登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国务院办公厅于2022年5月印发《新污染物治理行动方案》(以下简称《行动方案》),要求“各省级人民政府组织制定本地区新污染物治理工作方案,细化分解任务,明确部门分工,抓好工作落实”。截至今年5月17日,我国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(以下简称省市)已完成工作方案印发。此外,20余个地级市陆续发布了市级工作实施方案。新污染物治理工作从国家到省级再到市级正在逐级有序推进和落实。
各省市新污染物治理方案的新特点
笔者对各省市新污染物治理方案进行总结盘点,认为呈现出以下特点。
高位推动,多跨协同。《行动方案》印发后,各地方政府高度重视,30个省市主要负责同志或负责同志第一时间作出批示,提出明确要求。各省市均建立了“1+11+X”的新污染物治理跨部门协调机制,“1”为生态环境部门牵头,“11”为《行动方案》中明确涉及的11个政府组成部门。此外,部分省市在协调机制中纳入了教育、公安、人社、交通、水利、海洋、乡村振兴、税务等部门,拓展了新污染物联防联控“朋友圈”。
对标中央,系统思维。绝大多数省份的工作方案采用了与《行动方案》一致的“完善治理体系—调查监测评估—严格源头管控—强化过程控制—深化末端治理”总体逻辑框架,结合本省工作基础、需求和特点,落实《行动方案》相关要求。多省市坚持系统观念,积极探索减污降碳协同增效、多污染物协同控制的工作路径,3个省市提出将推进新污染物治理与碳达峰、碳中和工作相结合,5个省市要求统筹推进新污染物治理与“无废城市”建设,7个省市要求深入推进塑料污染治理、协同落实本省新污染物及塑料污染治理的工作方案。
稳步推进,保障有力。“十四五”期间,各省市主要工作任务仍是“打基础、建体系、提能力、补短板、抓试点”,全面排查新污染物环境风险,精准识别较大风险源和风险环节,采取全过程管控措施。为此,各省市着力构建责任清晰的省、市、县三级治理工作体系,29个省市明确要求落实新污染物治理属地责任,8个省市要求各地市因地制宜组织制定本地区新污染治理实施方案,25个省市计划2025年对本省市工作方案实施情况进行综合评估。此外,30个省市要求组建新污染物治理专家委员会,强化技术支撑体系。
科技引领,数字赋能。20个省市明确加大资金投入,13个省市要求加强科研平台建设,26个省市提出加强人才队伍建设,28个省市提出围绕新污染物环境监测、快速筛查、追踪溯源、迁移转化、风险评估、计算毒理等“卡脖子”技术开展研究,为新污染物治理提供技术支撑。24个省市提出加强新污染物治理信息化建设,通过建立数据库、信息台账或排放源清单,整合来自不同部门、不同领域的数据信息,提升新污染物风险防控动态化、智能化、高效化水平。
各省市新污染物治理方案的新举措
除了上述特点,各省市方案还包括以下重点举措。
启动调查,重点掌握新污染物基本情况。当前各省市首要任务是全面启动有毒有害化学物质生产使用及环境赋存调查。各省市要求今年年底前完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查,6个省市拟增加开展国际公约管控化学物质统计调查,5个省市提出建立重点管控新污染物排放源清单。26个省市要求制定新污染物环境调查监测工作方案,针对重点地区、重点流域、重点行业、典型工业园区、饮用水水源地等开展新污染物环境调查监测试点。14个省市明确了调查监测对象,主要包括抗生素(11个省市)、内分泌干扰物(10个省市)、持久性有机污染物(7个省市)、微塑料(4个省市)、消毒副产物(2个省市)、全氟化合物(2个省市)等。此外,28省市提出2025年底前初步建立新污染物环境调查监测体系。
筛查评估,逐步聚焦新污染物治理重点。在摸清家底的基础上,各省市构建了以“筛、评、控”为主线的环境风险防控思路。第一步是“筛”,27个省市提出综合考虑在产在用化学物质的环境和健康危害属性、环境暴露情况等,从重点区域、重点行业、重点企业中筛选优先评估化学物质。第二步是“评”,探索环境风险评估机制,完善相关技术政策,动态制定化学物质环境风险优先评估计划。29个省市提出2025年底前完成一批化学物质的环境风险评估工作,精准识别优先控制化学品。第三步是“控”,26个省市要求在落实国家重点管控新污染物清单管控要求基础上,针对优先控制化学品制定“一品一策”管控措施,开展技术可行性、经济社会影响评估,制定本省市重点管控新污染物补充清单。
以点带面,系统推进新污染物试点示范。按照2023年全国生态环境保护工作会议对启动新污染物治理试点工程的要求,各省市均设计了新污染物治理试点内容,要求在重点区域、流域、河口、饮用水水源地、养殖密集区开展治理试点工程先行先试。20个省市提出开发、使用低毒低害或无毒无害原料,形成一批绿色替代技术,从源头削减或避免新污染物产生;18个省市要求全面推进清洁生产改造,加强新污染物过程减排;31个省市提出聚焦污水污泥处理、废液废渣转化、饮用水净化、固体废物处置、污染土壤修复等领域研发推广新污染物末端治理关键技术。9个省市为各试点地市“量身定制”了试点行业,2个省市要求各试点地市在规定时间内上报完整试点方案。
多措并举,全面加强药物全链条风险管控。加强药物全链条风险管控,是协同推进美丽中国、健康中国的重要举措。各省市要求在经营环节加强药物管理,规范凭处方销售制度;30个省市提出在使用环节加强药物监管;29个省市将实施兽用药物使用减量化行动,11个省市提出“到2025年底,50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动”的具体目标;此外,9个省市要求加强水产渔业药物使用管控。31个省市要求严格管控高毒高风险农药;各省市将持续开展农药减量增效行动,其中6个省市制定了“十四五”农药使用量、利用率具体目标;各省市要求强化农药包装废弃物回收处理,其中9个省市制定了“十四五”农药包装废弃物回收率指标,3个省市要求无害化处理率达到100%;此外,7个省市提出2025年底前完成一批高毒高风险农药再评价。
当前,各地面临的新污染物治理形势仍然复杂严峻,亟须各省市在发布新污染物治理工作方案和工作实施方案后,立足国情,借鉴国际经验,突出问题导向,推动工作方案落地见效。
作者单位:生态环境部固体废物与化学品管理技术中心
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
10月16日,生态环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(2024年版)》。关于印发《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(2024年版)》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,各派出机构、直属单位,有关高校和科研院所等相关单位:为贯彻
安徽省生态环境厅公示安徽省第一届新污染物治理专家委员会委员和安徽省新污染物治理专家库拟入库专家,共遴选出专家委员会委员19名、专家库拟入库专家19名。关于安徽省第一届新污染物治理专家委员会委员和安徽省新污染物治理专家库拟入库专家的公示根据安徽省政府办公厅《安徽省新污染物治理工作方案》
为落实《新污染物治理行动方案》,加强新污染物生态环境监测标准顶层设计,积极推动新污染物治理体系和治理能力现代化建设,生态环境部9月5日印发《新污染物生态环境监测标准体系表(2024年版)》,供开展新污染物调查监测、监督管理等工作参考。详情如下:关于印发《新污染物生态环境监测标准体系表(
8月23日上午,江西省生态环境厅召开2024年8月份例行新闻发布会。省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山出席并介绍江西省新污染物治理工作成效,省生态环境监测中心副主任付忠诚、省生态环境厅固体废物与化学品处副处长朱向彬、省生态环境科学研究与规划院副院长黄一出席发布会并答记者问。省生态环
河南省生态环境厅7月31日起就《河南省重点管控新污染物清单(2024年版)》公开征求意见,该清单中共包含全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟(PFOS类)等15类污染物。河南省生态环境厅关于公开征求《河南省重点管控新污染物清单(2024年版)》意见的公告为贯彻落实生态环境部等六部委印发的《重点管
山东省生态环境厅发布关于山东省新污染物治理专家库拟入库专家名单(第一批)的公示,江桂斌等45人入选。山东省生态环境厅关于山东省新污染物治理专家库拟入库专家名单(第一批)的公示为贯彻落实《新污染物治理行动方案》(国办发〔2022〕15号)和《山东省新污染物治理工作方案》(鲁政办发〔2023〕1
为贯彻落实《新污染物治理行动方案》相关要求,加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可管理,生态环境部发布关于公开征求《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价和排污许可工作的通知(征求意见稿)》意见的函,重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录和优先控制
抗生素是目前国际上广泛关注的四类新污染物之一。抗生素污染了水,应该用什么方法来治理?我们认为,目前膜法处理是一种比较好的处理抗生素污染水的技术。”5月17日,在第18届POPs论坛上,中国工程院院士、国家新污染物治理专家委员会副主任侯立安在“新膜处理抗生素污染水卡脖子技术难题及对策”主题
为加强新污染物生态环境监测工作,优化完善生态环境监测标准体系,生态环境部办公厅3月13日发布关于公开征求《新污染物生态环境监测标准体系表(征求意见稿)》意见的通知,用于规范和指导新污染物生态环境监测标准制修订工作。标准体系项目表由序号、指标、标准类型及标准项目名称、建标理由、状态和
近日,江苏省新污染物治理专家委员会“大讲堂”暨江苏省新污染物治理工程研究中心第一次学术委员会会议在南京召开。中国工程院院士、北京师范大学环境与生态前沿交叉研究院院长余刚先生做“新污染物及其治理”讲座,来自省发改委、农业农村厅、卫健委、市场监管局、税务局等部门的江苏省新污染物治理专
开展新污染物治理,是深入打好污染防治攻坚战拓宽广度、延伸深度的必然要求和具体体现,是深入打好污染防治攻坚战的重点任务。随着地方两会结束,围绕新污染物“筛、评、控”和“禁、减、治”治理思路,各地统一战线发挥优势,代表委员积极建言献策,为深入推进环境污染防治汇聚了智慧力量。搭载生物医
安徽省生态环境厅公示安徽省第一届新污染物治理专家委员会委员和安徽省新污染物治理专家库拟入库专家,共遴选出专家委员会委员19名、专家库拟入库专家19名。关于安徽省第一届新污染物治理专家委员会委员和安徽省新污染物治理专家库拟入库专家的公示根据安徽省政府办公厅《安徽省新污染物治理工作方案》
8月23日上午,江西省生态环境厅召开2024年8月份例行新闻发布会。省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山出席并介绍江西省新污染物治理工作成效,省生态环境监测中心副主任付忠诚、省生态环境厅固体废物与化学品处副处长朱向彬、省生态环境科学研究与规划院副院长黄一出席发布会并答记者问。省生态环
河南省生态环境厅7月31日起就《河南省重点管控新污染物清单(2024年版)》公开征求意见,该清单中共包含全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟(PFOS类)等15类污染物。河南省生态环境厅关于公开征求《河南省重点管控新污染物清单(2024年版)》意见的公告为贯彻落实生态环境部等六部委印发的《重点管
山东省生态环境厅发布关于山东省新污染物治理专家库拟入库专家名单(第一批)的公示,江桂斌等45人入选。山东省生态环境厅关于山东省新污染物治理专家库拟入库专家名单(第一批)的公示为贯彻落实《新污染物治理行动方案》(国办发〔2022〕15号)和《山东省新污染物治理工作方案》(鲁政办发〔2023〕1
抗生素是目前国际上广泛关注的四类新污染物之一。抗生素污染了水,应该用什么方法来治理?我们认为,目前膜法处理是一种比较好的处理抗生素污染水的技术。”5月17日,在第18届POPs论坛上,中国工程院院士、国家新污染物治理专家委员会副主任侯立安在“新膜处理抗生素污染水卡脖子技术难题及对策”主题
为加强新污染物生态环境监测工作,优化完善生态环境监测标准体系,生态环境部办公厅3月13日发布关于公开征求《新污染物生态环境监测标准体系表(征求意见稿)》意见的通知,用于规范和指导新污染物生态环境监测标准制修订工作。标准体系项目表由序号、指标、标准类型及标准项目名称、建标理由、状态和
近日,江苏省新污染物治理专家委员会“大讲堂”暨江苏省新污染物治理工程研究中心第一次学术委员会会议在南京召开。中国工程院院士、北京师范大学环境与生态前沿交叉研究院院长余刚先生做“新污染物及其治理”讲座,来自省发改委、农业农村厅、卫健委、市场监管局、税务局等部门的江苏省新污染物治理专
开展新污染物治理,是深入打好污染防治攻坚战拓宽广度、延伸深度的必然要求和具体体现,是深入打好污染防治攻坚战的重点任务。随着地方两会结束,围绕新污染物“筛、评、控”和“禁、减、治”治理思路,各地统一战线发挥优势,代表委员积极建言献策,为深入推进环境污染防治汇聚了智慧力量。搭载生物医
为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作,近期,生态环境部发布《环境空气颗粒物(PM2.5)中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》(HJ1327-2023)、《环境空气颗粒物(PM2.5)中水溶性离子连续自动监测技术规范》(HJ1328-2023)、《环境空气颗粒物(PM2.5)中无机元素连续自动监测技术规
吉林省生态环境厅发文,征集2024年生态环境保护科技需求,征集范围包含生态环境技术需求:包括但不限于水污染防治与水资源保护、大气污染防治、土壤与地下水污染防治、重金属污染防治、新污染物治理、危(固)废治理与循环利用、减污降碳协同、清洁生产、生态修复、核与辐射安全等。生态环境管理需求:
《西安市新污染物治理工作实施方案》印发,到2025年,西安市将落实重点管控新污染物禁止、限制、限排措施,建立健全有毒有害化学物质环境风险管控机制。西安市新污染物治理工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》(国办发〔2022〕15号)和《陕西省人民政府办公厅关
在2023年度“无废城市”建设工作推进中,鞍山市政污泥资源化处置项目以其显著成效与创新实践,成功入选首批“无废城市”减污降碳协同增效典型推荐案例,标志着该项目在推动环境保护与可持续发展方面取得了重要进展,也为全国范围内“无废城市”建设提供了宝贵经验与示范引领。使命担当创新发展为落实《
深圳市生态环境局11月13日印发《深圳市减污降碳协同控制标杆项目建设实施方案》,项目建设包含大气环境治理领域减污降碳协同控制标杆项目、污水治理领域减污降碳协同控制标杆项目、固废综合治理领域减污降碳协同控制标杆项目、建筑领域减污降碳协同控制标杆项目、能源领域减污降碳协同控制标杆项目、交
北极星固废网获悉,生态环境部公示2023年“无废城市”减污降碳协同增效典型案例首批推荐名单,共评选出36个案例作为首批“无废城市”建设减污降碳推荐案例,包括工业固体废物领域6个、危险废物领域5个、农业固体废物领域5个、生活垃圾(包含厨余垃圾)领域9个、再生资源领域6个,建筑垃圾和其他固体废
9月25日(星期三)上午10时,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长赵英民,生态环境部副部长郭芳,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同出席介绍情况,并答记者问。全文实录如下:新闻发布会现场(刘健摄)国务院新闻办新闻局局长
天津市生态环境局8月26日发文,征集减污降碳协同增效典型案例,聚焦能源、工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等领域,涵盖大气、水、土壤、固废等各类污染要素,征集区域、产业园区、企业、公共机构等减污降碳实践以及专业机构减污降碳技术解决方案等减污降碳协同增效典型案例。市生态环境局关
在连云港市,污水处理厂穿上了“光伏”外衣,“光伏+污水处理厂”模式的出现,为减污降碳协同增效提供了新思路。据了解,光伏发电已经成为最具有经济性的发电能源之一,污水处理厂本身也具有相应的应用优势,光伏发电项目利用污水处理厂的屋顶、沉淀池、生化池等,在其上方加装光伏板有得天独厚的空间
日前,河北邯郸印发《邯郸市减污降碳协同增效实施方案》。《方案》提出,到2025年,全市减污降碳协同推进工作格局基本形成,减污降碳协同度有效提升。全市单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降完成省定目标,非化石能源占能源消费比重到5%左右;空气质量持续改善;每年森林覆盖率净增0.3%以上。此外
甘肃省生态环境厅印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》,提出以实现减污降碳协同增效为抓手,深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动秦岭地区生态环境高水平保护。关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见为深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,认真落实省
葫芦岛市生态环境局等部门印发《葫芦岛市减污降碳协同增效实施方案》,目标到2030年,减污降碳协同能力显著提升,经济社会绿色低碳转型取得显著成效,助力实现碳达峰目标。主要污染物排放总量、单位GDP二氧化碳排放持续下降,生态环境质量大幅改善,空间布局更加合理,生态系统功能显著提升,为实现碳
近日,沈阳市印发《沈阳市减污降碳协同增效实施方案》,其中指出:到2025年,减污降碳协同推进的工作格局基本形成;生态环境质量持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位GDP能源消耗比2020年下降15%以上,单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18.5%。重点领域和重点行业碳排放增长趋势得到控制,为实现
淄博市生态环境局等6部门印发《淄博市减污降碳协同增效实施方案》,提出把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,坚持降碳、减污、扩绿、增长协调推进,加快推动绿色低碳发展,全面提高环境治理综合效能,实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!