深改委会议：全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制

中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》，提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，持续保障生态功能、改善生态环境质量，以高水平保护支撑高质量发展，确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，到2035年全面建立和高效运行

近日，中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见》，要求各地各部门认真抓好贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见加强生态环境分区管控，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思

吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》，要求严格落实生态保护红线管控要求，筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性

中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发关于加强生态环境分区管控的实施意见，目标到2025年，基本建立生态环境分区管控制度，初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。到2035年，全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度，为美丽福建全面建成提供有力支撑。中共福

日前，宁夏发布《关于加强生态环境分区管控的实施意见》。文件提出，到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系；到2027年，生态环境分区管控成果不断优化，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、总体准入要求硬约束全面落实。全文如下：自治区

广州市人民政府11月20日印发《广州市生态环境分区管控方案（2024年修订）》，加快推进广州市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”落地，实施生态环境分区管控。详情如下：广州市生态环境分区管控方案（2024年修订）为贯彻中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设、深入打

四川省广元市人民政府11月12日印发《广元市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》，生态环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，更新后，全市生态环境管控单元总数62个，其中优先保护单元24个、重点管控单元31个、一般管控单元7个。详情如下：广元市人民政府办公室

云南省生态环境厅11月19日发布《云南省生态环境分区管控动态更新方案（2023年）》，本次调整综合考虑了环境管理要求与区域发展需求，衔接生态保护红线调整、各类自然保护地整合优化、“三区三线”划定等工作，以及水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤环境风险管控分区调整结果，科学调整优先保护、

山东省人民政府网站11月15日发布《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》，提出坚持分级分类全域覆盖，构建生态环境分区管控体系；强化生态环境源头预防，助推经济社会高质量发展；实施精准科学依法治污，推进生态环境高水平保护；建立健全长效机制，提升生态环

海南省生态环境厅发布海南自由贸易港生态环境分区管控规定（草案征求意见稿），11月6日起公开征求意见，该文件适用于海南自由贸易港内生态环境分区管控方案编制、实施应用、监督管理等活动。关于公开征求《海南自由贸易港生态环境分区管控规定（草案征求意见稿）》意见的公告为完善分区域、差异化、精

贵州省生态环境厅发布关于公开征求《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见（征求意见稿）》的函，目标到2025年，全省建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，生态环境质量持续保持优良。到2035年，生态环境分区管控制度全面建立，经济社会绿色低碳转型取得重大进展，为谱写中国式现代化贵州篇

2025年1月1日起，我国能源领域的基础性、统领性法律《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》）正式施行，《能源法》首次从法律层面阐述了我国能源工作大政方针、根本原则和制度体系，明确了能源市场体系建设的目标、要求和任务，提出“构建主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家

电改9号文里《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中提到：政府定价的范围主要限定在重要公共事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。其中，网络型自然垄断环节到底是什么呢？一自然垄断自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争

2015年4月17日(星期五)上午10时国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，发展改革副主任委连维良介绍2015年深化经济体制改革重点工作有关情况。他表示，电力体制改革一个很重要的内容，就是在竞争性环节引入充分的市场机制，在自然垄断环节加强政府监管。电网就属于自然垄断环节，需要加强政府监管。以下为内容实录：凤凰卫视[微博]记者：关于您提到的国企改革，社会上很多人认为必须破除垄断利益和既得利益。我想问的是，在现行制度设计中有没有针对性的措施?连维良：在改革过程中如何打破垄断，这是建立社会主义市场经济体制要解决的一个重要问题，就是要充分发挥市场在

国家能源局昨日发布《天然气发展“十二五”规划》，提出2015年国产天然气供应能力达到1760亿方，预期进口量为935亿方。国家能源局表示，“十二五”期间，受国外进口量增加且气价高于国内等因素影响，进口依存度不断提高，市场开发总体形势不够乐观。值得注意的是，《规划》首次明确提出，天然气输配等自然垄断环节缺乏监管，关系错综复杂，需通过体制改革予以解决。目前中石油是国内最大的天然气生产商和运营商，产量约占全国80%，且国内天然气进口也有大部分是通过中石油投资建设的中亚天然气管网而来。不过，由于进口天然气价格高于