务次数超119万次,创新高。截至5月6日,该平台累计注册用户数超4600万户。为保障“五一”假期期间新能源汽车车主便捷出行,国网
5月6日,中国华电党组召开会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央政治局会议精神,结合工作实际研究贯彻落实举措。党组书记、董事长江毅主持会议并讲话,公司领导叶向东、祖斌、吴敬凯、李旭红、赵晋山、赵晓东、曹海东参加会议。会议指出,要认真学习领会中央政治局会议精神,全力服务经济
随着迎峰度夏脚步的临近,各地分时电价政策也迎来密集调整——江西省新增“深谷时段”且电价较平段电价下浮70%,江苏省新增春秋两季午间谷段且谷段电价较平段直降65%,山东首创“新能源大发时段”特殊电价。不难看出,分时电价时段的划分,正从“粗放式”转向“精细化”。分时电价政策的密集调整,本质
日前,清远市北部能源生态园项目(一期)特许经营权项目中标候选人公示。第一中标候选人:上海康恒环境股份有限公司、清远市清环环保有限公司、新境界工程技术(深圳)有限公司,投标报价:114.00元/吨;第二中标候选人:粤丰科维环保投资(广东)有限公司,投标报价:115.30元/吨;第三中标候选人:安
北极星售电网获悉,上海电力交易中心转发上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案、上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)的通知。《上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)》提到,参与现货市场申报的电源类型可为燃煤、燃气、风光新能源、生物质发电及其它新型主体等。
北极星售电网获悉,上海电力交易中心转发上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案、上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)的通知。《上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案》提到,本次结算试运行时间拟定于2025年5月7日至6月7日,5月7日为首个申报日,5月8日至6月7日为运行日。根
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布关于开展上海电力现货市场第三次结算试运行的工作提示函,第三次结算试运行时间为2025年5月7日至6月7日,5月7日为首个申报日,5月8日至6月7日为运行日。详情如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!