预算超7亿元！河南省安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目资格预审

9月15日，中国政府采购网发布安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目资格预审公告，项目预算金额为702,32.09万元，本项目选址位于在安阳市金沙大道与光明路交汇处东南部，在安阳市北小庄污水处理厂西侧，建设规模为10万 m³/d；主要建设内容包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中间提升泵房、高效沉淀池、深床滤池及反冲洗设备间、紫外线消毒渠、出水泵房、储泥池、污泥浓缩脱水机房、生物除臭滤池、碳源投加间、鼓风机房、加药间、废水池等设施；配套建设附属用房、道路、绿化、给排水、电力、污水管网等。新建一条进厂管线，可将东区污水处理厂系统的污水转输至新建市政污水处理中心，建设长度约7km；出厂管线约2km。

安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目-资格预审公告

项目概况

安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在登陆安阳市公共资源交易中心网站（/），完成用户注册后、凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统，获取电子版《采购文件》及其它资料。领取资格预审文件，并于2022年10月11日09时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：安财招标采购-2022-35

2、采购项目名称：安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：702,320,900.00元

最高限价：702320900元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目概况及建设内容：安阳市市政污水处理中心一期工程，本项目选址位于在安阳市金沙大道与光明路交汇处东南部，在安阳市北小庄污水处理厂西侧，建设规模为10万 m³/d；主要建设内容包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中间提升泵房、高效沉淀池、深床滤池及反冲洗设备间、紫外线消毒渠、出水泵房、储泥池、污泥浓缩脱水机房、生物除臭滤池、碳源投加间、鼓风机房、加药间、废水池等设施；配套建设附属用房、道路、绿化、给排水、电力、污水管网等。新建一条进厂管线，可将东区污水处理厂系统的污水转输至新建市政污水处理中心，建设长度约7km；出厂管线约2km。

5.2项目合作年限：30年（建设期2年，运营期28年）。

5.3投资估算：约70232.09 万元。

5.4 采购内容：社会资本方

5.5项目回报机制：采用“政府付费”的回报机制。

5.6招标需求：本项目采取的具体PPP模式为建设－运营－移交模式。由项目实施机构通过合法程序选择社会资本方，由实施机构与中标的社会资本方签署合作协议、PPP项目合同等相关合同，详细约定双方的权利和义务。中选的社会资本方与政府出资代表共同出资设立项目公司，项目公司拟由中标社会资本方和政府方出资代表（安阳城市发展投资有限公司）共同出资成立，其中社会资本方占股60.0%，货币出资约8539.25万元；政府方占股40.0%，货币出资约5692.84万元，同股同权，共同承担项目公司的损益。

注册地为项目所在地，项目公司成立后，由项目公司与实施机构签署关于PPP项目合同等相关合同的承继合同。项目公司负责本项目的建设、运营、移交等工作。项目公司通过在合作期内政府付费的回报机制回收其投融资成本和运营支出及实现合理回报，由市本级财政依照相关法规政策，通过市人大决议，将项目各年度支出责任数列入政府年度财政预算，纳入市级中长期财政规划。在合作期满后，项目公司将所有项目资产完好无偿移交给项目实施机构或安阳市人民政府指定的其他机构。

6、合同履行期限：30年

7、本项目是否接受联合体投标： 是

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

无

3、本项目的特定资格要求

3.1主体资格要求：申请人具有独立承担民事责任的能力，具有独立法人资格，具有有效的营业执照或法人登记证。(申请人如为联合体则指联合体所有成员)

3.2信誉要求：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站（.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；在“中国政府采购网”（.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，申请人需在申请文件中附查询结果截图。(申请人如为联合体则指联合体所有成员)

3.3财务要求：

3.3.1近三年财务没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；（提供2019、2020、2021年度财务审计报告，申请人的成立时间不足一年的，应提供成立以来的财务状况表，申请人如为联合体则指联合体所有成员）

3.3.2申请人（或联合体成员）应具有相应的投融资能力且具有不低于本项目要求的资金实力及相应的偿债能力，能够提供由银行（地市级以上国有商业银行或股份制银行）等金融机构出具的合法有效的授信证明或融资证明文件，且额度不得低于人民币（含）6亿元。

3.4资质要求：申请人（或联合体中的施工单位）须具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

3.5业绩要求：2012年以来申请人具有1项不低于5万吨/日已投入运营的污水处理厂业绩（需提供行政管理部门出具的项目投入运营证明（红头文件）或政府部门出具的证明资料）或2017年 1 月 1 日以来申请人具有1项不低于5万吨/日且已投入运营的污水处理厂PPP项目业绩（以合同签订时间为准），需提供中标通知书、合同、行政管理部门出具的项目投入运营证明（红头文件）或政府部门出具的证明资料。

3.6项目经理：申请人拟派项目经理须具备市政公用工程专业壹级注册建造师资格证书和安全生产考核合格证，且未担任其他正在施工建设项目的项目经理，且是本单位在册人员(提供有效的劳务合同和2022年1月以来本单位缴纳的连续六个月的社保证明)。(申请人如为联合体则指联合体其中一方)

3.7项目资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员数量（包括牵头人）不得超过 3 家。联合体申请应满足以下条件：

3.7.1提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的权利和义务、应当承担的工作和责任，联合体各成员在项目公司中的出资及其持股比例不低于1%；

3.7.2联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效；

3.7.3牵头人法定代表人或授权委托代理人负责签署本次投标相关文件，其他联合体成员必须出具承诺函对此予以认可；

3.7.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

三、领取资格预审文件

1.时间：2022年09月16日 至 2022年09月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：登陆安阳市公共资源交易中心网站（/），完成用户注册后、凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统，获取电子版《采购文件》及其它资料。

3.方式：网上下载

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件。

五、资格预审的审查标准及方法

1、资格审查方法：合格制；

2、本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

3、合格申请人确定方法：本次资格预审采用合格制，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

所有资格预审合格的申请人均可作为潜在供应商参与本项目后续采购活动。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不能参与本项目后续采购活动。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)

七、申请文件提交

应在2022年10月11日09时00分（北京时间）前，将申请文件提交至安阳市公共资源交易平台网上，并由供应商在规定时间远程解密。

八、资格预审日期及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2022年10月11日

2.地点：（管理员网上操作地点）安阳市公共资源交易中心开标1厅（安阳市文峰大道东段559号安阳市民之家）

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《安阳市公共资源交易中心网》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

10.1物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3项目正式实施方案及政府审核意见。

10.4其他相关审批文件。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：安阳市住房和城乡建设局

地址：安阳市市民之家7楼

联系人：姚峰 李洋

联系方式：0372-5389551

2.采购代理机构（如有）

名称：河南诚达工程管理有限公司

地址：安阳市中华路与人民大道交叉口北500米路东雅淇科技2楼

联系人：冯欣欣

联系方式：15237239242

3.项目联系方式

项目联系人：冯欣欣

联系方式：15237239242