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11月21日,贵州省六盘水市人民政府印发《六盘水市“十四五”节能减排实施方案》,目标到2025年,全市单位地区生产总值能耗比2020年下降13%,力争完成14.5%的激励目标,能源消费总量得到合理控制,氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到省要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国内平均水平,节能减排体制机制、配套政策更加健全,经济社会发展绿色转型取得显著成效。
六盘水市“十四五”节能减排实施方案
为深入贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省“十四五”节能减排综合工作方案的通知》(黔府发〔2022〕14号)精神,强力推动节能减排降碳,深入打好污染防治攻坚战,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,推进经济社会发展全面绿色转型,助力实现碳达峰、碳中和目标,制定本实施方案。
一、主要目标
到2025年,全市单位地区生产总值能耗比2020年下降13%,力争完成14.5%的激励目标,能源消费总量得到合理控制,氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到省要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国内平均水平,节能减排体制机制、配套政策更加健全,经济社会发展绿色转型取得显著成效。
二、实施节能减排重点工程
(一)重点行业绿色升级工程。
以钢铁、水泥、焦化、电解铝等行业为重点,推广应用富氧强化熔炼、高温高压干熄焦、余热余压发电、SCR脱硝技术等节能减排技术,打造一批节能减排标杆企业。鼓励钢铁企业向电弧炉短流程炼钢方向推进,引导重点行业加快生料粉磨系统、热风炉、余热利用系统等优化改造,鼓励水城海螺盘江水泥有限公司开展分布式光伏应用、贵州省六盘水双元铝业有限责任公司实施电解槽升级改造。推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造,推动65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)超低排放改造,实施贵州钟山野马寨热电有限责任公司3×200MW机组供热改造及超低排放改造等重点工程。到2025年,通过实施节能降碳改造升级行动,钢铁、电解铝、水泥、焦化等重点行业能效标杆水平的比例超过30%;钢铁及煤电行业全部完成超低排放改造。(市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市能源局等按职责分工负责,各市〔特区、区〕人民政府,六盘水高新区管委会负责落实。以下均需各市〔特区、区〕人民政府,六盘水高新区管委会落实,不再列出)
开展重点行业涉气产业分类治理,以水污染治理为重点开展化工、印染、煤炭等行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。严格执行国家颁布的清洁生产标准、清洁生产评价体系,对贵州博宏实业有限责任公司水泥分公司、贵州盘江电投天能焦化有限公司等重点企业开展强制性清洁生产审核。落实水资源“三条红线”管理,鼓励企业实施节水技术改造,加快水城海螺盘江水泥有限公司节水型标杆企业创建。按照《贵州省节约用水条例》规定持续开展重点监控用水单位水平衡测试工作。持续推动信息基础设施节能减排和绿色化改造,对能耗高、资源利用率低的数据中心进行节能改造;推动老旧高能耗设备退网和升级改造,进一步优化节能模式,支持利用风能、太阳能等可再生能源提升数据中心绿色电能使用水平,推进绿色数据中心建设。到“十四五”末,规模以上工业单位增加值能耗下降15%,万元工业增加值用水量下降22%。(市生态环境局、市水务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市能源局、市机关事务服务中心等按职责分工负责)
(二)园区节能环保提升工程。
加快园区产业转型升级,优化园区总体布局,严控高耗能高排放项目(以下简称“两高”项目),着力引进科技创新型、生态环保型项目,积极培育创建清洁生产、资源综合利用、循环化改造、节能及绿色发展的示范园区。持续推进六盘水高新技术产业开发区、红果经济开发区园区循环化改造,支持其他省级以上园区申报循环化改造试点。鼓励园区实施第三方环境治理和合同能源管理模式,推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治,鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。加快实施六盘水高新技术产业开发区循环化改造信息化管理综合平台建设项目等公共基础设施服务平台,推动能源梯级利用、资源循环利用、环境基础设施共建共享。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责)
开展工业园区污水治理攻坚专项行动,分类推进污水收集处理,建设完善雨污分流管网,对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治,污水实现达标排放;加快建设六盘水市大宗固体废弃物综合利用示范基地,大力推进煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固体废弃物的减量化、资源化和无害化利用,产生工业固体废弃物的工业园区应当建设集中贮存、处置场。到2025年,示范基地大宗固体废弃物综合利用产业体系基本形成,大宗固体废弃物综合利用率提至75%以上,建成一批节能环保示范园区。(市工业和信息化局、市生态环境局、市发展改革委等按职责分工负责)
(三)城镇绿色节能改造工程。
全面实施城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理,以城市建成区为重点,大力实施绿色城镇化建设,提升自然资源节约集约利用水平,加快城市绿色发展。合理规划城镇建筑面积发展目标,严格管控高能耗公共建筑建设,持续提高新建建筑节能标准,加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。积极推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造,提升建筑节能降碳水平。持续完善六盘水市机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管平台的动态监控、数字化和智能化分析功能,逐步开展公共建筑能耗限额管理。到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。(市住房城乡建设局、市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局、市市场监管局、市机关事务服务中心等按职责分工负责)
全面推广绿色低碳建材,适时开展建筑屋顶光伏示范建设。加快实施贵州钟山野马寨热电有限责任公司供热改造工程,提升市中心城区居民供热能力和范围。因地制宜推行太阳能、生物质能等清洁低碳供暖。实施绿色高效制冷行动,实施数据中心制冷系统能效提升、商业集聚区制冷改造和冷链物流绿色改造等示范工程。积极向国家申报六盘水市中心城区公共供水管网漏损治理试点。到2025年,城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。(市住房城乡建设局、市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局、市交通运输局、市市场监管局、市能源局、市工业和信息化局、市商务局、市机关事务服务中心等按职责分工负责)
(四)交通物流节能减排工程。
将节能低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,鼓励老旧高速服务区开展节能环保升级改造。以进入国家冷链物流骨干通道布局为契机,依托贵昆线六盘水段、水红线铁路货运功能,优化完善综合运输网络。加快纳水、黄百等铁路境内段建设。对铁路货场进行环保提升改造。打造衔接畅通、运转高效的多式联运示范工程,大力推进大宗货物运输“公转铁”,降低货物运输空载率。提高城市公交、出租(含网约车)、物流配送及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。加快推进制氢、储运技术应用和发展,实施清洁热能示范项目、分布式天然气能源项目,建设加油、充电、加气、加氢和加甲醇等一站式综合能源服务站,完善电动汽车充电基础设施体系。到2025年,全市建成充电设施4500个,市中心城区公共交通机动化出行分担率提至45%以上;新增和更新新能源、清洁能源动力的营运车辆和船舶比例提高到25%,铁路货运量大幅提升。(市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、成都铁路局六盘水车务段、贵州水红铁路有限责任公司等按职责分工负责)
强化机动车尾气污染防治,实施汽车排放检验与维护制度,统筹开展“油、路、车”治理,深入实施清洁柴油车(机)行动和非标油专项执法行动,基本淘汰国三及以下排放标准柴油汽车。加快绿色仓储建设,鼓励支持有条件的园区按照《绿色物流指标构成与核算方法》(GB/T37099—2018)建设绿色物流园区,支持六盘水物流中心等物流项目打造集电商、快递、仓储、配送为一体的综合绿色物流园区。推进标准托盘及配套标准化设备在快消品、工业零部件等领域的深度应用,积极打造城乡高效配送、城市物流标准化试点,提升绿色物流水平。引导电商企业、邮政快递企业优先选购使用获得绿色认证的快递包装产品,推动快递包装产品实现标准化,提高与寄递物的匹配度,禁止使用劣质包装袋及有毒有害材料制成的填充物。(市生态环境局、市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局等按职责分工负责)
(五)农业农村节能减排工程。
探索农业农村领域碳达峰、碳中和路径,鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源,逐步建设以农林废物等生物质规模化利用为主、太阳能利用为辅的分布式低碳能源网络。推广原料多元、利用形式多样的“生物质能+”农村地区清洁用能模式,推广应用节能环保灶具、低能耗高效能拖拉机、节能环保农机和渔船。在农业产业区发展太阳能等节能低碳农业大棚,推广玻璃温室、立体栽植、喷灌滴灌等集约化生产技术,因地制宜开展“农光互补”“林光互补”“水光互补”工程。发挥农机购置补贴等政策支持引导作用,积极推广节能低碳型农业设施设备,打造绿色高效新机具新技术示范点。支持建设风貌乡土、经济合理、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房,支持新农村屋顶光伏建筑、光热建筑一体化等可再生能源建筑技术应用,探索城镇化和新农村建筑节能模式。(市农业农村局、市生态环境局、市能源局、市乡村振兴局、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责)
大力推广使用有机肥,鼓励和引导增施农家肥、缓释肥和有机复合肥等新型高效肥料,积极发展以畜禽粪便、秸秆、食用菌废菌棒等农业废弃物为原料的商品有机肥。持续开展“清园行动”,推进化肥农药减量增效,加快推进农业面源污染综合治理示范县(区)等建设。加大可降解地膜示范推广力度,健全废旧农膜、微灌材料、包装废弃物回收和集中处理体系。到2025年,力争主要农作物化肥农药利用率不低于43%,农膜回收率达到85%,秸秆综合利用率稳定在86%以上。(市农业农村局负责)
推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运行,与供水、改厕、水体整治等一体推进、有效衔接。聚焦乌江流域、南北盘江流域等水环境敏感区域,以饮用水水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡接合部、旅游风景区为重点,因地制宜开展污水处理与资源化利用。以规模养殖场为重点,集成推广“畜—粪(肥)—果(蔬)”模式。加强规模以下养殖户畜禽粪污资源化利用,在散养密集区建立粪污集中处理中心。“一场一策”实施一批病死畜禽无害化处理工程。持续推进农村生活垃圾收运体系建设向30户以上自然村寨延伸,开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建工作。到2025年,农村生活污水治理率达到25%,畜禽粪污资源化综合利用率提至80%以上,绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%。(市农业农村局、市生态环境局、市乡村振兴局、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市水务局等按职责分工负责)
(六)公共机构能效提升工程。
公共机构实行能源资源消费总量和强度双控管理,推行双控与定额相结合的节能目标管理方式。深入推进公共机构数据中心机房、厨房等重点用能区域及供暖设备、照明系统等重点用能系统的绿色改造,推动医院、学校等重点用能单位采用合同能源管理、合同节水管理等模式。推动党政机关、事业单位、团体组织等公共机构采购使用节能和新能源汽车,完善公共机构新能源汽车使用的基础设施,增加新能源汽车专用停车位、充电桩数量。建立健全节约型机关常态化、长效化机制,加大节约型公共机构示范单位、能效领跑者、水效领跑者创建遴选力度,加大绿色低碳新技术、新产品推广示范力度。到2025年,推荐1家以上国家级公共机构能效领跑者;公共机构新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于80%,新建公共建筑节水器具使用率实现100%。(市机关事务服务中心负责)
(七)重点领域污染物减排工程。
深入开展大气污染防治攻坚行动,持续推进工业污染源全面达标排放。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。按照省统一部署对污染物排放量较为显著的火电、水泥、钢铁、有色金属等重点行业和重点企业开展专项治理,对煤化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业实施VOCs污染源调查和治理。开展扬尘污染治理、散烧焚烧面源污染治理、汽车尾气污染治理、餐饮油烟治理等专项行动。(市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市能源局等按职责分工负责)
持续开展水污染防治攻坚行动,以涉水企业为重点,推动污染治理设施进一步提升改造。建立水环境重点排污单位“一企一档”,推进钢铁、矿山开采、煤化工、酿造等工业污染源达标排放。集中治理工业园区和工业集聚区水污染,强化产业园区水污染防治,“一园一档”建立水环境管理档案,推进产业园区同步建设污水处理等污染治理设施。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求,实施入河排污口分类整治,建立入河排污口整治销号制度,有序推进入河排污口的系统整治。加快实施六盘水市九洞桥污水处理厂二期工程等长江经济带污染治理“4+1”工程。到2025年,干流和重点支流水质稳定在Ⅲ类以上。(市生态环境局、市工业和信息化局、市水务局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市能源局等按职责分工负责)
(八)煤炭清洁高效利用工程。
建设大型煤炭储配基地,应用先进煤炭洗选加工技术,重点推进大中型矿井就地配套建设洗选设施,着力提高原煤入洗率。加大煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水资源综合利用产业化和多重功能化发展,加快打造煤层气“开采—提纯—输送—加工利用”产业链。推进矿山储煤场所建设标准化、运输装卸无尘化,实现煤炭清洁化储装运卸闭环管理。(市能源局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责)
优化煤电项目建设布局,加快煤电清洁高效发展,推进六盘水煤焦化一体化产业集聚区、盘南工业园区煤制氢等项目实施。深入推进煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”,实施煤电机组能量梯级利用改造、汽轮机通流改造、热电联产改造等工程,加快建设盘南、大湾低热值煤发电项目,燃煤发电机组平均供电煤耗力争不高于318克标准煤/千瓦时。合理控制化工、钢铁、有色金属、建材等重点用煤行业煤炭消费总量,有序淘汰关停能效和大气污染物排放指标达不到国家要求的煤电机组。逐步推进天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推进煤化工绿色化发展。适时开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。到2025年,非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右。(市发展改革委、市能源局、市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责)
(九)挥发性有机物综合整治工程。
以化工、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点,开展涉挥发性有机物全面排查、监测,“一企一策”编制重点排放企业挥发性有机物污染治理方案,加大低挥发性有机物原辅材料和产品源头替代力度,推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。高效推进挥发性有机物综合治理,积极开展贵州盘江电投天能焦化有限公司挥发性有机物治理等项目研究。持续开展油气回收治理,推进油气回收在线监控体系建设,重点区域安装油气处理装置。支持在工业涂装企业聚集的园区和产业集群推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等技术。(市生态环境局、市工业和信息化局等按职责分工负责)
(十)环境基础设施水平提升工程。
以新型城镇化建设为契机,加快构建集污水、生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,合理规划建设城市、乡镇、农村污水垃圾处理设施。全面排查整治污水直排溢流,加快末端收集支管建设改造、老旧破损管道更新改造、雨污合流管道分流改造,加快城中村、老旧城区、城乡接合部污水管网建设改造,消除管网空白区,全面提高污水收集效率。加快实施市中心城区建成区雨污系统改造二期工程、六枝特区及盘州市整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程等项目。到2025年,新增和改造污水收集管网300公里,新增污水处理能力7.5万立方米/日。(市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责)
推进污泥处理处置设施建设,鼓励采用焚烧、水泥窑协同或其他资源化利用方式处理处置污泥,实现污泥减量化、稳定化、无害化处置和资源化综合利用。因地制宜推进污水再生利用设施建设,为城镇生态景观、道路清扫、绿化浇灌、工业生产等提供符合相关水质要求的生产和生态用水。统筹推进城乡生活垃圾收运设施建设,补齐厨余垃圾处理设施建设短板,布局建设生活垃圾焚烧飞灰处置利用设施,建立健全生活垃圾收运网络体系,形成以生活垃圾焚烧发电为主、其他处理方式为辅的生活垃圾处理模式。到2025年,城市污泥无害化处置率提至90%以上,生活垃圾焚烧处理规模达到2500吨/日,城市生活垃圾资源化利用率达到70%,全市实现原生生活垃圾“零填埋”。(市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责)
三、健全节能减排政策机制
(一)优化完善能耗双控措施。
进一步强化能耗强度降低约束性指标管理,有效增强能源消费总量管理弹性,加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素,对各市(特区、区)“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理,目标任务按年度进行分解。落实国家新增可再生能源电力消费量、原料用能不纳入能源消费总量考核要求,积极向上争取重大项目能耗单列。加强节能形势分析预警,全面掌握重点行业、重点企业、重大项目用能情况,精准研判能耗双控形势,按季度发布能耗“晴雨表”及时预警提醒,对能耗强度下降严重滞后的地区暂缓项目节能审查。(市发展改革委、市统计局、市工业和信息化局、市能源局等按职责分工负责)
(二)落实污染物排放总量控制制度。
落实污染物排放总量控制工作任务,坚持精准治污、科学治污、依法治污,把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手,推进实施化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等重点减排工程。完成上级下达的主要污染物总量减排指标任务。加强污染物排放总量减排核算技术指南与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接,健全生态环境大数据平台功能,提升总量减排核算信息化水平。强化总量减排监督管理,重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。(市生态环境局负责)
(三)坚决遏制“两高”项目盲目发展。
严格执行六盘水市“两高”重点项目联评联审工作制度,根据产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等政策,综合研判拟建“两高”重点项目对能耗双控、碳排放、水资源、产业高质量发展和环境质量的影响。定期对拟建、在建、建成的“两高”项目开展评估检查,实行清单管理、分类处置、动态监控。强化节能诊断和产能过剩分析预警,严禁违规“两高”项目建设、运行。对年综合能耗1万吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导。严肃财经纪律,协调金融机构执行“两高”项目融资政策。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、人行六盘水市中心支行、市市场监管局、六盘水银保监分局、市能源局等按职责分工负责)
(四)加大政策支持。
积极争取中央、省级相关专项资金,市、县两级统筹资金加大对节能减排项目支持力度,加快推动节能减排重点工程、重点项目建设和关键共性技术研发。建立农村生活污水处理设施运维费用多渠道保障机制。扩大政府绿色采购覆盖范围。加强统筹指导,积极争取绿色信贷、绿色债券、绿色保险等政策性金融工具支持,用足用好人民银行再贷款再贴现、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具。探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。支持符合条件的节能减排企业通过发行股票、债券等方式融资。积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实国家环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。根据国家统一部署,按规定将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同,持续完善高耗能行业差别电价、阶梯电价等绿色电价机制,落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革,完善城镇供热价格机制。建立健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制。严格执行节能减排工作标准制度体系,积极引导重点企业、科研院所等参与节能减排相关标准制定修订。(市发展改革委、市财政局、市金融办、人行六盘水市中心支行、六盘水银保监分局、市税务局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市能源局、市机关事务服务中心等按职责分工负责)
(五)完善市场化机制。
在省统一部署下,积极参与推进用能权、排污权、碳排放权交易市场,稳慎探索林业碳汇工作,建立健全生态产品价值实现机制。推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的区域流动和集聚。全面推进电力需求侧管理,深化配售电改革,有序开展增量配电业务。推广绿色电力证书交易。在重点领域、重点行业、重点用能单位推行合同能源管理,积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、评估、检测、审计、认证、托管等“一站式”综合服务模式。在产业园区、产业集聚区及重点企业积极推行环境污染第三方治理,探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式,整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平。加强能效标识的监督管理,完善社会监督、举报和投诉处理机制。推行统一的绿色产品认证和节能低碳环保产品认证。(市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局、市能源局、市林业局等按职责分工负责)
(六)加强统计监测能力建设。
严格执行统计调查制度和标准,加强能源计量和统计能力建设,强化统计数据审核,防范统计造假,提升统计数据质量。定期组织开展全市规上重点工业企业能源统计培训,提高企业能源统计分析水平。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度和能源管理岗位备案制度,指导重点用能单位建立健全能源管理体系和能源计量体系,加快重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。按照省统一部署,健全工业、建筑业、交通运输业等重点行业领域能源消费统计工作机制和指标体系。严格执行有关二氧化碳等温室气体排放统计核算和计量制度。优化污染源统计调查范围,调整污染物统计调查指标和排放计算方法。建设污染物排放智慧监控系统,提升污染物排放监管水平。推动环境监控数据及电子证据应用,规范排污单位自行监测,逐步实现固定污染源自动监测全覆盖,推动涉挥发性有机物、重金属排放的重点排污单位按规定安装自动监测设备。(市统计局、市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局等按职责分工负责)
(七)壮大节能减排人才队伍。
健全市县节能监察体系,加快推进专业性强、职责明确的节能执法监察队伍建设。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和明确具体负责人。加强县级及乡(镇、街道)基层生态环境监管队伍建设,重点排污单位设置专职环保人员。推动高校、科研院所、企业面向市场需求建立专业技术人才队伍,加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度,通过业务培训、比赛竞赛、经验交流等方式提高业务水平。(市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责)
四、强化工作落实
(一)加强组织领导。
各市(特区、区)、六盘水高新区,市有关部门要明确工作责任,狠抓任务落实,确保完成“十四五”节能减排各项目标任务。各市(特区、区)人民政府、六盘水高新区管委会对本行政区域节能减排工作负总责,主要领导是第一责任人,要切实加强组织领导和部署推进,将本地区节能减排目标与国民经济和社会发展五年规划、年度计划及相关专项规划充分衔接。市发展改革委、市生态环境局要加强统筹协调,做好工作指导,推动任务有序有效落实,及时防范化解各类风险,重大情况及时向市政府报告。市节能减排工作领导小组成员单位要按职责分工各负其责、密切配合,形成良好的工作格局和工作合力。(市节能减排工作领导小组成员单位按职责分工负责)
(二)强化监督考核。
严格落实国家、省能耗双控考核措施,开展市(特区、区)人民政府“十四五”节能减排目标责任评价考核,对工作成效显著的市(特区、区)加强激励表扬,对工作不力的市(特区、区)进行通报批评并执行限批,考核结果经市政府审定后,交由干部主管部门作为对市(特区、区)人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。增加能耗强度降低约束性指标考核权重,加大对坚决遏制“两高”项目盲目发展、推动能源资源优化配置措施落实情况的考核力度,统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素,优化考核频次。继续开展污染防治攻坚战成效考核,把总量减排目标任务完成情况作为重要考核内容,压实减排工作责任。严格执行中央生态环境保护督察制度,加强生态环境问题自查自纠。(市发展改革委、市生态环境局、市委组织部等按职责分工负责)
(三)开展全民行动。
深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场等绿色生活创建行动,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费,营造绿色低碳社会新风尚。持续开展世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日、贵州生态日等绿色低碳主题宣传活动,广泛宣传节能减排法规、政策、标准、知识。加大先进节能减排技术研发和推广力度。鼓励行业协会、学会、商业团体、公益组织参与节能减排公益事业。畅通12369环保热线等生态环境监督渠道。开展节能减排自愿承诺,引导全社会自觉履行节能减排责任。(市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市教育局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市机关事务服务中心、市妇联等按职责分工负责)
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近日,比亚迪储能与圣劳伦佐集团(简称“圣劳伦佐”)在深圳坪山比亚迪总部举行战略合作签约仪式。圣劳伦佐首席创新官PaoloBertetti、圣劳伦佐集团采购总监DamianoVincenzoPatelli,比亚迪储能及新型电池事业部总经理尹小强、新型应用产品线总监姜新军等出席签约仪式。根据协议内容,双方确定“开放创
由湖南省建筑材料研究设计院有限公司(简称HNBMI)总承包的云南省活发集团刘总旗水泥窑尾氮氧化物超低排放脱硝改造项目于2025年5月1日顺利点火,5月4日实现一次投料成功,标志着该5000t/d水泥熟料生产线正式进入超低排放生产新阶段。这是云南省水泥行业践行双碳战略的又一重要实践,双方在推动水泥行业
北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日,华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此,项目两台机组实现全容量投入商业运营。华能正宁电
北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日,华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此,项目两台机组实现全容量
5月5日,浙江公司北仑电厂一期节能减排改造项目8号机组微油枪首次点火一次成功,标志着该机组整套启动调试工作迈出关键一步,为后续吹管、整套启动及并网发电奠定坚实基础。为确保点火任务安全高效完成,该厂与各参建单位通力协作、精细筹划,严格落实各项调试准备措施,逐项梳理设备状态、系统逻辑及
北极星氢能网获悉,5月8日,浙江省财政厅发布了《关于下达2025年中央节能减排补助资金(新能源汽车领域)预算的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》,浙江财政厅下达的2025年中央节能减排补助资金(新能源汽车领域)共计33864万元,其中:新能源汽车推广应用补助资金31028万元,燃料电池汽车示范
配电设备评估:通过带电评估和深度评估,形成完整客观的评估结果及建议措施配电系统分析:确保客户的电气资产在整个生命周期内高效、安全、可持续地运行可持续发展咨询:实现成本节约、环境效益提升和可持续发展目标在当今快速发展的工业环境中,电气设备的安全性、可靠性和可持续性至关重要。任何电力
今年以来,为全面落实公司清洁能源板块战略部署,将年度工作会议要求转化为工作动力、发展成效,粤水电能源集团及其所属东南分公司启动“4·30”专项行动,推行“任务项目化、责任清单化、落实节点化”管理,各部门强化作风、高效联动,迅速统筹协调各方力量,克服项目工期紧迫、施工环境复杂等问题,
近日,河北电力经济技术研究院牵头编制的《雄安新区绿色变电站全生命周期技术标准》(以下简称《标准》)经雄安新区综合执法局批准正式发布实施。《标准》涵盖了绿色变电站全生命周期内绿色设计、绿色施工和绿色运维三大环节,为雄安新区新型电力系统建设和运维提供了标准化解决方案。《标准》详细规定
在全球积极应对气候变化、大力推进节能减排的时代浪潮下,最近,国网江苏省电力有限公司后勤部联合国网江苏综合能源公司,共同开展上海路215号大楼用能设备信息动态更新及重点区域能耗核查工作,着力动践行绿色发展理念,致力于打造公共建筑节能降碳标杆。上海路215号综合能源托管项目自2023年3月启动
5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
5月10日上午11时20分,随着焦炉烟气成功引入系统,众泰煤焦化130万吨/年焦化焦炉烟气超低排放项目顺利通过验收,正式迈入投产运行阶段。该项目于2024年3月破土动工,采用国际领先移动床钙基脱硫脱硝一体化技术,建设内容为脱硫系统、脱硝系统、余热锅炉及相应的辅助系统等。项目通过把移动床钙基干法脱
“受制于资源、气价、电价等多方面因素,投资大、成本高、效益差成为当下气电的独有标签,部分项目进入了‘气电价格倒挂、运行小时数下降、项目经济性下降、进一步压缩运行小时数’的恶性循环。”在日前召开的“上海石油天然气交易中心天然气产业发展大会”上,中石化天然气分公司天然气研究中心副经理
北极星售电网获悉,5月12日,山东省人民政府印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,围绕石油化工、煤化工、盐化工,推动生产过程全链条智能控制,优化生产工艺、用能参数,加快垂直大模型在新材料研发与应用中的推广,提升生产研发效率
北极星氢能网获悉,5月10日,贵州六盘水氢能示范应用暨美锦华宇煤焦氢二期点火烘炉仪式将在六枝特区盛大举行。届时,西南地区首列氢燃料电池火车头、100辆氢能重卡以及4辆氢能公交车将集体亮相,并陆续投入运营。这些氢能交通工具所使用的氢气,主要源自贵州美锦华宇“煤—焦—氢”综合利用示范项目产
日前,遵义铝业股份有限公司电解烟气脱硫项目总承包招标公告发布。该项目对原有的200kA、350kA电解系列净化系统进行改造,增加烟气脱硫系统,使电解烟气污染物满足超低排放要求。遵义铝业股份有限公司电解烟气脱硫项目总承包招标公告(招标编号:0125-ZB00125_01)招标项目所在地区:贵州省·遵义市·
近期,华润电力云浮、中节能太阳能华东、浙江省新能源、长峡电能、通威太阳能最新招聘岗位,北极星整理如下:华润电力控股有限公司(简称“华润电力”)成立于2001年8月,是世界500强华润集团旗下香港上市公司,是中国效率最高、效益最好的综合能源公司之一,业务涉及风电、火电、水电、光伏发电、分布
【导语】2025年4月15日,江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目(以下简称“江苏滨海港项目”)4号机组圆满完成168小时满负荷试运行,标志着这一江苏省“十四五”期间规划建设的重点能源项目(即2024年江苏省能源电力保供“头号工程”)全面实现“双投”目标,是今年江苏省内首台竣工投产的百万
北极星碳管家网获悉,4月28日,北汽福田首次发布ESG报告。报告披露,福田将在2028年碳达峰,2035年核心工厂实现碳中和,2050年实现全价值链碳中和。2024年福田汽车实现全价值链减少碳排放约1.3万吨,较基准年减少17.71%,相当于为地球种植63万棵树。得益于产品全生命周期碳足迹管理,福田汽车已有6款车
2025年4月,交通运输部联合国家发展改革委等十部门发布的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),不仅是一份政策文件,更是中国在“双碳”目标下的一场系统性变革的宣言。这份文件以交通与能源的深度融合为核心,试图打破行业壁垒,重塑产业链条,为中国乃至全球的绿
北极星氢能网获悉,近日,贵州六盘水市水城区人民政府发布《六盘水市水城区氢能产业发展行动方案(2025—2035年)(征求意见稿)意见的公告》。《行动方案》指出,依托贵州能源200万吨/年煤焦化项目,以焦炉煤气制氢为起点,以公交和运煤重卡为突破口推动示范应用,围绕焦炉煤气制氢工艺,开展制氢、储
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
党的二十届三中全会提出,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国稳步完善碳市场交易制度,加快构建全国碳排放权交易市场。截至2024年,全国碳排放权交易市场涵盖发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总量比重约40%。目前,全
在当今环保意识日益增强的时代,烟气治理行业正迎来前所未有的发展机遇与挑战。富利康科技股份有限公司(简称“富利康”),作为一家自2013年成立以来便深耕于烟气治理领域的创新型企业,凭借其在陶瓷纤维滤管等核心产品方面的卓越成就,已然成为行业内的佼佼者。在2025中国环博会上,北极星环保网有幸
北极星储能网获悉,5月13日,陕西工信厅公示了陕西省第二批工业领域碳达峰试点项目,其中储能领域有西安秦源智科储能科技有限公司的绿色铅盐单液流电池(无膜)储能技术入选。另外还有特变电工西安产业园源网荷储协调型微网示范工程,以及绿能慧充等六家“零碳或近零碳”工厂,四大“零碳或近零碳”工
5月13日,广东省惠州市博罗县人民政府印发《博罗县“光伏+建筑”应用试点实施方案》,《方案》提出,到2025年底,形成政府引导、市场运作、多方共赢的建设开发模式;新建各类园区实现分布式光伏全覆盖,新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%;建成具有良好示范效果的农房不少于1000户,年度新增装机规
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
5月12日,《福州市工业领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,提高非化石能源消费占比。合理严格控制钢铁、建材、石化化工等行业煤炭消费增长,鼓励新建、改扩建项目实行燃料煤减量替代,因地制宜推进煤改电、煤改气。有序引导天然气消费,合理引导工业用气和化工原料用气增长。积极发展氢能、海上风电
5月12日,《福州市工业领域碳达峰实施方案》印发。文件提出,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,能源资源利用效率显著提升,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降,建成一批绿色工厂和绿色工业园区,研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品,努力达峰削峰,
5月13日,辽宁省工业和信息化厅发布《关于组织开展2025年度工业领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》,申报材料提交截止时间为2025年5月23日。全文如下:关于组织开展2025年度工业领域节能降碳技术装备推荐工作的通知各市工业和信息化局、沈抚示范区产业创新局:为加快推广节能降碳先进技术,加强重点
5月12日,北京市经济和信息化局发布2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备申报工作的通知,通知指出,此次申报范围包含重点行业领域节能降碳技术、用能低碳转型技术、工业减碳技术、数字化绿色化协同转型技术、数字化绿色化协同转型技术、高效节能装备五类,所申报技术装备已有成熟应用案例,
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