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四、重点任务
(一)打造能源绿色低碳发展示范区。
大力推进风电建设。抢抓全省“陆上风光三峡”工程建设机遇,利用四平风力资源及电网接网优势,加快布局一批平价上网风电项目,重点推进双辽井岗风电场二期10万千瓦风电、四平辽河农垦管理区种羊场风电场一期5万千瓦风电、双辽二龙山风电场一期5万千瓦风电等项目建设。推动双辽20万吨烧碱、30万吨电石等项目建设,实现清洁能源就地消纳。力争“十四五”期间新增风电装机规模130万千瓦,到2025年,地区风电装机规模达到184万千瓦。
积极推进光伏发电。充分利用土地资源、光照资源等优势,统筹推进光伏发电项目。加快集中式光伏发电项目建设,重点推进双辽华灿15兆瓦牧光互补光伏发电项目二期、吉林省天合太阳能电力有限公司30兆瓦牧光互补光伏发电等项目;因地制宜推广分布式光伏发电,实施一批中小企业自发自用分布式光伏发电项目,重点推进双辽分布式光伏“整县推进”项目建设,力争打造成为国家级试点。到2025年,全市新增光伏发电装机规模60万千瓦,地区光伏发电装机规模达到92万千瓦。
全力推进双辽“绿电”产业园区建设。依托四平西部地区新能源资源优势和绿电消纳优势,围绕打造“新能源+储能+微电网”的源网荷储模式,全力推进双辽市“绿电”产业园区项目建设,提升电力系统消纳风电、光伏发电等间歇性新能源的能力,提高新能源应用比重。拓展电力消纳空间,推进化工、新能源装备制造及制氢等产业落户园区。完善绿电电价机制,打造电价洼地,实现绿色用电,降低用电成本,推进资源开发、产业发展、园区建设“三位一体”协同发展。园区建成后,发电和供电负荷均达到一定规模。
专栏三 “十四五”规划“陆上风光三峡”重点项目
双辽市“绿电”园区项目:开发建设风电规模120万千瓦、光伏发电规模80万千瓦,总投资估算90亿元。
风电项目:
双山秀水10万千瓦风电场:建设规模10万千瓦,总投资9亿元。
二龙山5万千瓦风电场:建设规模5万千瓦,总投资3.5亿元。
四平辽河农垦管理区种羊风电场一期工程项目:建设规模4.95万千瓦,安装单机容量3300千瓦风电机组15台,总投资4.3亿元。
四平市铁东区30万千瓦风电项目:项目位于四平市铁东区山门镇、石岭镇和叶赫满族镇及周边一带,场址中心位于东经124°35'49.2330",北纬43°01'36.5657"。地形为海拔高度300~450m的丘陵。场区规划面积约为625平方公里。建设规模30万千瓦,总投资21.22亿元。
伊通2万千瓦生态旅游分散式风电示范项目:建设规模2万千瓦,总投资1.3亿元。
双辽井岗风电场工程项目:建设规模10万千瓦,安装单机容量3300千瓦风电机组30台,总投资6.5亿元。
华能5期5万千瓦风电项目:建设规模5万千瓦,总投资3.5亿元。
伊通10万千瓦风力发电项目:新建10万千瓦风电,总投资7.5亿元。
铁东区山门1万千瓦分散式风电项目:新建单机容量3000千瓦风电机组2台、4000千瓦风电机组1台,总投资7702万元。
新能源“乡村振兴”项目:计划建设7.55万千瓦集中式风电场。
莲花山一期5万千瓦风电场:续建5万千瓦风电,总投资3.5亿元。
光伏项目:
双辽华灿新能源有限责任公司5万千瓦牧光互补光伏发电项目(二期1.5万千瓦):建设规模1.5万千瓦,总投资6500万元。
吉林省天合太阳能电力有限公司6.95万千瓦牧光互补光伏发电项目:建设规模6.95万千瓦,总投资1.8亿元。
双辽分布式光伏“整县推进”项目:推进双辽整县光伏发展,推进“光伏+”模式,开发建设20万千瓦光伏发电。
有序推进生物质能开发利用。注重生物质能开发节奏与原料保障能力的衔接,鼓励生物质燃料生产企业发展秸秆成型颗粒、燃料棒生产,推进生物质颗粒加工技术工艺的研发试验与应用,提升市场竞争力。加快伊通、梨树等生物质热电联产项目进度。推进全市生活垃圾能源化再利用,加快生活垃圾发电项目落地,积极推动生活污泥发电技术应用。推进60万吨燃料乙醇、秸秆制纤维素燃料乙醇等项目建设。到2025年,在经济性、技术成熟度实现稳步发展基础上,力争每个县(市)至少建设1个生物天然气项目,新增生物质发电装机规模5.2万千瓦,全市生物质和垃圾发电装机规模达到10万千瓦。
专栏四 “十四五”规划生物质重点项目
伊通县华大2×30兆瓦生物质热电联产工程:续建3万千瓦生物质热电联产工程(一期),总投资2.6亿元。
梨树县华大生物质热电联产项目:续建3万千瓦生物质热电联产工程,总投资2.9亿元。
四平经济开发区生物质热电联产项目:新建3万千瓦生物质热电联产项目,总投资3.4亿元。
梨树县小城子镇生物质热电联产项目:新建3万千瓦生物质热电联产项目,总投资3.4亿元。
四平第一热电公司生物质(30兆瓦)热电联产机组项目:新建1×3万千瓦生物质热电联产项目,总投资2.5亿元。
伊通县华大生物质热电有限公司生物质热电联产项目二期工程:新建1×4万千瓦生物质热电联产项目,总投资2.1亿元。
伊通满族自治县亿泽热电有限公司大孤山镇1×30兆瓦生物质热电联产项目:新建1×3万千瓦生物质热电联产项目,总投资3.3亿元。
60万吨燃料乙醇建设项目:在新开区建设年产60万吨燃料乙醇项目,可作为四平玉米深加工产业园主导产业,年加工玉米184.4万吨,51.6万吨高脂DDGS,占地面积为70.79万平方米秸秆制纤维素燃料乙醇项目。
秸秆制纤维素燃料乙醇项目:新建年产8万吨纤维素燃料乙醇项目,总投资8亿元。
严格合理控制煤炭消费总量。通过减量化、清洁化、替代化实现煤炭消费优化存量、主动减量、严控增量。调整优化产业结构,构建节能低碳的产业发展体系;优化资源配置,促进传统产业转型升级,提高能源利用和煤炭利用效率;调整产业政策,积极发展第三产业,有效降低能源消费强度,优化能源消费结构,实现产业结构升级对煤炭消费减量化有效驱动。围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升,推动技术进步、强化监督管理,促进重点耗煤行业提高煤炭利用效率。提高煤炭消费集中度,着力提高电力、热力行业煤炭消费量占比。到2025年,煤炭消费量控制在1200万吨左右,占总能源消费量比重降至72.42%左右。
推进天然气多元化利用。持续推进“气化吉林”惠民工程,加大对天然气下游市场的培育力度,提高天然气普及率。优先发展居民生活天然气,基本实现县级及以上城市主城区居民管道燃气入户。提高公交车和出租车等交通服务领域天然气使用比率。加强工业锅炉和窑炉“以气代煤”改造,对价格承受能力强、环境效益好、产品质量提升显著的工业用户逐步实现天然气替代。到2025年,天然气消费量提升至3亿立方米,占比提升至4.13%左右。
提升电力系统服务能力。实施可再生能源替代行动,构建以新能源为主体的新型电力系统。完善电力辅助服务市场机制,推动新能源大规模参与跨地区市场交易,加快推进分布式发电市场化交易,积极参与电力市场改革。推进存量煤电机组灵活性改造,深度挖掘调峰能力,为促进新能源消纳、提升非化石能源比重创造有利条件。加强需求侧管理,培育可间断负荷,建立健全基于价格激励机制的负荷侧响应机制,提高智能用电水平。
全面推进清洁供暖。坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则,因地制宜推进清洁供暖,减少民用散烧煤。考虑替代小锅炉供热,在城区或园区适度建设燃煤背压式热电联产项目;农村地区重点推进生物质替代燃煤项目建设,扩大生物质燃料供热面积;具备条件的地区实施“煤改气”“煤改电”,加快配套天然气管网和电网建设;推进地热在建筑供暖、温室种植、温泉入户等领域的应用;谋划推进小型先进模块化多用途反应堆供热示范工程建设。树立低碳发展理念,努力争取清洁供暖试点。推动长平一体化联动发展,推动长距离输热等长平能源协同发展项目。
加强重点用能单位节能降碳改造。挖掘重点用能单位节能潜力,聚焦提升能效利用水平,推进重点用能单位实施节能降碳改造。推动节能改造,重点实施工艺技术路线优化、高耗能设备改造、能量系统优化、余热余压回收利用、智慧管理建设等,推广应用节能新材料及新技术方案;推动降碳改造,重点实施煤炭消费减量、清洁能源替代、生产过程降碳改造等;推动清洁生产,重点实施原料清洁替代、生产过程“三废”无害化处置、废物资源化利用等减污协同增效改造。在满足国家要求的基础上,重点用能单位能效提升指标不低于省下达的能效指标。
(二)打造能源装备研发制造承载区。
提升传统能源装备产业竞争力。立足优势领域,优化产业布局,加快产业集聚,培育一批优势骨干企业,不断提升传统能源装备产业的竞争力。立足四平换热器产业优势,依托“四平—中国换热器工业互联网平台建设项目”,借助换热器工业互联网的应用成果和实践,力争建成全市工业互联网平台,推动吉林省换热器产业形成“互联网+智能制造”的换热器产业联盟。在线路器材、防爆开关等电网装备优势领域,提升研发制造和产业化生产能力,为传统能源装备产业注入活力。
专栏六 “十四五”规划生物质重点项目
四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司换热器工业互联网建设项目:新建换热器项目,总投资0.5亿元。
睿能(四平)北方能源技术有限公司高温高压螺旋板产品国产化项目:新建年产值5000万元高温高压螺旋板产品国产化项目,总投资0.18亿元。
睿能(四平)北方能源技术有限公司余热回收供暖装置建设项目:新建年产值2000万元高温高压螺旋板产品国产化项目,总投资0.5亿元。
构建新能源装备制造产业链。以风力发电、太阳能发电、氢能制备、储能、动力电池等装备为重点,引进拥有核心技术的头部企业和拥有资金实力的战略投资者,带动新能源装备制造全产业落地四平市。发展风电整机配套、风塔、铸件、叶片等风电装备产业链。打通新能源到氢能产业链,以氢燃料电池汽车应用为重点,带动制氢、储氢、加氢产业装备制造和研发。
专栏七 “十四五”规划新能源装备制造重点项目
双辽市大型风电装备制造基地项目:分二期建设,建设厂房、公用工程、动力站及其他配套设施,购置生产线2条。
双辽绿色氢能源产业园项目:建设电解水制氢生产线,购置制氢+液化设备,建设加氢站2座。
加强能源技术创新及应用。把握能源绿色、低碳、智能发展的战略方向,以市场为导向,依托省内外高校及科研院所,鼓励企业研发低污染、高效率的能源技术,推进燃料乙醇研发,实施关键技术攻关。鼓励技术研发创新平台建设、新产品试制及提高实验检测手段等重点项目,支持节能装备制造企业在换热器、电磁采暖锅炉、采暖控制系统等四平优势能源产业领域开展技术创新。谋划推进中科院高炉气生物转化燃料乙醇中试验证项目。推动技术成果转化应用,以技术进步带动产业转型升级。
(三)打造能源与三产融合先导区。
全力推进新能源乡村振兴工程。全面加快农村能源转型发展助力乡村振兴工程,建成一批农村能源绿色低碳试点,持续提升风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源比重,进一步增强农村电网保障能力,推进分布式可再生能源发展壮大,广泛应用绿色低碳新模式新业态,使新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道,加快绿色、多元的农村能源体系形成。
着力提高农村能源清洁利用水平。结合农村资源条件和用能习惯,推动形成绿色清洁的生产生活方式,助力美丽乡村和生态农业建设。多种途径推进农林废弃物、畜禽粪便等能源化开发利用;在经济性不断提高、技术成熟度稳步发展的基础上,推进生物天然气项目建设,一定程度上满足农村用气需求,替代散煤;积极推广与农业生产、农民生活相结合的“光伏+”综合利用模式,大力推广太阳能热水系统、太阳房、太阳灶等。
推进农村能源基础设施建设。推进农网配电网升级改造,提高居民生活和生产供电能力、质量及智能化水平,提升电力普遍服务能力。加快现代能源供应体系向农村延伸,加强农村液化气供应站、加油站等设施建设。到2025年,四平地区农村电网供电可靠率、综合电压合格率均达到99.85%,农村用户申请通动力电正常报装响应时间缩减10%以上,基本实现城乡供电服务均等化。
深度开展工业领域电能替代。充分发挥电能能量密度大、转换效率高的优点,在工业领域实施以煤改电、油改电为主要内容的节能技术改造,推进工业绿色发展。全面整治工业领域分散燃煤锅炉。在生产工艺需热水、蒸汽的各类工业行业中,推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用。推进现有工业企业燃煤锅炉电能替代,在铸造、建材、玻璃制品等行业,推广应用电窑炉,减少燃煤(油)使用,助力工业领域能源结构升级,促进能源绿色低碳转型。
加快构建绿色低碳交通运输体系。推动燃料乙醇在交通运输领域的应用,扩大燃料乙醇产业规模。积极推广液化天然气、压缩天然气等清洁能源汽车,优化天然气加注站等相关配套设施建设和布局。探索氢能商业化路径,推动氢燃料电池汽车在四平地区的应用。加快推动电动汽车配套产业发展,建设适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,形成统一开放、竞争有序的充电服务市场,打造可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系。依托一汽红旗新能源汽车推广计划,在四平市推广应用一汽红旗新能源汽车,配套建设换电站。
专栏八 “十四五”规划充电基础设施建设项目
充电桩项目建设规模及内容:谋划建设新能源充电站53个(含充电桩500个),为停车场配套的分散式充电桩6000个,总投资约1.5亿元。
换电站项目建设规模及内容:根据全省2021年一汽红旗新能源汽车推广计划,四平市计划推广应用一汽红旗新能源汽车,配套建设换电站。
四平广联新能源公司新能源汽车充电基础设施建设项目:建设充电站、充电桩、换电站等。
积极推广绿色建筑。建立健全建筑节能标准体系,提高建筑节能标准,推广超低能耗建筑,提高新建建筑能效水平,推广应用绿色建筑材料。加强县城绿色低碳建设,县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求,鼓励发展星级绿色建筑。加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准,加强设计、施工和运行管理,不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。加快推进绿色建材产品认证,推广应用绿色建材。发展装配式钢结构等新型建造方式。提升县城能源使用效率,大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源,因地制宜开发利用地热能、生物质能、空气源和水源热泵等,推动区域清洁供热,通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式,降低传统化石能源在建筑用能中的比例。
提升能源数字化发展水平。把握能源数字化发展方向,围绕技术方向、应用场景、实施路径等形成能源数字化的顶层设计方案,提高工作的系统性、整体性和协同性。通过5G、移动互联网、大数据、云计算、人工智能等技术与能源新技术的深度融合,建立智慧能源运营调度和交易系统、智能化能源生产和消费体系,营造开放共享的能源互联网生态体系。
加快能源与旅游业融合发展。依托二龙湖生态旅游度假区、叶赫文化旅游小镇等有供能需求的景区开展智慧能源系统示范,打造多种能源融合互补的优化配置平台,通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智能微网等方式,因地制宜实施传统能源与风能、太阳能、生物质能等新能源的互补开发利用,提高能源综合利用效率,为用户提供高效智能的能源供应和相关增值服务。充分利用伊通地区的地热资源优势,开发伊通满族民俗文化、山地生态休闲游和田园综合体,实现地热资源和旅游资源的协同开发,实现跨产业资源的优化配置。
(四)建设能源保障储备集散基地。
强化煤炭储备及供应保障。完善电煤供应保障机制,增强储备能力。强化供热电厂储煤,确保采暖期库存可用天数达到15天。提升双辽省级储煤基地储煤能力,做好应急电煤储备工作,采暖期开栓前省级储煤基地静态储煤量达到标准要求。加强洁净煤配送体系建设,依托各县(市)区的洁净煤配送中心,增强储存和配送能力。继续督促企业完善配送中心基础设施,不断加大储煤基地的储存和配送能力。
合理发展煤电项目。以用电、用热需求引导煤电建设,控制新建、扩建大型常规煤电,以“上大压小”方式科学发展大型热电联产机组,以供热需求为基础合理推进背压机组建设,优化城区热电联产布局,重点推进四平第一热电公司续建5号(35万千瓦)机组“等容量替代”项目、梨树县新天龙实业股份有限公司热电联产背压机组项目。推动落实省关于“十四五”期间对双辽电厂、四平热电厂煤电机组的升级改造任务,推进双辽电厂200万千瓦超超临界机组项目前期工作。
专栏九 “十四五”规划煤电重点项目
四平第一热电公司续建5号(35万千瓦)超临界热电联产机组工程:本工程建设1×35万千瓦超临界热电联产机组,拟于2023年6月开工建设。
梨树新天龙实业股份有限公司热电联产背压机组项目:建设11.2(2×5+1×1.2)万千瓦热电联产发电机组及配套锅炉、辅机、厂房等设施。
健全油气产供储销体系。推进梨树断陷页岩气资源开发利用,力争取得新突破。以城际长输管线和城燃企业为依托,加快城市、县域、乡镇天然气管网及配套利用工程的开发建设,逐步提高天然气管网覆盖率和气化率。重点推进四平港华燃气有限公司供气项目、伊通天伦燃气有限公司拟建天然气长输管线及配套设施项目建设。谋划推进政府天然气储备库项目建设,加强应急气源储备工作,完成“政府5天”天然气储备工作任务。推动四平润发燃气有限公司在梨树县建设LNG气化调峰站。
专栏十 “十四五”规划油气重点项目
伊通县乡镇燃气管道项目:建设中压管线580公里。
双辽市天然气管网工程项目:新建LNG标准站6座,低压管道111.44公里。
梨树县新开区应急调峰LNG加工厂建设工程及LNG-CNG加气站建设项目:建设日产149.14吨的天然气LNG液化装置2套、LNG加注站1座、150万立方米LNG储罐4台等。
四平港华燃气有限公司供气项目:直接从中石化接驳管道气,建设西八大场站和使用CNG进行补充等多种方式满足用户需求。
吉林伊通天伦燃气有限公司拟建天然气长输管线及配套设施项目:在伊通县建设天然气门站1座,占地1万平方米,建设DE200长输管线26公里,起点长春市乐山镇,终点为伊通县,预计未来五年全县销气量将达到1180万方/年,投资0.43亿元。
四平市政府天然气储备库项目:建设10座150立方米LNG储罐,占地2.3万平方米,储存天然气90万立方米,总投资1.5亿元。
四平润发燃气有限公司特许经营权增扩以及中压管线铺设:“十四五”期间公司年销气量可达200万方以上。
适度发展气电项目。遵循国家产业政策,结合中俄东线天然气管道工程建设,在靠近四平市负荷中心且气源有保障的地区,科学规划建设天然气发电项目,同步提升四平市电力保障能力与电力调节能力,满足用电需求的同时提高新能源消纳能力。
全方位打造坚强智能电网。建设主网与配网、城网与农网、电网与电源协调发展的坚强智能电网,提升电网信息化、自动化、互动化水平,满足四平经济社会发展需要。提高供电能力和供电可靠性,为新能源接入创造条件,重点推进伊通、双辽、梨明变电站扩建工程和范家屯变电站输变电工程,谋划新增500千伏变电站,加强四平500千伏电网结构,提升地区供电能力和新能源外送能力。到2025年,建设66千伏项目37个、10千伏项目2389个。
提升系统安全风险应对能力。建立安全风险管控体系,保障核心用能需求,增强自然灾害等极端状态下生存能力和应急恢复能力,提升正常和一般应急情况下重点地区、重要用户供能安全保障水平。建立健全油气供需预警机制,形成多层次、分级别的预警与应对策略。强化安全防范,加大油气长输管道的保护力度,常态化开展油气长输管道高后果区管控和安全风险排查整治。持续推进电力应急体系建设,建立电力安全应急指挥平台、培训演练基地和抢险救援队伍。完善应急预案体系,进一步修订完善各项应急预案,强化预案演练和动态管理。加强应急值班值守,加强舆情应对,切实提高应对突发事故及各类安全事故的能力。
五、环境影响评价
坚持保护和发展并重,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和节能减排的要求,突出生态系统保护与恢复,在生态环境承载空间内开发能源项目。
(一)能源开发对环境的影响。
全市能源项目建设对生态环境的影响主要为:土地的占用和扰动、使原有地表植被和土地功能发生变化、石油开采的过程中对地下水的污染、风能开发及电网项目产生的噪声和电磁干扰、污染物废弃物排放对环境污染。污染物废弃物排放主要包括废水和废气,其中废水污染主要指标为废水排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量等;废气污染指标主要为二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等。各地要以“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求,合理制定环境保护规划和环境质量达标方案,逐步实现区域生态环境质量目标。强化“三线一单”在生态、水、大气、土壤等要素环境管理中的应用,为深入落实生态环境保护工作提供有力支撑。“十四五”期间全市能源规划实施过程中,对环境影响较大的建设项目主要为规划的热电联产燃煤机组等。
(二)环境效益。
建设风电、太阳能发电、生物质发电等利用可再生能源项目,可充分利用地区优势,有利于促进地区经济发展,且在能源生产过程中不排放污染物和温室气体,可显著减少各类化石能源消耗,降低煤炭开采的生态破坏和燃煤发电的水资源消耗。农林生物质从生长到最终利用的全生命周期内不增加二氧化碳排放,生物质发电排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物也远少于燃煤发电。同时,有助于推动广大农村地区生产和生活用能方式转变,提高农村能源供应等公用设施的现代化水平,减少秸秆直接焚烧产生的大气污染以及畜禽粪便对河流、水源和地下水的污染,有益于提高全市环境质量、改善居民生活条件,做到环境保护与社会发展相统一,人与自然和谐发展。
本次规划实施后的环境效益主要包括:2025年可再生能源开发利用量相当于82万吨标准煤,每年可节水约65万吨,每年可减少烟尘排放量约60吨、二氧化硫排放量约276吨、氮氧化物排放量约415吨,二氧化碳排放量约226万吨。到2025年,单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年降幅约18%,与全省基本持平。
(三)预防和减轻环境影响的措施。
严格执行环境保护相关法规和建设项目环境影响评价制度,开展能源项目建设的环境影响评价工作,加强能源建设和生产运营的环境监测。严格落实相关能源环境治理措施,开展污染治理和生态环境修复,预防和减轻能源开发使用对环境的影响。以“双碳”目标为导向,研究制定能源领域降碳方案,减少温室气体排放。
加大污染治理力度。改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。严格执行国家有关规定,按标准控制使用劣质煤,推进煤炭高效清洁利用。严格控制燃煤电厂污染物排放,新建火电机组必须同步安装运行高效除尘、脱硫、脱硝设施。加快现役电厂烟气除尘、脱硫、脱硝设施改造,提高污染物脱除效率。开展二氧化碳捕捉封存研究,积极支持油田二氧化碳驱油规模化应用与埋存关键技术研究。加快能源企业污水处理设施建设。采取有效措施降低电网电磁辐射、风电运行噪声等区域环境影响。加强风电、光伏发电等新能源项目用地管理,鼓励利用未利用地建设。
积极开展生态环境修复。大力推广油田伴生气回收利用技术,采用清洁生产工艺,提高节水水平,促进废水循环使用和综合利用。加强石油天然气管网建设运营的环境保护,减少耕地占用,采取水土保持措施,做好地形地貌恢复,逐步形成与生产同步的生态恢复建设机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。
全面贯彻落实省能源局、市委和市政府决策部署,明确职责分工,细化工作责任,强化督导落实,加强工作统筹,深化部门、地区之间协同联动,及时协调解决重大问题,确保各项任务措施落实落细。完善权责对等、分级负责、监督评估的能源规划实施机制。深化落实“五化”工作法,建立工作总台账,制定任务清单、责任清单、措施清单和完成时限清单;将重点工作绘制成图表,挂图作战,督导工作;建立责任机制、会商机制、对接机制、调度机制等确保各项工作任务落细、落实、落到位。
(二)完善体系建设。
加快构建符合高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系。在政策体系上,以提高发展质量、提升能源效率,增强可持续为导向,优化政策的设计,实现规划计划、产业政策、投资政策、环保政策、财税金融政策统一协调,形成协同、良性互动的效应。在标准体系上,大力实施标准化战略,瞄准世界先进,全面提升标准化水平,深化重点标准的研制和专题的研究,为推动能源高质量发展提供有力的基础支撑。在统计体系上,充分配合相关部门进一步完善能源统计数据的统计机制和发布机制,着力增强统计数据的及时性、全面性、权威性,为能源发展提供可靠的参考。
(三)强化政策支持。
积极推动能源体制改革,完善现代能源市场体系,实行统一的市场准入制度,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入能源领域,推进能源投资主体多元化,创造良好的能源产业发展环境。积极引导创业资本进入能源领域,作为能源企业融资的有效途径。落实国家相关财政、税收等政策,推进实施油页岩资源税减免。发挥各级财政资金引导作用,综合运用财政补助、财政贴息,推动能源安全保障、能源转型等重点任务实施。加强相关政策的统筹协调,形成推动能源规划实施的合力。
(四)加强监督管理。
深化“放管服”改革,加强和规范事中事后监管,健全依法依规、全面覆盖、透明高效、执纪严格的现代能源监管体系,保障能源规划有效实施。加强能源安全监管,健全各类能源供应协调、基础设施保护、双重预防等机制,完善监控防护和应急体系,提升系统运行风险应对能力,确保能源供应安全。加强能源市场监管,落实电力、油气等重点领域市场准入、价格成本、接入服务等方面监管规定,维护公平、开放、公正的市场秩序。加强能源服务监管,健全供电、供暖、供气服务监管机制,提高城乡居民用能质量。加强监管平台建设,运用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术手段,实现横向互联、纵向互通的全过程协同监管,提高能源监管效率。
(五)增强资金保障。
增加对专项债券资金、气候投融资、中央预算资金的申请。加大招商引资力度,进一步扩大外来资金规模,积极引进战略投资者参与规划项目投资建设,充分引导社会资本进入能源产业发展。提升能源企业融资能力,统筹各类财政资金,加大对清洁能源发展、能源装备研发制造、传统能源升级改造等扶持力度。强化各类资金有序投入,鼓励和引导金融机构开发专项金融产品,探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理模式,有效抑制高碳投资、创新激励约束机制和资金安排的联动机制。
附件:1. 四平市“十四五”期间重大能源项目表
2.四平市“十四五”规划配电网输变电项目
3.四平市电力平衡表
4.四平市电量平衡表
5.四平市2020年电网现状地理接线图
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2020年9月,习近平总书记在联合国向世界承诺中国2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。自此,“双碳”目标成为引领我国能源与经济社会转型的顶层战略。三年前,在我国刚刚提出“双碳”目标时,本刊记者曾对中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬进行专访,他表示,要树立新的能源安
北极星电力网获悉,山东省政府发布关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见,巩固提升农村电网,综合开发利用光伏、生物质能、地热能等可再生能源。中共山东省委山东省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的
9月1日,广西发改委印发《加快广西农村能源转型发展助力乡村振兴的实施方案》,《方案》提出,到2025年,可再生能源在农村能源消费中的比重持续提升,农村风电、太阳能、生物质能等可再生能源实现规模化开发利用,农村电网保障能力进一步增强,农村地区供电能力和服务水平显著提高。有序推进农村生物质
北极星电力网获悉,8月1日,惠州市人民政府印发了《惠州市能源发展“十四五”规划》的通知。《规划》指出推动煤炭清洁高效利用。严格合理控制煤炭消费增长,提高电煤占煤炭消费比重,压减非发电用煤消费,控制化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费。按照“安全优先、环保领先、节能先进、经济统筹”的总体
北极星垃圾发电网获悉,日前,青海省人民政府办公厅发布关于印发青海省“十四五”能源发展规划的通知,规划提出,稳步推进生物质能开发利用,建设垃圾焚烧发电示范项目,因地制宜推进生物质能的综合利用,拓展清洁供暖方式。青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十四五”能源发展规划的通知青政办〔20
北极星售电网获悉,日前,江苏省人民政府发布《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》,意见指出,实施农村人居环境整治工程,提高秸秆机械化还田质量,培育壮大高附加值的秸秆综合利用产业,推动生物质能开发利用向供热转型升级。文件全文如下:省政府办公厅转发省委农办
历史表明,人类能源利用方式的每次重大变革都有力地促进了人类经济社会的大发展。生物质能是重要的新能源,直接或间接来自植物的光合作用,具有绿色、低碳、清洁、安全、低成本、广覆盖、可再生等特点。面临能源短缺与环境保护的双重压力,世界各国高度重视生物质能的开发利用,技术迅速发展,应用成本
随着化石燃料短缺和其使用时产生的污染问题的加剧,人们对生物质能源的开发利用技术日益重视起来,本文介绍了生物质燃料的特点、压缩成型技术、气化技术和连续干馏制气技术等节能技术。倡导寻求适合地区特点的生物质能资源系统利用的新模式,推广改进农村燃料结构,提高农民的生活质量。引言生物质能是
在各种政策的支持下,我国在生物质发电领域取得了重大进展。2005-2014年,我国生物质及垃圾发电装机容量逐年增加,由2005年的2GW增加至2014年的10GW,年均复合增长率达19.58%,表明我国生物质及垃圾发电行业发展较快。2005-2014年中国生物质发电装机容量资料来源:公开资料整理全国各地区生物质发电核
在各种政策的支持下,我国在生物质能发电领域取得了重大进展。2005-2014年,我国生物质及垃圾发电装机容量逐年增加,由2005年的2GW增加至2014年的10GW,年均复合增长率达19.58%,表明我国生物质及垃圾发电行业发展较快。[$NewPage$]生物质能技术主要包括生物质发电、生物液体燃料、生物质成型燃料、生
随着首车垃圾车辆缓缓驶入,封丘县生活垃圾焚烧发电迎来重要的里程碑时刻,标志着这座集“减量化、资源化、无害化”于一体的现代化垃圾焚烧发电厂正式进入垃圾处理阶段。生活垃圾焚烧发电项目是封丘县委、县政府实施的重点项目,投运后,每日可处理生活垃圾600吨,年处理生活垃圾21.9万吨,年发电量约
北极星垃圾发电网获悉,3月13日,德化县生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进场,随着垃圾清运车垃圾顺利完成卸载入池,该项目将进入试运行阶段。据悉,德化县生活垃圾焚烧发电项目由德化县万顺环境能源有限公司负责投资建设和运营,项目总投资36957.39万元,建设规模为400吨/日,配置1*400t/d垃圾焚烧线+1*
北极星垃圾发电网获悉,3月11日,瑞金市生活垃圾焚烧发电项目二期建筑工程(第二次)公开招标中标人放弃中标资格。根据公告显示,现因第一中标候选人(福建省惠一建设工程有限公司)因自身原因,于2025年2月28日向我单位提交了放弃中标候选人资格的书面声明,我单位予以确认并同意。依据《中华人民共和
北极星垃圾发电网获悉,3月11日,中节能(合肥)可再生能源有限公司合肥市生活垃圾焚烧发电项目炉渣处置服务中标候选人公示,江苏永兴再生资源回收有限公司预中标该项目,炉渣处置费报价为251.58元/吨。本项目总建设规模为4x500t/d机械顺推炉排式垃圾焚烧炉、配备4台10MW汽轮发电机组和垃圾焚烧发电厂
北极星垃圾发电网获悉,近日,由中建二局承建的江川-通海-华宁生活垃圾焚烧发电项目所有主体基建工程已基本完工,预计4月下旬将进行72+24时的点火调试运行。据了解,项目由玉溪中科环境科技有限公司投资建设运营,项目总投资额3.99亿元。项目建成投产后,可实现日处理生活垃圾700吨,年均处理生活垃圾
北极星垃圾发电网获悉,雅安市(汉源)生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示,项目总投资费用为41000万元,新建日处理一般固废及生活垃圾500吨/天的焚烧发电厂一座。配置垃圾焚烧系统1x12MW汽轮机、1x12MW发电机、除灰渣系统、余热锅炉及全厂热力系统等配套设施及附属工程等。公示如下:根据《
2025年3月3日,福建安装漳州分公司云阳县生活垃圾焚烧发电项目现场迎来一场激动人心的胜利——2号锅炉整体水压试验提前5天完成,标志着该项目向实现垃圾无害化、减量化和资源化目标又迈出了坚实的一步。自开年奋战号吹响,项目团队迅速行动,以时不我待的紧迫感,投入到紧张而有序的工作中。项目部迅速
北极星垃圾发电网获悉,五莲新能环保发电有限公司山东五莲县生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般工业固体废物技改项目环境影响报告书批前公示,项目由五莲新能环保发电有限公司建设运营,建设规模为日处理生活垃圾300t/d,配置1台处理能力为300t/d垃圾焚烧炉+22.4th余热锅炉+4.5MW凝汽式汽轮发电机组。在优先
北极星垃圾发电网获悉,大方县生活垃圾焚烧发电项目正在紧张有序建设中,目前主厂房桩基已经完成,正在进行主体施工,预计2025年年底正式投产。大方县生活垃圾焚烧发电项目总投资估算3.52亿元人民币,位于大方县安乐乡尚寨村、偏坡村,占地面积约60368m2,处理能力为日焚烧生活垃圾500t(其中掺烧污泥5
粤丰环保公布年度业绩,截至2024年12月31日止年度,集团来自持续经营业务的收入较去年下跌15.4%至41.983亿港元,总收入下跌主要由于集团大部分垃圾焚烧发电项目已投产,令集团项目建设产生的建设收入大幅减少所致。集团年内净利润较去年减少13.8%至8.800亿港元,主要受建设收入减少所致。同时,集团来
3月5日,云南昆明市东川区生活垃圾焚烧发电项目特许经营中标结果公示。云南国润瀚海环境产业有限公司中标,中标价:80.00元/吨。据悉,该项目于2月17日发布中标候选人。中标候选人如下:第一中标候选人:云南国润瀚海环境产业有限公司,报价:80.00元/吨;第二中标候选人:云南上节建设工程有限公司,
11月1日,国家电投国能(临沂)生物热电联产项目(以下简称“临沂热电项目”)举办项目开工仪式。11时18分,随着第一方混凝土浇筑,临沂热电项目正式开工建设,这是国能生物首个开工建设的热电联产项目。临沂热电项目位于山东省临沂市兰山区,主要建设1×140t/h生物质锅炉配1×35MW背压式汽轮发电机组
长青集团在投资者互动平台表示,公司中期净利润同比上升,但营收对比去年同期有所下降,主要受燃煤价格下降影响,燃煤集中供热项目蒸汽价格同步下调而使供热收入减少。公司目前主营业务包括生物质热电联产、工业园区燃煤集中供热和生活垃圾发电三大板块。尤其是以农林生物质的热电联产为主,与以燃煤热
九洲集团公布,2024年7月15日,国家电网发布《2024年第七批可再生能源发电补贴清单》,目前公示期已结束,哈尔滨九洲集团股份有限公司持有的富裕九洲环境能源有限责任公司富裕县1×40MW农林生物质热电联产项目(一期)项目进入补贴目录。
由新能源网、全球生物质能源网、51颗粒交易网联合业内知名企业共同联合发起《CBC2024第七届中国(国际)生物质能大会暨展览会》于5月28日-29日在杭州顺利举办。本次大会还设置了VIP采访中心,对各位嘉宾进行了一对一采访。与会嘉宾们对生物质制粒、气化、热电联产等内容展开了深入的分析与介绍。现场更有
北极星垃圾发电网获悉,国网新能源云4月23日公示2024年补贴清单第四批,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,其中生物质发电项目14个,其中涉及光大环境、深能环保、三峰环境、节能环境、绿色动力等多家环保集团所属项目。同时北极星固废网还汇总了今年所纳入可再生能源发电补贴
北极星垃圾发电网获悉,黑龙江省发展和改革委员会公示申报纳入中央财政补贴范围存量生物质发电项目清单,共44个生物质发电项目,包含农林生物质热电联产项目、生活垃圾焚烧发电项目等,公示如下:近日,国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家能源局综合司联合印发通知组织开展生物质发电补贴申报工
北极星电力网获悉,10月19日,吉林省能源局答复《关于加快我省乡镇生物质能源化利用的建议》中指出,实施秸秆能源化利用“能源替代工程”,在全省各地因地制宜推广秸秆固化成型、生物质锅炉、秸秆发电、生物气化等秸秆能源化利用技术。发展生物天然气项目。发展秸秆直燃发电项目。一是有序推进农林生物
日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第五期,聚焦生物质热电联产行业综合性标准——《生物质
近日,沈阳市生态环境局发布《沈阳市生态环境局关于进一步优化生物质燃料锅炉环境管理工作的通知》(以下简称《通知》),对相应生物质燃料锅炉环境管理工作进行了调整优化,新建的生物质燃料热电联产锅炉将执行超低排放标准。《通知》提出,全市范围内可依法依规建设生物质燃料热电联产锅炉,锅炉容量
9月18日,江西省生态环境厅关于宜黄县生物质热电联产项目环境影响报告书的批复公布。内容如下:江西省生态环境厅关于宜黄县生物质热电联产项目环境影响报告书的批复宜黄县工业园区投资开发有限公司:你公司《关于请求审批宜黄县生物质热电联产项目环境影响报告书的请示》收悉。经研究,批复如下:一、
北极星环保网获悉,日前,聊城市人民政府发布《关于支持新能源产业高质量发展的若干措施》。文件指出,推动生物质有序发展。坚持因地制宜原则,提高资源综合利用水平,有序推进生物质发展。科学布局建设装机规模和资源总量相匹配的生物质发电项目。新建农林生物质发电项目必须采用热电联产方式,鼓励现
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