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九里湖生态治理工程土方作业无抑尘措施
(二)第三方监理履职不到位
省住建厅《2022年江苏省建设工地扬尘专项治理工作方案》要求监理单位承担建筑工地扬尘污染防治的监理责任,对扬尘防控措施落实不到位的建筑工地应及时下达整改通知书并督促整改到位。督察发现,五山公园一期A线道路工程监理单位针对该工地围挡破损、雾炮未正常使用等扬尘管控问题,一年多来仅书面交办5次,现场检查时,上述问题仍未整改到位。监理单位对施工方《施工现场扬尘治理方案》审核把关不严,道路施工扬尘管控措施套用房屋建筑工地管控措施;监理单位自身的扬尘监理实施细则编制敷衍、内容抄袭,扬尘控制应急措施中甚至出现严格落实“宁波市”的相关规定。进一步随机抽查4个工地,均存在对施工单位扬尘污染防治监理责任落实不到位现象。
监理单位、施工单位扬尘治理方案内容抄袭
(三)职能部门监管不力
督察发现,2022年以来,徐州市政府召开扬尘污染防治相关会议六次,但承担建筑工地扬尘污染监管职责的主要职能部门未召开一次党委会或局长办公会进行研究部署,市住建执法监察支队多年来也未实施一起工地扬尘行政处罚。五山公园一期A线道路工程项目开工一年多以来,区有关部门多次上报该项目扬尘污染问题,市城市管理综合行政执法局仅责令改正一次,且责令改正通知中未明确整改时限、无具体整改要求;市住建局作为建筑施工监理行业的主管部门,未将扬尘污染防治监理工作纳入监理企业综合考核评价,扬尘类行政处罚未按照省住建厅文件要求纳入建筑市场信用管理体系。更有甚者,徐州淮海国际港务区规划建设部作为九里湖生态治理工程监管部门,临时编造9份《工程扬尘抽查整改通知书》,应付检查。
责令改正通知书未明确整改时限、无具体整改要求
督察还发现,徐州市多个产业项目建设工地、拆迁工地、宕口修复工地、港口码头,以及渣土运输中,都普遍存在扬尘管控不到位问题。
大黄山村拆迁工地污染防治措施不到位,扬尘污染严重
三、原因分析
徐州市相关部门对扬尘污染防治工作重视不够,落实上级部署和工作要求打折扣,管理机制不健全,执法不严,监管不力,生态环境保护责任未压紧压实。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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