四川省碳市场碳资产发展大事记 （2004-2022年）

编者按：进入21世纪以来，四川发挥区位、产业、人才和资源禀赋优势，积极推动碳资产开发，深度参与国际国内碳市场，先后经历国际清洁发展机制阶段（2013年及以前）、国家温室气体自愿减排阶段（2014—2020年）、全国碳排放权与温室气体自愿减排并存阶段（2021年以来）。2021年，全国碳排放权交易市场鸣锣开市，标志着全国碳定价机制扬帆起航，碳资产开发经营管理迎来新的历史机遇。值全国碳市场开市一周年之际，四川省环境政策研究与规划院、四川联合环境交易所编制《四川省碳市场碳资产发展大事记》，引导各类市场主体准确认识和把握碳市场碳资产发展态势，提升能力，规范行为，创新发展，防范风险。

2004年

2004年，四川以实施森林多重效益项目为标志，启动林草碳汇项目开发。

2006年

2006年8月23日，科学技术部、国家发展改革委和法国开发署在成都举行“中法清洁发展机制能力建设项目启动会”。

2006年8月31日，四川省科学技术厅批准设立四川拓展清洁发展机制服务中心。

2008年

2008年，四川将农村户用沼气引入清洁发展机制，开始与发达国家洽谈碳交易事宜。

2008年3月，乐山2户企业与瑞士维多集团签署碳减排量销售协议，收益额达3800万元。

2008年10月24日，国内最早的氧化亚氮项目“川化股份硝酸装置氧化亚氮减排项目”在联合国清洁发展机制执行理事会成功注册。

2009年

2009年5月18日，中国21世纪议程管理中心、四川省科学技术厅在成都召开“四川省清洁发展机制工作推进会暨中德CDM合作交流会”。

2009年11月26日，四川省大渡河造林局、香港低碳亚洲有限公司、北京山水自然保护中心签署四川首个、全国第二个在联合国成功注册的森林碳汇项目——“中国四川西北部退化土地的造林再造林项目”森林碳汇贸易协议，实现首单林草碳汇交易。

2010年

2010年，广元在中国西部地区率先开展碳汇交易，分别向上海世博会、广州亚运会提供1万吨、3.6万吨二氧化碳当量碳中和指标。

2010年，德阳什邡市和绵竹市1.7万口灾后重建沼气池的减排量打捆售给挪威能源部，标志着四川沼气池首次进入国际碳交易。

2010年，中国首个与外资企业直接合作的林业碳汇项目、四川最大的林业碳汇项目——“诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目”启动。

2010年12月18日，中国21世纪议程管理中心、法国开发署、法国全球环境基金在成都举行“中法农村CDM开发试点与能力建设项目启动会暨2010年CDM能力建设经验交流会”。

2011年

2011年1月1日，《四川省农村能源条例》生效。《条例》在国内首次将碳交易内容引入地方性法规。

2011年9月26日，四川省人民政府金融办公室批准四川联合环境交易所有限公司成立开业。

2012年

2012年，四川首个沼气行业黄金标准项目——叙永户用沼气黄金标准自愿减排项目通过黄金标准委员会批准注册。

2012年4月11日，四川省林业厅、美国华特迪斯尼集团、大自然保护协会启动“川西南大熊猫栖息地恢复森林碳汇项目”。

2012年7月，全球第一个成功注册的农村户用沼气领域的PCDM项目、中国第二个联合国PCDM项目——“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制”获联合国清洁发展机制执行理事会批准并成功注册。

2012年8月20日，四川省森林碳汇工作领导小组办公室印发《诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目管理办法（试行）》。

2014年

2014年5月，四川省发展和改革委员会组织开展“四川省实施重点企事业单位温室气体排放报告制度相关研究”。

2014年7月9日，“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制项目”获全球能源基金会、联合国环境署等机构颁发的2014年度中国区“全球能源奖”。

2015年

2015年2月10日，四川省发展和改革委员会印发《关于报送重点企（事）业单位碳排放相关数据的通知》，组织重点排放行业2010年综合能源消费总量达到5000吨标准煤以上（含）的重点企事业单位报告碳排放数据。

2015年4月9日，“四川省重点企事业单位温室气体核算报告和管理能力培训会（第一期）”举办。

2015年5月，四川省重点企事业单位温室气体排放在线直报系统挂四川省发展和改革委员会网站试运行。

2015年8月20日，“四川省重点企事业单位温室气体核算报告和管理能力培训会（第二期）”举行。

2015年9月22日，四川省林业碳汇工作研讨会暨2015年度诺华碳汇项目指导委员会会议在成都召开。

2015年9月30日，四川省发展和改革委员会印发《关于组织开展重点单位温室气体排放报告工作的通知》，组织开展2010—2014年度企业温室气体排放报送工作。

2015年12月4日，四川省发展和改革委员首次面向社会公开征选碳排放第三方核查机构，20家机构纳入四川省碳排放第三方核查机构备案库。

2016年

2016年1月，国电大渡河流域水电开发公司成立国电大渡河碳资产管理中心。

2016年1月29日，《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，探索建立西部碳排放权交易中心。

2016年1月29日，四川省发展和改革委员会印发《关于切实做好碳排放权交易市场重点工作的通知》。

2016年3月29日，国家发展改革委应对气候变化司在成都召开“2016年一季度宏观经济形势及全国碳市场建设专题调研座谈会”。

2016年4月26日，国家发展改革委发出《温室气体自愿减排交易机构备案通知书》，予以四川联合环境交易所温室气体自愿减排交易机构资质。四川联合环境交易所成为非碳排放权交易试点地区第一家获得备案的交易机构、全国第八家温室气体自愿减排交易机构。

2016年5月13日，四川省发展和改革委员会举办“四川省2016年第一期碳市场能力建设培训会”。

2016年6月30日，国家发展改革委同意依托四川联合环境交易所设立全国碳市场能力建设（成都）中心。

2016年8月9日，四川省发展和改革委员会印发《四川省碳排放权交易管理暂行办法》。

2016年12月16日，四川碳市场鸣锣开市，标志着四川正式跨入温室气体自愿减排交易行列。四川成为继七个碳排放权交易试点地区之后，全国第八个开展温室气体自愿减排交易的省份。

2016年12月16日，全国碳市场能力建设（成都）中心揭牌，成为继深圳、北京、上海、广东、湖北、重庆之后全国第七个、非碳排放权交易试点地区第一个获准设立的全国碳市场能力建设中心。

2017年

2017年3月2日，四川省林业碳汇项目开发研讨会在成都召开。

2017年3月27日，由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、德国国际合作机构主办的“全国碳市场政策与实践研修班（第四期）”在成都举办。

2017年5月8日，国家发展改革委应对气候变化司组织配额试算工作组在成都开展电力、水泥、电解铝3个行业的碳排放配额分配试算工作。

2017年11月2日，《四川省农村能源碳交易项目开发管理办法》专家论证会在成都召开。

2018年

2018年2月8日，“四川省企业碳排放监测、报告和核查能力建设培训会”在成都召开。

2018年2月24日，四川省发展和改革委员会首次组织开展企事业单位温室气体排放信息披露，要求年碳排放量达到130万吨二氧化碳当量及以上的企事业单位率先开展碳披露。

2018年3月20日，中国绿色碳汇基金会印发《中国绿色碳汇基金会绵阳大熊猫碳汇专项基金管理暂行办法》。

2018年4月11日，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省落实〈全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）〉工作方案》，成为全国碳交易体系启动后首个出台推进方案的省份。

2018年5月，四川省林业厅在成都举办森林碳汇扶贫示范工程启动暨研讨会，标志着“政府+企业+高校”合作实施的森林碳汇扶贫工程启动。

2018年8月1日，第二届国际城市可持续发展高层论坛碳中和项目启动仪式在成都举行，启动四川首个国际会议碳中和项目。

2018年10月30日，成都建成四川首个会议碳中和林。

2019年

2019年3月4日，四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会联合印发《关于开展重点企业碳排放、能耗报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》。

2019年4月，四川温室气体自愿减排交易市场累计成交量突破1000万吨大关，同比口径居全国第五。

2019年5月27日，四川省生态环境厅办公室印发《关于开展2019年度企事业单位温室气体排放信息披露工作的通知》。

2019年9月29日，四川省林业和草原局印发《关于大力发展林草碳汇推进林草高质量发展的意见》。提出到2025年，基本形成林草碳汇多元化发展格局，林草碳汇项目总规模力争达到3000万亩。

2019年10月18日，四川省林业和草原局、成都市人民政府在成都举办“四川省林业碳汇国际研讨会”，四川省林业和草原局、生态环境厅、省地方金融监管局、人行成都分行、成都市人民政府签署《四川林草碳汇战略五方合作协议》。

2019年10月18日，四川省林业和草原局向诺华集团（中国）、四川省大渡河造林局等单位颁发“四川林业碳汇发展突出贡献奖”。

2019年10月18日，中国首部林业碳汇交易项目开发与林业应对气候变化专题科教片《碳索之路》在成都发布。

2019年10月23日，由生态环境部应对气候变化司主办、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承办的全国首场“碳市场配额分配和管理系列培训班”在成都开班。

2019年10月31日，四川省环境政策研究与规划院、四川联合环境交易所、中国质量认证中心成都分中心、全国碳市场能力建设（成都）中心向社会发布《四川省企业主动适应全国碳市场的十点建议》。

2019年11月6日，四川省生态环境厅组织开展发电行业重点排放单位二氧化碳排放配额试算。

2020年

2020年3月18日，成都市人民政府印发《关于构建“碳惠天府”机制的实施意见》，明确以公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营为路径的碳普惠机制建设思路。

2020年4月22日，四川省环境政策研究与规划院、全国碳市场能力建设（成都）中心、四川省生态环境科学研究院联合发布《气候透明度：四川企业在行动——2019年度四川省温室气体排放信息披露回顾与展望》。

2020年8月17日，世界银行市场准备伙伴基金赠款项目“通过地市级及以下生态环境监管和执法队伍开展碳市场数据核查试点研究”框架下的全国碳市场（发电行业）数据核查专项工作在川启动，乐山、达州、宜宾14户企业纳入核查试点。

2020年8月27日，四川省生态环境厅办公室印发《关于开展2020年度企事业单位温室气体排放信息披露的通知》，启动第三阶段碳披露。

2020年9月16日，四川省应对气候变化领域首个省级地方标准《企业温室气体排放管理规范》启动编制。

2020年9月，2020成都国际环保博览会实施碳中和，利用四川农村户用沼气类国家核证自愿减排项目抵消碳排放。

2020年10月，成都发布《成都市“碳惠天府”机制管理办法（试行）》、《成都市“碳惠天府”机制公众低碳场景评价规范（试行）》及供热锅炉使用电能或天然气替代、机场光伏+储能静变电源（GPU）系统替代燃油、节能改造、造林管护、天府绿道、川西林盘、湖泊湿地、测土配方施肥等第一批8个“碳惠天府”机制碳减排项目方法学。

2021年

2021年3月29日，《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》发布，倡导在全力控制温室气体排放的基础上，有序推广和规范各类活动碳中和。

2021年5月18日，四川省生态环境厅在湖北武汉完成全国碳市场第一个履约周期碳排放配额预分配。

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场开市，四川企业参与首日交易。

2021年7月29日，四川省林业和草原局印发《四川林草碳汇行动方案》。

2021年8月25日，22个单位专家联合发布全国首份碳资产生态创新行动倡议——《四川省碳资产提升创新行动倡议》，从树立碳资产理念意识、创新碳排放治理模式、增强碳资产管理能力、提升碳减排服务水平、促进碳普惠社会参与方面提出30条具体倡议。

2021年8月25日，四川省环境政策研究与规划院、四川联合环境交易所联合发布全国首份《四川省社会活动碳中和研究报告》及大型活动碳中和清单。

2021年9月23日，乐山市商业银行在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统对碳排放权配额进行质押登记和公示，成功为乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司发放四川首笔碳排放权质押贷款60万元。

2021年10月，兴业银行成都分行向四川环龙新材料有限公司发放一笔2500万元的“碳足迹”挂钩贷款。

2021年10月，中国《联合国气候变化框架公约》国家联络人向《公约》秘书处提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》，四川《积极开发农村沼气项目》案例入选。四川开发11个农村户用沼气类国家核证减排项目，其中2个项目减排量获备案，年均减排量10.4万吨。

2021年11月3日，四川省生态环境厅印发《四川省碳排放权交易市场数据质量监管和碳排放配额清缴工作方案》，启动碳市场首个履约期配额清缴工作。

2021年11月8日，四川省生态环境厅成立碳排放权交易市场数据质量监管和配额清缴工作专班。

2021年11月9日，首期天府碳资产管理沙龙暨四川省碳市场政策培训举行。

2021年12月29日，由成都市人力资源和社会保障局、成都市经济和信息化局、成都市教育局、成都市科学技术局、成都市总工会、共青团成都市委员会、成都市妇女联合会举办的成都市第七届青年技能竞赛碳排放管理员项目举行，来自成都大学等29家单位46支队伍92名选手参加竞赛。

2021年12月31日，四川累计46户温室气体重点排放单位按时足额完成碳排放配额清缴履约。按企业数计，履约完成率为95.8%；按履约量计，履约完成率为99.7%，高于全国平均水平。27户重点排放单位参与碳排放配额交易，累计买入275.3万吨、成交额1.3亿元，累计卖出78.5万吨、成交额0.4亿元。

2022年

2022年1月7日，成都市节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《关于表彰2021年度“碳惠天府”机制建设先进单位和贡献单位的决定》，授予青城山-都江堰风景名胜区管理局等17个单位为“2021年度‘碳惠天府’机制建设先进单位”称号；授予四川一汽丰田汽车有限公司等8个单位为“2021年度‘碳惠天府’机制建设贡献单位”称号。

2022年1月10日，四川省生态环境厅召开温室气体自愿减排项目开发和交易工作座谈会，研究推动全省温室气体自愿减排项目开发和交易工作。

2022年1月21日，四川省环境政策研究与规划院、四川联合环境交易所联合省环境科学学会应对气候变化专委会、省环境保护政策法制研究会碳排放权交易政策法律研究专委会在成都举行四川省多措并举降低碳市场清缴履约成本研讨会暨天府碳资产沙龙（第二期）。

2022年3月2日，眉山市青神生态环境局下达行政处罚决定书，对青神华力塔基热电有限公司未按时足额完成碳市场首个履约期清缴行为进行处罚，标志着四川首个碳市场、首个应对气候变化执法案件诞生。

2022年3月24日，四川省生态环境厅召开全省2022年企业温室气体排放报告管理专题培训会。

2022年3月25日，宁德时代宣布，全球知名认证机构SGS为四川时代颁发PAS2060碳中和认证证书，宁德时代宜宾工厂成为全球首家电池零碳工厂。

2022年4月6日，雅安市宝兴县法院在审理的一起盗伐林木案中，6名被告人通过四川联合环境交易所自愿认购24吨的碳汇用于盗伐林木行为的替代性生态修复。该案是四川首例引入碳汇理念开展修复性司法案件。

2022年4月14日，四川省碳达峰碳中和工作委员会办公室召开四川省严厉打击碳排放数据造假行为电视电话会议。

2022年6月7日，四川省林业和草原局印发《四川省林草碳汇发展推进方案（2022—2025年）》，要求防控资源无序圈占、盲目开发、弄虚作假等风险。

2022年6月14日，主题为“碳排放管理员和碳资产管理机构规范培育”的天府碳资产沙龙（第三期）在成都举行。

2022年6月15日，四川机场集团联合四川航空公司，分别从成都天府机场、成都双流机场同时起飞3U6933、3U8963全流程碳中和航班。

2022年6月21日，四川省职业技能鉴定指导中心、重庆市职业技能鉴定指导中心召开碳排放交易、碳排放核算、碳排放核查、碳资产管理、碳资产评估、碳排放审计六个专项职业能力考核规范专家评审会。

2022年6月24日，四川省林业和草原局在成都召开林草碳汇项目开发试点工作会。

2022年6月30日，全国碳市场能力建设（成都）中心江西基地及江西基地实训中心揭牌仪式在江西南昌举行。