深改委会议：全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制

四川省广元市人民政府11月12日印发《广元市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》，生态环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，更新后，全市生态环境管控单元总数62个，其中优先保护单元24个、重点管控单元31个、一般管控单元7个。详情如下：广元市人民政府办公室

云南省生态环境厅11月19日发布《云南省生态环境分区管控动态更新方案（2023年）》，本次调整综合考虑了环境管理要求与区域发展需求，衔接生态保护红线调整、各类自然保护地整合优化、“三区三线”划定等工作，以及水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤环境风险管控分区调整结果，科学调整优先保护、

山东省人民政府网站11月15日发布《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》，提出坚持分级分类全域覆盖，构建生态环境分区管控体系；强化生态环境源头预防，助推经济社会高质量发展；实施精准科学依法治污，推进生态环境高水平保护；建立健全长效机制，提升生态环

海南省生态环境厅发布海南自由贸易港生态环境分区管控规定（草案征求意见稿），11月6日起公开征求意见，该文件适用于海南自由贸易港内生态环境分区管控方案编制、实施应用、监督管理等活动。关于公开征求《海南自由贸易港生态环境分区管控规定（草案征求意见稿）》意见的公告为完善分区域、差异化、精

贵州省生态环境厅发布关于公开征求《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见（征求意见稿）》的函，目标到2025年，全省建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，生态环境质量持续保持优良。到2035年，生态环境分区管控制度全面建立，经济社会绿色低碳转型取得重大进展，为谱写中国式现代化贵州篇

11月1日，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的实施意见》。全文如下：中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见（二〇二四年十月二十九日）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》要

松原市生态环境局发文，对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见，该方案用于强化松原市生态环境分区精细化管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。详情如下：关于对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见的公告为进一步加强生态环境分区管控，严守生态保护红线、环

宜宾市人民政府10月12日发布《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》，本轮生态环境分区管控一是生态环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，更新后，全市生态环境管控单元总数由62个调整为60个，减少了1个城镇重点管控单元和1个要素重点管控单元。调整后优先

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅10月10日发布关于加强生态环境分区管控的实施意见，目标到2025年，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成，生态环境源头预防体系进一步健全。到2035年，高效完备、精准科学、运行顺畅的生态环境分区管控体系全面建立，为生态环境根本好转、美丽山西

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，生态环境部组织编制了国家生态环境标准《生态环境分区管控技术指南总纲（征求意见稿）》，现公开征求意见。本标准规定了开展生态环境分区管控工作的总则、工作程序、主要内容和技术要求。适用于省级和地市级行政区域组织开展

江门市人民政府9月24日发布《江门市“三线一单”生态环境分区管控方案（修订）》，目标到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。全市生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家

电改9号文里《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中提到：政府定价的范围主要限定在重要公共事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。其中，网络型自然垄断环节到底是什么呢？一自然垄断自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争

2015年4月17日(星期五)上午10时国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，发展改革副主任委连维良介绍2015年深化经济体制改革重点工作有关情况。他表示，电力体制改革一个很重要的内容，就是在竞争性环节引入充分的市场机制，在自然垄断环节加强政府监管。电网就属于自然垄断环节，需要加强政府监管。以下为内容实录：凤凰卫视[微博]记者：关于您提到的国企改革，社会上很多人认为必须破除垄断利益和既得利益。我想问的是，在现行制度设计中有没有针对性的措施?连维良：在改革过程中如何打破垄断，这是建立社会主义市场经济体制要解决的一个重要问题，就是要充分发挥市场在

国家能源局昨日发布《天然气发展“十二五”规划》，提出2015年国产天然气供应能力达到1760亿方，预期进口量为935亿方。国家能源局表示，“十二五”期间，受国外进口量增加且气价高于国内等因素影响，进口依存度不断提高，市场开发总体形势不够乐观。值得注意的是，《规划》首次明确提出，天然气输配等自然垄断环节缺乏监管，关系错综复杂，需通过体制改革予以解决。目前中石油是国内最大的天然气生产商和运营商，产量约占全国80%，且国内天然气进口也有大部分是通过中石油投资建设的中亚天然气管网而来。不过，由于进口天然气价格高于