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(二)效益分析。
1.生态效益。
促进生态环境质量稳步改善。深入推进芜湖市生态文明建设,可持续强化节能减排,从源头控制农业面源污染、工业污染和生活污染,同时完善环境基础设施建设,加快环保技术发展,推动废水废气深度处理,打造天蓝水碧土净的生态环境;同时,推进循环经济发展,可加快废弃物资源化利用进程,有效缓解全社会资源能源紧缺问题,提高环境承载力。
保障生态安全格局基本形成。基于“三线一单”、“多规合一”,通过水源地保护、生态湿地修复、绿地系统管护等针对性保障措施,优化空间布局,限制生产开发,推进绿色发展,加快综合整治,加强植被保护,推进湿地生态修复,有效保护区域生物多样性,增强芜湖市生态系统的完整性、稳定性和功能性,以构筑区域生态安全格局,切实保障生态安全屏障。
2.经济效益。
调整优化产业结构。通过生态经济体系建设,一方面有效促进传统低效率高耗能高污染行业转型升级,推动产业生态化,推进经济发展与资源能源消耗脱钩,同时加快绿色科技发展,积极创建绿色生态示范,将减少生态环境破坏造成的经济损失;另一方面,加强生态产业化,引导一、二、三产融合发展,充分实现生态产品价值,践行“绿水青山就是金山银山”理念,走出一条具有芜湖特色的高质量发展道路,进一步释放绿色发展的潜在动力和活力。
提高经济可持续发展能力。以生态文明建设为重要抓手,抢抓长三角一体化发展机遇,落实长江经济带经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进,实现经济生态均衡发展,保障芜湖市经济建设健康稳定,培育新的经济增长点,提供更多的就业机会,吸引更多的人才团队,提升芜湖市经济发展质量和效益,实现人民生活水平的长足改善。
3.社会效益。
提供更美好的人居环境。通过以区域供水、生活污水处理设施、生活垃圾收集转运体系为核心的基础设施建设,为全市人民提供更加优美的生态环境质量,创造更加良好的社会生活环境,打造美好宜居的芜湖形象,不断提升人民群众的获得感、归属感与幸福感,促进社会和谐稳定。
营造生态环保的浓厚氛围。推进芜湖市生态文明建设,加快推动习近平生态文明思想渗透到经济社会发展的方方面面,显著提供公众参与生态文明建设的自觉性和主动性,引导城乡居民践行环境保护、资源能源节约利用的生产生活方式,为建设美丽中国、美丽安徽、美丽芜湖注入强大动力。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
建立芜湖市生态文明建设示范市工作领导小组,深入学习贯彻习近平生态文明思想,对全市生态文明建设工作进行统一部署,综合规划、管理和协调;各级有关部门要成立相应组织机构,抓工作部署,抓督促检查,形成市委、市政府统一领导,各县市区分级实施,各部门相互协调,上下良性互动,全社会广泛参与的推进机制;芜湖市生态文明建设示范市工作领导小组办公室把生态文明建设目标、指标和任务分解落实到各级党委、政府及各部门,各级党委、政府及各部门按照建设生态文明建设规划的要求,制定目标任务书和实施方案,具体落实到责任部门、责任单位和责任人。
(二)严格监督考核。
芜湖市生态文明建设示范市工作领导小组要加强对规划年度目标执行情况的督促和检查,依据各县市区及开发区不同发展定位和工作重点,建立差异化生态文明建设考核体系;定期调度生态文明建设工作进展,及时总结经验,发现问题,及时整改,并将重点工作任务完成情况和考核结果向社会公开;将生态文明建设规划纳入政府经济和社会发展的长远规划和年度计划中,各相关机构要严格按照规划要求制定具体实施计划,各司其职,精心组织实施,实行年度考核和问责制度;建立定期向人大和政协汇报生态文明建设进展的制度,主动接受人大和政协的监督和检查,人大和政协要主动对生态文明建设工作进行监察,及时发现问题,及时整改,促进工作。
(三)落实资金保障。
加大财政资金投入力度,把生态环境作为财政支出的重点领域,把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障,积极争取国家、省级生态文明建设重点项目资金支持,加强市域范围内环境污染治理、生态环境保护、资源节约利用与保护、循环经济发展等领域的资金投入;积极探索建立多元化融资渠道,充分发挥市场机制配置资源的作用,完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策,鼓励和支持社会资金、企业资金投入生态文明建设。
(四)强化科技支撑。
加大企业绿色低碳技术改造的支持力度,鼓励企业扛起生态文明建设的主体责任,淘汰落后生产工艺,加大自主研发力度,向绿色化生态化企业转型;组织开展专家生态环境科技帮扶行动,加速生态环境科技成果转化,积极推广节能减排、清洁生产、污染治理、资源循环利用、生态产业等方能的科技成果应用;提高生态环境保护智慧化水平,完善生态环境监测网络建设,加强生态环境数据的收集和分析,利用互联网、5G、3S技术等,及时跟踪、发现区域生态环境变化趋势,提高生态文明建设科学决策、精准施策的能力;加大“招才引智”工作力度,健全完善人才引进培养使用政策体系,精准引进紧缺专业人才,精心培育本地人才,加强高端人才跟踪服务工作,畅通人才引进绿色通道。
(五)推动全民参与。
加大生态文明建设宣传力度,统筹安排、正确解读重点工作及任务的改革方向;建立涉及公众环境权益的发展规划和建设项目的公众听证制度,畅通公众表达环境利益诉求的平台和渠道,坚持有求必应、有问必答、有策必研;鼓励支持各类企业及环保志愿组织开展生态文明建设活动,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织以及行业协会等社会组织作用,团结带领全市人民群策群力,广泛增强生态文明建设共建共享的责任意识。
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