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图1 吴家沟采石场紧邻三道河水库
图2 南漳国投公司在原址上继续加工、销售石料
(二)越界开采时有发生
矿产资源法规定,开采矿产资源,必须依法申请,经批准取得采矿权,禁止无证开采。矿山企业应当在采矿许可证批准的范围内开采,禁止越层、越界开采。督察发现,宜城市违规开矿行为多发。宜城市喜山恒兴矿业公司矿权范围约0.1平方公里,实际占用面积约0.3平方公里,存在越界开采行为,矿区废渣乱堆乱放,道路扬尘污染严重。宜城市三友矿业公司也存在越界开采行为。宜城市矿产资源私挖乱采现象较为突出,2021年以来至少发生18起无证开采行为。宜城市淦龙矿业公司2021年6月因越界开采被立案处罚后,2023年5月再次越界开采。
图3 喜山恒兴矿业有限公司矿区范围与实际占地卫星影像图
(三)生态修复进展滞后
《矿山地质环境保护规定》明确要求:矿山关闭前,采矿权人应当履行矿山地质环境治理恢复义务。督察发现,枣阳市钉耙山石料厂未落实“边开采,边修复”的要求,2016年申请延续矿权时编制并报批的生态复绿方案没有落实,造成地形地貌景观破坏和土地资源占用。矿权到期后,枣阳市对该矿区生态修复义务履行情况监管不到位,修复治理进展滞后,截至督察进驻时,仍有部分山体和尾砂库大面积裸露,水土流失严重,存在较大地质灾害隐患,周边群众反映强烈。
图4 枣阳市钉耙山石料厂部分山体和尾砂库大面积裸露,水土流失
三、原因分析
襄阳市部分县市对露天矿山绿色开采重视不够,管理不到位,造成矿产资源开发违法违规问题突出。相关职能部门对矿山开采监管不力,执法不严,导致生态破坏严重;对部分关闭矿山生态修复重视不够,工作不严不实,生态修复严重滞后。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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