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为防范雾霾发生,2015年工业和信息化部、环境保护部联合发布了《关于在北方采暖区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》,在北方试点开启了水泥行业错峰生产之路。2020年业和信息化部、生态环境部联合发布《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》,推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化,明确要求水泥熟料生产线都应进行错峰生产。为此,湖南省工业和信息化厅、省生态环境厅认真实施水泥行业特护期(每年10月16日至次年3月15日)错峰生产工作,为减少大气污染物排放,改善大气环境质量做出了积极贡献。
8月16日,为有效应对秋季臭氧污染突出问题,进一步改善环境空气质量,省工业和信息化厅和省生态环境厅组织省水泥协会及17家水泥企业召开了水泥错峰座谈会,经过充分讨论,最终达成了提前实施错峰生产的一致意见,及时印发了《关于做好2023-2024年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知》(湘工信原材料〔2023〕324号),提前一个半月开展水泥错峰生产工作。
提前谋划部署,积极应对臭氧污染
《通知》明确,今年错峰生产时段为2023年9月1日-2024年3月15日,较往年提前了一个半月。省生态环境厅大气处相关负责人介绍:“2022年9月1日-10月15日,全省各市州累计发生224天臭氧污染天,污染天气发生率为35.6%。今年《通知》文件下达得较往年更早,启动错峰生产时间也较往年更提前。主要是为了积极应对近年来秋季臭氧污染严峻形势,通过水泥行业错峰,减少氮氧化物排放,遏制臭氧转化生成,实现降低9-10月臭氧污染物浓度,最终达到提升优良天数比例的目标。”
实施差异管控,避免“一刀切”治理
今年错峰生产工作更大的变化是差异化做得更加精准到位。湖南省坚持绩效分级,差异化管控,做到企业节能减排措施与错峰生产更加精准化、科学化,避免了“一刀切”。对于主要污染物小时浓度能够稳定达到特别排放限值、重污染天气绩效评级达到A级、综合能耗低、获评国家绿色工厂、协同处置城市生活垃圾的水泥企业,在错峰生产基数的基础上相应减免错峰生产天数,以此鼓励企业实施深度治理、实现绿色生产。
省工业和信息化厅原材料处相关负责人表示:“我们支持和鼓励管理水平高、生产工艺绿色、治污能力强的水泥企业减免错峰生产天数,既是实施差异化管理,让排污大户多错峰,让绿色企业少错峰,科学化、精细化减少污染物排放,也是在支持先进、鞭策后进,让更多水泥行业自觉实施产业转型。”
目前,我省重污染天气绩效评级达到A级的水泥企业只有临澧冀东水泥有限公司、江华海螺水泥有限责任公司两家。
日调度日通报,全面强化错峰管理
错峰生产通知已经下达,工作已经开展。下一步,我省将高标准、严要求,按照科学谋划、分类指导、差异管控、落实责任的原则,全力抓好水泥行业错峰工作现场管理。目前,已经建立“每日调度、每日通报”机制,按日对全省规模以上水泥企业进行监督管理,并建立了现场检查机制,不定期前往现场对错峰生产落实情况开展核查,确保错峰生产工作按照计划组织到位、落实到位、保障到位,促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升,推动大气污染防治攻坚抓得更紧、落得更实、取得更加明显的成效。
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