韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧热电联产协同处置项目特许经营招标失败公告-北极星垃圾发电网

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北极星垃圾发电网获悉，7月26日，陕西省公共资源交易中心发布韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧热电联产协同处置项目特许经营招标失败公告。

公告显示，递交文件的资格预审申请人不足三家，本次招标失败。

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据悉，招标人为韩城市城市投资（集团）有限公司，本项目位于韩城市经济技术开发区，占地138.20亩，建设内容包括生活垃圾焚烧热电联产、餐厨垃圾处理、市政污泥处理、园区公共管理、园区基础设施、场地平整及厂外配套等工程。建设规模：生活垃圾焚烧发电，日处理生活垃圾500t/d；餐厨垃圾处理，日处理餐厨垃圾55t/d；市政污泥处理规模为200t/d。

项目采用BOOT模式（建设—拥有—运营—移交），特许经营期限30年（含建设期2年）。

项目实施模式：

1）本项目采用特许经营模式，韩城市政府授权韩城市城市投资（集团）有限公司（以下简称实施机构）负责项目实施。实施机构指定单位先期成立项目公司，由实施机构指定单位100%控股。实施机构通过公开招标方式采购社会资本，中标社会资本完成对项目公司增资扩股后，主管部门与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，特许经营者提供投融资、设计、建设、运营维护和移交等服务。

在特许经营期内，政府方相关部门对特许经营者的投融资、设计、建设、运营维护和移交进行监管、评价，并按相关政策要求及特许经营协议向特许经营者支付相应服务费。

实施机构指定单位先行设立项目公司，注册资金5100万元（暂定），由实施机构指定单位100%控股；然后实施机构通过竞争方式选定社会资本，由中标社会资本出资4900万元（暂定）对项目公司进行增资扩股。项目公司的注册资金调整为10000万元（暂定），其中：社会资本股权占比49%，韩城城投集团指定单位股权占比51%。项目公司主要负责投融资、建设，股东之一—中标社会资本负责组织专业团队入职项目公司并负责项目运营管理，项目公司全部股东分享项目收益、分担项目风险。

2)项目运作方式说明：本项目采用特许经营模式运作，具体程序如下：

①韩城市人民政府授权韩城市城市投资（集团）有限公司作为项目实施机构。

②项目实施机构指定单位先行设立项目公司，由实施机构指定单位100%控股。

③项目实施机构通过公开招标方式选定社会资本，由实施机构和中标社会资本签署《投资建设协议》，该协议约定中标社会资本对项目公司进行增资扩股。

④实施机构指定单位和中标社会资本签署《合资经营协议》，该协议明确中标社会资本对项目公司进行增资扩股相关事宜。

⑤韩城市主管部门、实施机构和中标社会资本签署《三方协议》。该协议明确韩城市主管部门作为政府代表与增资扩股后的项目公司签署《特许经营协议》。

⑥韩城市主管部门和增资扩股后的项目公司签署《特许经营协议》。该协议明确韩城市主管部门与增资扩股后的项目公司在合作期内权利义务，并授予项目公司本项目的特许经营权。由项目公司作为特许经营者，在特许经营期内对本项目拥有独家经营权利。根据特许经营协议及实施机构审核确定的投资、经营方案围绕本项目进行投资、建设和运营管理，在特许经营期内，主管部门对特许经营者的建设、运营管理等相关工作进行监管、评价，特许经营期满后将项目设施无偿移交给韩城市政府或其指定单位。

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