1.2亿元 广东省恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目招标

12月8日，中国政府采购网发布恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目招标公告，项目预算金额为11994.25万元。

恩平市城区生活污水处理厂（三期）建设工程规模为 3万 m³/d，项目服务范围主要为处理恩平中心城区新平北路周边区域（服务面积约809.32hm²）以及锦江新城南区及周边的污水。在现有恩平市恩城街道生活污水处理厂一期南侧预留用地扩建，占地面积22077平方米。污水处理厂处理工艺：本次工艺采用预处理+A/A/O微曝氧化沟+二沉池+高效沉淀池+滤布滤池+紫外线消毒池处理工艺。

本项目整体合作期为25年（含建设期及运营期）。其中，建设期从政府方完成土地交付的工作，工程具备建设条件、监理工程师发出开工令的时间起算以项目通过竣工验收之日（含试运行期）为建设期结束节点，建设期原则上不超过1年。运营期为24年，不受建设期提前或延误的影响。

据项目资格预审结果，通过资格预审的申请人：1.中铁水务集团有限公司；2.广州华浩能源环保集团股份有限公司；3.江门公用能源环保有限公司、中铁上海工程局集团有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司。

恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目招标公告

项目概况

恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2022年12月30日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：07-02-04A-2022-D-E27010

项目名称：恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：119,942,500.00元

采购需求：

合同包1(恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目):

合同包预算金额：119,942,500.00元

本合同包接受联合体投标

合同履行期限：本项目合作期限共二十五（25）年（含建设期及运营期）。其中，建设期自政府方完成土地交付的工作、建设工程具备建设条件且监理工程师发出开工令之日起算，至项目通过环保验收合格之日（含试运行期）止的期间，建设期原则上不超过一（1）年。运营期年限为24年，自项目环保验收合格之日起至运营期结束之日满，不受建设期提前或延误的影响。《PPP项目合同》另有约定或补充修改的按照《PPP项目合同》执行。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：独立申请人（或联合体各方）具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。须在资格声明函中提供相应的书面声明并提供有效的企业法人营业执照副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①2022年任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。②2022年任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：独立申请人（或联合体各方）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供由会计师事务所出具的2021年度的审计报告（若申请人（或联合体各方）于2022年1月1日及之后成立的，提供当前最新的财务审计报告）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：独立申请人（或联合体成员之一）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。须在资格声明函中提供相应的书面声明。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：独立申请人（或联合体各方）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。））。须在资格声明函中提供相应的书面声明。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目)特定资格要求如下:

(1)投标人（或联合体成员之一）投融资能力良好，银行授信额度不得少于1亿元人民币。

(2)投标人（或联合体成员之一）的资质须具备工程设计综合资质甲级，或工程设计市政行业乙级（或以上）资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级（或以上）资质，或工程设计市政行业排水工程专业乙级（或以上）资质。

(3)投标人（或联合体成员之一）的资质须具备市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质,具有有效期内的安全生产许可证。

(4)投标人（或联合体成员之一）在中国大陆境内承接过日处理量为1000m3以上（含1000m3）的污水处理运营项目，需提供相关证明材料。

(5)拟担任本工程施工项目负责人的资格要求：具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且不得担任其他在建工程项目的项目经理。须在负责施工的单位缴纳养老保险（①未达到退休年龄的需提供在投标单位2022年8月至2022年10月缴纳养老保险的证明；②已达到退休年龄且不超过65周岁的，则可提供养老保险待遇领取情况资料或退休证替代）。

(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加本项目的资格预审申请。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目的资格预审申请。

(7)恩平市本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的企业（地方政府投资参与控制的企业等）不能作为社会资本（或联合体成员之一）参与本PPP项目投标，否则不通过资格预审。

(8)投标人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(.cn)以下任意名单之一：①失信被执行人名单；②重大税收违法案件当事人名单（即重大税收违法失信主体）；③政府采购严重违法失信名单。同时，不处于中国政府采购网（.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于提交资格预审申请文件截止当天在“信用中国”网站（.cn）及中国政府采购网（.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(9)关于联合体：本项目接受联合体投标，联合体成员均需出资入股，成员数不得超过3家；联合体各方应在正式投标前签订联合体协议，在协议中明确联合体各方股权比例，承担设计、施工和运营等工作及相关权利和义务，负责运营工作的一方为联合体的牵头人，联合体牵头人代表所有联合体成员参加投标、提交投标文件，以及与采购人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；联合体各方（包括牵头人及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目。

(10)本项目已完成资格预审环节，只接受通过资格预审的社会资本方供应商参与投标。

三、获取招标文件

时间： 2022年12月08日 至 2022年12月15日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年12月30日 09时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点：本项目采用远程开标，投标文件在线提交，供应商无需到达现场递交文件。

开标地点：本项目采用远程开标，投标文件在线提交，供应商无需到达现场递交文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.开评标有关事项:

⑴本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。

⑵请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。咨询电话：400-1832-999、0750-3501903。

⑶由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。

⑷在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

⑸参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。

⑹开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。

⑺供应商应按正常流程进行解密，因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，代理机构可视情况开通授权上传功能（即授权供应商在其客户端上传备份电子投标文件），供应商获得授权后应该及时上传备用电子投标/报价文件（投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致）。如供应商没在代理机构规定时间内完成备用电子投标/报价文件上传的，视为无效投标/报价。供应商可提前登录云平台了解“解密失败解决办法”。咨询电话：400-1832-999、0750-3501903、020-83523973、020-83523967。

5.本项目通过广东政府采购智慧云平台进行全流程电子招标投标，请供应商认真阅读招标文件，制作投标文件时以用户需求为基础，编写切实响应招标文件要求的内容。同时，请供应商注意控制投标文件的大小，避免因文件过大出现投标文件无法解密、读取等情况，影响项目开评标工作正常开展。

6.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

7.根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》（江财采购〔2022〕3 号）的要求，供应商如需办理合同融资贷款，请访问以下链接至金融服务中心办理业务 https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：恩平市城市管理和综合执法局

地址：恩平市南堤中路66号大院

联系方式：0750-7822263

2.采购代理机构信息

名称：公诚管理咨询有限公司

地址：江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园3号楼808室

联系方式：0750-3881516

3.项目联系方式

项目联系人：张鹏、秦晓波、单浩、谭晓龙、刘海新、李咏欣、郭允琛、李志宏、熊嘉欣

电话：0750-3881516

公诚管理咨询有限公司

2022年12月08日