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图1 部分填埋区垃圾露天堆存,基本无任何环保设施(二)运行管理混乱,台账残缺不全
《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889—2008)第10条“环境和污染物监测要求”中对生活垃圾填埋场环境和污染物监测种类、污染物因子、监测频次均提出了具体规定。督察发现,通许县第二生活垃圾填埋场排污许可证已超期,日常各相关环境监测未正常开展,废水在线监测设备长期停用,化验室各类设施长期闲置。该垃圾填埋场自2019年3月正式运行,至今已将近三年时间,但现场仅能提供2021年4月、2021年10月委托第三方开展的两份监测报告,监测种类及频次均远远达不到环评要求。此外,该垃圾填埋场日常运行台账记录混乱,设施检修、加药维护、日常检查等台账内容均残缺不全。
图2 场内监测设备长期闲置未运行
(三)垃圾渗滤液大量积存,环境风险隐患突出《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889—2008)第7条“运行要求”中明确规定,填埋作业应分区、分单元进行,不运行作业面应及时覆盖;不得同时进行多作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业;填埋作业应采取雨污分流措施,减少渗滤液的产生量。但督察发现,通许县第二生活垃圾填埋场填埋区内覆盖不到位,大面积直接露天堆存,加上填埋场内雨污分流设施不完善,下雨时大量雨水混入填埋区,导致渗滤液实际日产生量成倍增长。据调查,该垃圾填埋场垃圾渗滤液设计处理能力为70立方米/日,且由于渗滤液处理系统长期缺乏正常维护,实际处理能力还不到50立方米/日,但垃圾渗滤液实际产生量却高达155立方米/日(且剔除雨水混入因素),大量渗滤液未得到处理,直排入填埋区旁侧未采取任何防渗措施的坑塘内(约3000立方米),对周边的地下水和土壤存在重大风险隐患。经现场取样监测,坑塘内垃圾渗滤液化学需氧量浓度为1740毫克/升,氨氮浓度为703毫克/升,分别超出《生活垃圾填埋场污染物控制标准》(GB16889-2008)规定标准的16.4倍和27.1倍,环境风险隐患突出。
图3 场内渗滤液大量违规露天积存
三、原因分析
通许县党委政府对环境基础设施建设工作重视不够,对生活垃圾处置缺乏长远谋划,垃圾处理设施建设滞后,造成环境风险长期积累。通许县城市管理局失职失责,导致该生活垃圾填埋场管理混乱,长期不正常运行。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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