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2023年9月7日，湖北省第四生态环境保护督察组在潜江督察时发现，潜江市城市建成区污水收集管网建设系统谋划不够，生活污水直排现象严重，城区黑臭水体整治滞后，水环境问题突出，群众反应强烈。
一、基本情况
潜江市城市建成区面积37.3平方公里，城区常住人口约30.5万人。主城区百里长渠、城南河、县河三条河流呈现“川”字形纵贯南北，多条小型支渠中间穿插横向连接，最终汇入东荆河。
二、存在的主要问题
（一）督察反馈问题整改不力
2020年第一轮省生态环境保护督察“回头看”指出潜江市“城南河红梅路至紫月桥沿线生活污水通过管网收集至紫月桥处用水泵抽送至城南河直接排放”的问题。《潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见整改总体方案》提出，在2022年12月31日前“实施城南河红梅路至紫月桥沿线片区生活污水收集管网整改，加强日常管理，确保沿线生活污水全部进入市污水处理厂”。本次督察发现，该片区部分生活污水整治项目至今未完成，其中城南河保驾路至红梅路河段清淤治理项目于2021年8月停工至今；紫月、马家台村管网整改项目至今未启动建设。
同时，城区一半以上区域管网的生活污水均通过城南河西岸的污水箱涵进入城南生活污水处理厂，箱涵污水经常外溢，特别是雨天时大量雨水进入污水管网，顶开井盖混排进入城南河。此外督察组发现，隐藏在兴盛路桥和紫月路桥下的污水井，长期有污水漏排到城南河。一边治理、一边污染的城南河，成了一条“久治不愈”的纳污河。经对城南河（三支渠排口附近）地表水采样监测，水质氨氮为3.68 mg/L、总磷为0.53 mg/L，属劣Ⅴ类水质。
（二）城区黑臭水体整治滞后
潜江市城区一五渠、全心河、四支渠分别是百里长渠、城南河的支渠，长期发黑发臭，严重影响周边居民正常生活。潜江市政府为改善水生态环境，于2020年5月20日发布《潜江市2020年水污染防治工作方案》（以下简称方案），明确提出“2020年底前，完成一五渠、全心河、四支渠等城市黑臭水体整治，加快推进广王渠及城南河污水管网建设等黑臭水体整治工程。”方案中明确的整改内容推进严重滞后，到2022年12月才开始对一五渠黑臭水体进行整治，一五渠东段袁桥村截污纳管工程于2022年7月验收，但督察组现场发现该段面仍有生活污水直排；而四支渠东段污水主管网建设于2023年8月才完工，沿线居民生活污水及周边的东颢制衣厂、七喜国际大酒店、潜江服务区等废水直接或间接流入四支渠，致使水体发黑发臭。经对四支渠地表水进行采样，结果显示四支渠水质氨氮为17.5mg/L、总磷为1.44 mg/L，仍属于城市重度黑臭水体。
（三）城区生活污水直排现象严重
数据表明，潜江市2023年1-5月份污水收集率仅为24.19%，进水BOD5浓度仅53mg/L。调阅资料发现，潜江市目前共排查出城区雨污混接点540个、污水排水口36个，还有14 个污水管网未覆盖居民点。
督察组发现，马昌垸泵站作为城市防洪、排涝泵站，站内修建有一座4400多立方米的雨水收集池，因该片区雨污管网混接、错接现象严重，部分生活污水混进泵站雨水收集池，在雨天通过三台水泵，与雨水一起排入百里长渠，在水面形成明显的黑色污染带，并漂浮大量细小的生活垃圾颗粒物。
在第一轮中央生态环保督察后，潜江市于2018年7月在黄滩泵站建成并运行一座日处理能力1000吨的污水处理设施，2023年4月由潜江市住建局移交给潜江市城发集团（水务集团）负责运维，市住建局负责日常业务指导和监管。督察组现场发现，黄滩泵站污水处理设施实际日处理能力仅为400吨，大量污水在雨天开闸排入县河。
三、原因分析
潜江市对城区污水管网建设和黑臭水体整治的艰巨性和复杂性认识不足，系统谋划不够，推进力度不大，城区水环境污染问题长期存在，一直得不到有效解决。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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