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中标社会资本需要同呼和浩特春华再生水发展有限责任公司成立合资公司,共同推动呼和浩特未来水生态EOD项目。
国投信开水环境投资有限公司为中国水环境集团投资有限公司的全资子公司。
2021年10月,呼和浩特市与中国水环境集团签订合作框架协议。
EOD模式(Ecology-OrientedDevelopment)是以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体,采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合,统筹推进,一体化实施,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是一种创新性的项目组织实施方式。
简而言之,EOD模式就是通过生态环境治理与产业开发项目肥瘦搭配、组合开发、统筹推进,以产业盈利反哺生态环境治理,努力实现项目整体收益与融资自求平衡。
对于动辄几十亿的环境综合治理项目来说,如果没有国家财政等方面的支持,落地将有很大困难。
生态环境部科技与财务司投资处处长逯元堂介绍,目前,公益性生态环境治理项目面临总体投入不足、投融资渠道不畅等问题,表现在产业方面即为环保产业潜在市场难以转化为现实市场。以政府投资为主的格局与财政资金有限之间的矛盾,造成环保产业潜在市场与现实市场存在较大差距。同时,由于投资回报机制与生态产品价值转化机制不健全,生态环境治理投入与生态环境质量改善带来的价值提升脱节,环保产业缺乏自我“造血”功能,可持续发展能力有待提高。
说白了,环保行业“缺钱”。
在此背景下,EOD模式的诞生便解决了“烧钱项目的缺钱困境”。
近两年,国家层面针对EOD的政策文件不断出台。继《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环办科财函〔2021〕468号)以后,近日生态环境部再印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》提出,要明确金融支持项目储备库与中央生态环境资金项目储备库的差异。入库项目应适宜金融资金支持,包括治理责任主体为企业的项目,采用生态环境导向的开发(EOD)模式、政府和社会资本合作(PPP)模式及其他市场化方式运作的项目。项目实施必须严格依法依规,严禁新增地方政府隐性债务。
与此同时,为适应我国EOD等新模式新机制的研究与实践需要,高质量地为各级政府、投资机构、行业企业等相关决策工作提供技术支持,生态环境部环境规划院依托生态环保规划-重大项目策划-实施方案设计-关联产业培育-关键政策研究基础与项目实践优势,于2022年4月15日正式成立EOD创新中心。
乘着政策的东风,一批EOD项目也开始陆续释放。据北极星水处理网不完全统计,近两年进入实施阶段的EOD项目已超千亿,因其大体量,中标的社会资本多为央企和地方国企,如中国电建两大项目超400亿,中化学参与的EOD项目总投资也超200亿元。
目前EOD项目以安徽、湖南、湖北等地为主,湖南两大项目都来自岳阳,总投资172亿元;湖北两大项目131亿元;安徽三大项目127亿元。
随着EOD项目的逐步落地,很多极具典型意义的项目出现。
甘肃省金昌市永昌县乡村振兴(一期)人居环境整治及绿色产业发展项目,是全国首个纳入财政部全国PPP综合信息平台的“PPP+EOD”项目,该项目将PPP模式和EOD理念有机结合,探索以“PPP+EOD”模式实施乡村振兴,有效解决了当前首要的乡村人居环境整治和乡村公路存量债务问题,也夯实了各村庄特色产业基础设施建设。
蓟运河(蓟州段)全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发EOD项目在国内首次将EOD模式应用到整个流域生态环境治理中,该项目中标社会资本为中交天津航道局有限公司、中交疏浚(集团)股份有限公司、中交生态环保投资有限公司、中交第四航务工程勘察设计院有限公司与中交(天津)生态环保设计研究院有限公司,中标额约为65亿元。
2021年1月11日,苏州高新区与江苏省环保集团签约建立战略合作关系,江苏省环保集团与苏高新股份有限公司签约共建全新一代循环经济产业园项目,采用EOD模式综合开发苏州科技城水质净化厂迁扩建项目,力争将其打造成为江苏省首个EOD试点示范项目,树立全国环保领域新标杆。
目前,EOD模式正处于试点探索期,其实施并不容易,主要是项目建设内容涉及的子项较多,涉及行业领域也较多,导致培育实施主体、构造项目还款现金流等谋划周期较长。如生态环境治理、修复和生态网络构建需要专业的环保企业完成;基础设施配套、产业配套及生活配套的建设需要综合能力较强的建筑企业;后期产业导入、物业管理需要综合能力较强的运营商进入。
对此,专家表示,应注重一整条产业链的实施能力,因地制宜有针对性地破解推进中的障碍。
未来,EOD模式还有很长的一段路要走,作为多元可持续的投融资模式,也将逐步成为项目组织实施的重要方式,推动生态环境治理项目落地和长效运维。
参考文献:
1、EOD 践行“两山”理念的模式创新 《环境经济杂志》
2、EOD模式如何融资?怎么落地?
3、EOD项目生态价值实现的路径与实践 中央财经大学绿色金融国际研究院
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北极星环境修复网获悉,3月13日,江西省九江市湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目竞争性磋商成交公告发布,东坤资产管理有限公司中标该项目,项目运作期限为30年,其中建设期3年,运营期27年,公示如下:一、项目编号:JXHZ2024CS035(招标文件编号:JXHZ2024CS035)二、项目名称:湖口县生
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
北极星环境修复网获悉,3月10日,四川省荥经县大熊猫栖息地水环境综合整治与农文旅融合发展EOD项目评审结果公示,荥经貊貊文化旅游集团有限公司为第一中标候选人,预中标该项目。荥经貊貊文化旅游集团有限公司实控人为荥经县财政局,成立于2022年9月,注册资本2亿元人民币。
北极星环境修复网获悉,青岛市上合示范区临海片区综合整治与产业融合发展EOD项目二期(南地块)设计采购施工总承包招标,本项目总投资454217.14万元,工程造价为93341.87万元,总工期446日历天,招标详情如下:
3月6日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC资格预审公告发布。本项目采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式,主要实施5个子项目,生态治理部分主要实施涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项目。计划投资额:约284500.00万元。公告如下:日照市东港区涛雒镇海洋
北极星环境修复网获悉,3月3日,宁夏回族自治区西夏区EOD项目招引社会投资运营主体采购,本项目于3月24日开标,详情如下:
据葛洲坝生态环保消息,2月26日,浙江省湖州市长兴县泗安镇人民政府与中国能建葛洲坝生态环保公司等单位签署南太湖流域泗安片区生态环境导向开发(EOD)模式项目投资合作协议。中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与长兴县委副书记、县长姜华围绕水处理、土壤修复、高标准农田、新能源开
2月21日,广东开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目招标公告发布。开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目主要包含4个子项目,其中:生态环境治理项目1项,为开平市新桥水水环境综合整治项目(要求优先实施建设),主要包括管网建设工程、农村生活污水治理工程
2月20日,安徽淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目招标公告发布。该项目范围为东至东西小岛,西到淮河大桥,北临淮河新堤,南至淮河老堤,总用地面积约869公顷,内容包括石姚湾区域的管网提质增效工程、生态清淤工程、活水保质工程和生态
北极星环境修复网获悉,广东省中山翠亨新区横门西水道生态环境治理与产业融合发展EOD项目实施主体招标,项日拟通过公开招标方式择优选择本EOD项目实施主体负责该项目的实施,EOD项日实施期限拟为25年,其中,建设期3年,项日运营期22年。招标详情如下:
2月18日,安徽涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目涡阳县水生态治理及环境提升工程EPC中标候选人公示。上海宝冶集团有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司联合体预中标。本项目的建设内容主要包括涡阳县141条农村黑臭水体综合治理、涡阳县38个农村小集市生活污水综合治理、涡阳县20个乡镇污
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12月19日,安徽省宁国市青龙湾水生态治理及乡村振兴发展EOD模式项目一期项目(二次)中标结果公示。皖新文化旅游开发(集团)有限公司(联合体成员:马鞍山钢铁建设集团有限公司;淮北矿业(集团)工程建设有限责任公司;同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司)联合体中标。该项目于10月24日发布招标公告
11月29日,安徽省宁国市青龙湾水生态治理及乡村振兴发展EOD模式项目一期项目(二次)中标候选人公示。第一中标候选人:中国建筑第二工程局有限公司(联合体成员:天津市政工程设计研究总院有限公司;深圳市建章文化旅游发展有限公司;安徽敬阳路桥工程有限公司);第二中标候选人:皖新文化旅游开发(集
11月12日,湖南印发《关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知》。详情如下:湘环发〔2024〕61号关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知各市州生态环境局、发展改革委、财政局、人民银行各市州分行,长沙市委金融办、各市州政府办:为落实省委、省政府有关决策
北极星固废网获悉,庐江县生态环境导向的开发(EOD)模式项目乐桥镇农村环境综合治理工程EPC招标,项目分两个标段,一标段预算4160万元,二标段3150万元。计划工期360日历天。本次EPC建设内容包括修复生态坑塘,建设乡村生态廊道,完善镇区、村庄雨污水管网及配套设施,周边环境进行整治等项目。一标段
北极星环境修复网获悉,泰安市大汶河上游(牟汶河)流域生态环境导向开发(EOD)模式项目实施主体中标结果公示,泰安市泰山城建集团有限公司中标,公示如下:
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北极星环保网获悉,济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目发布实施主体采购中标结果公示,由济宁高新控股集团有限公司中标该项目。据了解,该项目为二次招标。2023年3月3日,山东政府采购网发布济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目实施主体采购招标公告,项目总投资约46亿
2024年3月13日,开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目实施主体采购,本项目的服务期限为23年,其中,建设周期为3年,运营期为20年。开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目》实施主体采购项目采购公告因工作需要,向社会采购《开平市新桥水水环境综合整
2月22日,济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目发布实施主体采购招标公告,项目总占地面积约1700公顷;项目地点北至孟子大道、南至济宁大道、东至宁安大道、西至洸府河。本招标项目为该项目的实施主体采购,拟通过公开招标方式择优确定项目实施主体(投融资实施主体;砂石开采、销售处置
2024年1月5日,青海省海西州大柴旦行委矿山综合治理生态环境导向的开发项目(EOD)正式开工建设。省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰出席开工仪式并致辞,海西州政府、大柴旦行委负责同志和项目承建方协合新能源公司负责人出席开工仪式。汤宛峰指出,海西州大柴旦行委矿山综合治理项目作为青海开工建设
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
3月12日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与北京碧水源科技股份有限公司党委书记、董事长黄江龙会谈,双方围绕水处理、水环境治理及海水淡化等领域合作深入交流,并达成共识。杨贞武对黄江龙一行到访表示欢迎。他表示,公司全面践行“四新”能建战略,聚焦“八网”融合,锚定“水、
近日,经三明市政府同意,三明市发改委发布《2025年度市重点项目名单》,共安排重点项目353个,总投资1914.3亿元,年度计划投资622.7亿元。入选项目涵盖农林水利、交通、能源、城乡建设与生态环保、工业、服务业、社会事业七大领域。其中城建环保有明溪县胡坊镇生态环境治理与农林产业融合发展等35个项
3月6日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC资格预审公告发布。本项目采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式,主要实施5个子项目,生态治理部分主要实施涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项目。计划投资额:约284500.00万元。公告如下:日照市东港区涛雒镇海洋
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面,围绕推动绿色低碳发展、
近日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就相关情况回答了记者提问。问:《指导意见》发布的背景和意义是什么?答:2022年10月,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提
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2月20日,中国能建葛洲坝一公司党委书记、董事长李国建在公司与南水北调生态环保工程公司党委书记、执行董事兼总经理徐达军座谈,双方围绕进一步加强大型引调水工程建设、水资源安全、生态建设等领域务实合作进行深入交流。李国建对徐达军一行到访表示欢迎,并简要介绍了葛洲坝一公司改革发展情况及历
2月20日,安徽淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目招标公告发布。该项目范围为东至东西小岛,西到淮河大桥,北临淮河新堤,南至淮河老堤,总用地面积约869公顷,内容包括石姚湾区域的管网提质增效工程、生态清淤工程、活水保质工程和生态
北极星环境修复网获悉,广东省中山翠亨新区横门西水道生态环境治理与产业融合发展EOD项目实施主体招标,项日拟通过公开招标方式择优选择本EOD项目实施主体负责该项目的实施,EOD项日实施期限拟为25年,其中,建设期3年,项日运营期22年。招标详情如下:
2月14日,黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目定标候选人公示。定标候选人一:中国建筑第八工程局有限公司、浙江菜根信息科技有限公司、天尚设计集团有限公司;定标候选人二:云南工程建设总承包股份有限公司、中天设计集团有限公司、杭州纵阔企业管理咨询有限公司;定
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