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北极星水处理网获悉,近日,呼和浩特未来水生态EOD项目优质社会合伙人中标候选人公示发布,第一中标候选人为国投信开水环境投资有限公司,工期为1126天,项目计划总投资467900万元。
中标社会资本需要同呼和浩特春华再生水发展有限责任公司成立合资公司,共同推动呼和浩特未来水生态EOD项目。
国投信开水环境投资有限公司为中国水环境集团投资有限公司的全资子公司。
2021年10月,呼和浩特市与中国水环境集团签订合作框架协议。
EOD模式(Ecology-OrientedDevelopment)是以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体,采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合,统筹推进,一体化实施,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是一种创新性的项目组织实施方式。
简而言之,EOD模式就是通过生态环境治理与产业开发项目肥瘦搭配、组合开发、统筹推进,以产业盈利反哺生态环境治理,努力实现项目整体收益与融资自求平衡。
对于动辄几十亿的环境综合治理项目来说,如果没有国家财政等方面的支持,落地将有很大困难。
生态环境部科技与财务司投资处处长逯元堂介绍,目前,公益性生态环境治理项目面临总体投入不足、投融资渠道不畅等问题,表现在产业方面即为环保产业潜在市场难以转化为现实市场。以政府投资为主的格局与财政资金有限之间的矛盾,造成环保产业潜在市场与现实市场存在较大差距。同时,由于投资回报机制与生态产品价值转化机制不健全,生态环境治理投入与生态环境质量改善带来的价值提升脱节,环保产业缺乏自我“造血”功能,可持续发展能力有待提高。
说白了,环保行业“缺钱”。
在此背景下,EOD模式的诞生便解决了“烧钱项目的缺钱困境”。
近两年,国家层面针对EOD的政策文件不断出台。继《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环办科财函〔2021〕468号)以后,近日生态环境部再印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》提出,要明确金融支持项目储备库与中央生态环境资金项目储备库的差异。入库项目应适宜金融资金支持,包括治理责任主体为企业的项目,采用生态环境导向的开发(EOD)模式、政府和社会资本合作(PPP)模式及其他市场化方式运作的项目。项目实施必须严格依法依规,严禁新增地方政府隐性债务。
与此同时,为适应我国EOD等新模式新机制的研究与实践需要,高质量地为各级政府、投资机构、行业企业等相关决策工作提供技术支持,生态环境部环境规划院依托生态环保规划-重大项目策划-实施方案设计-关联产业培育-关键政策研究基础与项目实践优势,于2022年4月15日正式成立EOD创新中心。
乘着政策的东风,一批EOD项目也开始陆续释放。据北极星水处理网不完全统计,近两年进入实施阶段的EOD项目已超千亿,因其大体量,中标的社会资本多为央企和地方国企,如中国电建两大项目超400亿,中化学参与的EOD项目总投资也超200亿元。
目前EOD项目以安徽、湖南、湖北等地为主,湖南两大项目都来自岳阳,总投资172亿元;湖北两大项目131亿元;安徽三大项目127亿元。
随着EOD项目的逐步落地,很多极具典型意义的项目出现。
甘肃省金昌市永昌县乡村振兴(一期)人居环境整治及绿色产业发展项目,是全国首个纳入财政部全国PPP综合信息平台的“PPP+EOD”项目,该项目将PPP模式和EOD理念有机结合,探索以“PPP+EOD”模式实施乡村振兴,有效解决了当前首要的乡村人居环境整治和乡村公路存量债务问题,也夯实了各村庄特色产业基础设施建设。
蓟运河(蓟州段)全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发EOD项目在国内首次将EOD模式应用到整个流域生态环境治理中,该项目中标社会资本为中交天津航道局有限公司、中交疏浚(集团)股份有限公司、中交生态环保投资有限公司、中交第四航务工程勘察设计院有限公司与中交(天津)生态环保设计研究院有限公司,中标额约为65亿元。
2021年1月11日,苏州高新区与江苏省环保集团签约建立战略合作关系,江苏省环保集团与苏高新股份有限公司签约共建全新一代循环经济产业园项目,采用EOD模式综合开发苏州科技城水质净化厂迁扩建项目,力争将其打造成为江苏省首个EOD试点示范项目,树立全国环保领域新标杆。
目前,EOD模式正处于试点探索期,其实施并不容易,主要是项目建设内容涉及的子项较多,涉及行业领域也较多,导致培育实施主体、构造项目还款现金流等谋划周期较长。如生态环境治理、修复和生态网络构建需要专业的环保企业完成;基础设施配套、产业配套及生活配套的建设需要综合能力较强的建筑企业;后期产业导入、物业管理需要综合能力较强的运营商进入。
对此,专家表示,应注重一整条产业链的实施能力,因地制宜有针对性地破解推进中的障碍。
未来,EOD模式还有很长的一段路要走,作为多元可持续的投融资模式,也将逐步成为项目组织实施的重要方式,推动生态环境治理项目落地和长效运维。
参考文献:
1、EOD 践行“两山”理念的模式创新 《环境经济杂志》
2、EOD模式如何融资?怎么落地?
3、EOD项目生态价值实现的路径与实践 中央财经大学绿色金融国际研究院
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11月20日,江西会昌县“三江六岸”生态环境治理和特色文化产业融合开发EOD项目竞争性磋商公告发布。据赣州环境消息显示,该项目总投资15.04亿元,申请金融贷款支持10.98亿元,旨在通过实施会昌县“三江六岸”生态环境治理和保护,依托“红色故地”“风景秀地”“两代伟人”“红色谷底”“声川戏剧”等
11月19日,郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD)项目实施主体采购竞争性磋商公告发布。本项目总投资:20.98亿元。郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD)项目实施主体采购竞争性磋商公告项目概况:郯城县白马河流域综合治理与低碳生态循环产业融合发展(EOD
11月12日,湖南印发《关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知》。详情如下:湘环发〔2024〕61号关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知各市州生态环境局、发展改革委、财政局、人民银行各市州分行,长沙市委金融办、各市州政府办:为落实省委、省政府有关决策
北极星环境修复网获悉,陕西省留坝县褒河流域综合整治及农文旅开发EOD项目社会资本招标,项目总投资为84600万元,项目涵盖5个子项目,主要分为环境治理项目和关联产业项目两部分。环境治理项目包含流域综合治理及区域环境整治项目和密坝县矿山生态修复项目2个子项目;关联产业项目包含留坝县康养文旅综
北极星环境修复网获悉,淮河流域(沈丘段)水生态环境综合整治与乡村振兴生态产业融合发展类EOD项目社会资本方发布招标成交公告,公告显示黄河明珠水利水电建设有限公司成为该项目的社会资本方,运营期18年。公示如下:
北极星环境修复网获悉,日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目实施主体采购中标结果公示,日照市东港区海洋产业发展有限公司中标该项目。公告显示,该项目总投资约28.4亿元,采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式,推动涛雒镇海洋渔业与产业开发有效融合,通过产业开发收益反哺生态保
11月11日,万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目实施主体(第二次)中标结果公示。中标人为东方风景文旅产业发展(北京)有限公司,万宁市城市投资建设有限公司,中传投资有限责任公司,中标价:2691199600.00元。该项目采用竞争性方式选择项目实施主体,采用“投建运”一体化模式实施万宁
11月8日,山东济阳区大寺河流域水生态环境治理与生态循环农业融合发展(EOD)项目实施主体采购成交公告公告显示,济南市济阳区农发生态发展有限公司中标。招标文件显示,济阳区大寺河流域水生态环境治理与生态循环农业融合发展项目包括:大寺河流域水生态环境治理项目、农业生态循环产业项目、仁风镇富
11月6日*ST东园公布,全资子公司东方风景文旅产业发展(北京)有限公司(简称“东方风景”)近日参与了万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目实施主体(第二次)投标,招标人为万宁市生态环境局。2024年11月5日,海南省公共资源交易服务平台发布了中标候选人公示公告。项目金额:269,11
11月5日,海南万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目实施主体(第二次)中标候选人公示公告。中标候选人如下:第一中标候选人:东方风景文旅产业发展(北京)有限公司,万宁市城市投资建设有限公司,中传投资有限责任公司,报价:2691199600.00元;第二中标候选人:深圳市望华建设集团有
11月4日,江西萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD项目实施主体招标结果公示。公告显示,萍乡创新发展投资集团有限公司中标该项目。资料显示,萍乡创新发展投资集团有限公司实控人为萍乡市国有资产监督管理委员会。据了解,萍乡经开区萍水河流域治理与赣湘合作核心区高质量发展EOD
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北极星固废网获悉,庐江县生态环境导向的开发(EOD)模式项目乐桥镇农村环境综合治理工程EPC招标,项目分两个标段,一标段预算4160万元,二标段3150万元。计划工期360日历天。本次EPC建设内容包括修复生态坑塘,建设乡村生态廊道,完善镇区、村庄雨污水管网及配套设施,周边环境进行整治等项目。一标段
北极星环境修复网获悉,泰安市大汶河上游(牟汶河)流域生态环境导向开发(EOD)模式项目实施主体中标结果公示,泰安市泰山城建集团有限公司中标,公示如下:
北极星环保网获悉,泰安市大汶河上游(牟汶河)流域生态环境导向开发EOD模式项目实施主体招标,不接受联合体投标,公示如下:
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2024年3月13日,开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目实施主体采购,本项目的服务期限为23年,其中,建设周期为3年,运营期为20年。开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目》实施主体采购项目采购公告因工作需要,向社会采购《开平市新桥水水环境综合整
2月22日,济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目发布实施主体采购招标公告,项目总占地面积约1700公顷;项目地点北至孟子大道、南至济宁大道、东至宁安大道、西至洸府河。本招标项目为该项目的实施主体采购,拟通过公开招标方式择优确定项目实施主体(投融资实施主体;砂石开采、销售处置
2024年1月5日,青海省海西州大柴旦行委矿山综合治理生态环境导向的开发项目(EOD)正式开工建设。省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰出席开工仪式并致辞,海西州政府、大柴旦行委负责同志和项目承建方协合新能源公司负责人出席开工仪式。汤宛峰指出,海西州大柴旦行委矿山综合治理项目作为青海开工建设
近日,生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(以下简称《实施导则》)。生态环境部有关负责同志就《实施导则》有关情况,回答了记者提问。问:请问制定《实施导则》的意义和背景是什么?答:党
12月19日,峨眉山市生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目首批次实施项目公开招标,总投资75800万元,招标人为峨眉山生态文旅有限公司。规模:1)峨眉南山万坪生态修复工程,投资估算约6.2亿元:对现状约710亩区域进行整体生态修复,主要包括土地平整、水土流失治理、植被恢复等对生态修复过程中产生
12月11日,济南市南部山区生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目实施主体采购公布中标结果,中标供应商为济南南美城乡发展有限公司。项目由实施主体负责整体项目的融资、投资、项目建设、运营管理等全过程工作。项目范围为仲宫街道、柳埠街道,重点集中在以省道103旅游公路为核心的沿线地带,打造南部山
11月20日,江西会昌县“三江六岸”生态环境治理和特色文化产业融合开发EOD项目竞争性磋商公告发布。据赣州环境消息显示,该项目总投资15.04亿元,申请金融贷款支持10.98亿元,旨在通过实施会昌县“三江六岸”生态环境治理和保护,依托“红色故地”“风景秀地”“两代伟人”“红色谷底”“声川戏剧”等
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【关键词】检察公益诉讼跨区划流域生态环境治理融入法治监督体系衔接生态环境损害赔偿技术支持检察听证【要旨】检察机关办理江河湖泊等跨行政区划流域生态环境公益诉讼案件,可以由上级检察机关统筹不同地方检察机关一体办案、综合履职,利用现代技术手段高效开展线索摸排和调查取证,依法开展行政公益
11月11日,万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目实施主体(第二次)中标结果公示。中标人为东方风景文旅产业发展(北京)有限公司,万宁市城市投资建设有限公司,中传投资有限责任公司,中标价:2691199600.00元。该项目采用竞争性方式选择项目实施主体,采用“投建运”一体化模式实施万宁
浙江省委省政府印发《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》,深入实施“八八战略”,推进“811”生态文明先行示范行动,奋力打造生态文明绿色发展标杆之地,目标到2035年,绿色发展的空间格局和生产生活方式全面形成,省域生态环境治理体系现代化全面实现,率先建成美丽浙江中共浙江省委浙江省人民政
11月8日,山东济阳区大寺河流域水生态环境治理与生态循环农业融合发展(EOD)项目实施主体采购成交公告公告显示,济南市济阳区农发生态发展有限公司中标。招标文件显示,济阳区大寺河流域水生态环境治理与生态循环农业融合发展项目包括:大寺河流域水生态环境治理项目、农业生态循环产业项目、仁风镇富
11月7日,水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议,研究部署河流和水利水电工程生态流量确定与保障工作。会议强调,要坚决贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,落实党的二十届三中全会决定,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,推动重要流域构建上下游贯通一体的生态
山东省生态环境厅10月24日印发《山东省生态环境厅政府购买服务指导性目录(2024年版)》,其中生态保护和环境治理服务类目包含乡村环境治理服务、废弃物处理服务、生态资源调查与监测服务、生态资源管护辅助性服务、野生动物保护救助辅助性服务、采煤塌陷地综合治理服务、土壤污染治理与修复服务、环境
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近日,湖南航天副总经理、航天凯天党委书记、董事长郑自儒,航天凯天执行副总裁蓝斌男一行,与汕头市潮阳区区委区政府相关领导举行座谈交流,并签订了框架合作协议。潮阳区区委书记尤朝东参加座谈,副区长郑晓宾主持会议,生态环境局、工信局、贵屿循环经济产业园区等相关区局负责人参加会议,双方围绕
11月4日,湖南航天副总经理、航天凯天党委书记、董事长郑自儒,航天凯天执行副总裁蓝斌男一行,与汕头市潮阳区区委区政府相关领导举行座谈交流。潮阳区区委书记尤朝东参加座谈,副区长郑晓宾主持会议,生态环境局、工信局、贵屿循环经济产业园区等相关区局负责人参加会议,双方围绕智慧园区建设、生态
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