典型案例丨仙桃市城区水污染治理不力水环境问题突出-undefined

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2023年12月，湖北省第四生态环境保护督察组对仙桃市开展督察期间，发现仙桃市城区水污染治理不力，水环境问题突出。

一、基本情况

仙桃市位于江汉平原腹地，城区面积66平方公里，城区人口56.3万，城区内有仙下河、肖杨河、洛江河等多条河流，河湖密布，水系发达。今年以来，仙桃市被省生态环境厅发布水质预警13次，通顺河港洲村、洪道河挖沟泵站两个国控断面水质由去年的Ⅲ类下降为Ⅳ类，城区肖杨河、洛江河、全东河水质累计均值为劣Ⅴ类，水质状况堪忧。

二、主要问题

（一）管网问题突出

2020年4月《湖北省城镇污水处理提质增效行动实施方案》要求，仙桃市在2021年污水集中收集率需达到70%。督察发现，2023年1-10月，仙桃市污水集中收集率62.75%，未达到目标。城区排水管网错接、混接、破损、短缺现象突出，雨污分流不彻底。据普查，全市城区雨水污水管网短缺45.5公里，排水管网错混接点达到1956个，南城新区污水管道三级缺陷（严重）达85个，四级缺陷（重大）达39个。叶河和洛江河沿岸污水管道存在破损脱节现象，污水直排现象突出。汉南河水云间小区门口管道破损，导致污水直排汉南河，经采样检测，氨氮为2.88mg/L、总磷为0.53mg/L、化学需氧量为231mg/L，属劣Ⅴ类水质。复州大道以北，汉南河以南、丝宝路以西的小南社区生活污水未接入管网直排至中排沟汇入汉南河；黄金大道以南、民兵河以北，流潭南路沿线居民生活污水直排民兵河，改造工程进展缓慢。钱沟南路泵站睛天雨洪排口溢流的污水在汪洲河形成明显的污染带，经采样检测，化学需氧量108mg/L、氨氮13.9mg/L、总磷1.24mg/L，属劣Ⅴ类水质。

图1 叶河河岸污水管道脱落与小南社区生活污水直排

（二）污水处理能力不足

督察发现，仙桃市城区现有3个生活污水处理厂，日处理能力为19.5万吨，其中城东、城西、高新区污水处理厂设计日处理能力分别为12万吨、4.5万吨、3万吨，据相关资料显示，目前城区生活污水处理能力至少有3.3万吨的缺口。城东污水处理厂现日处理量为12.5万吨，长期超负荷运行，最高日处理量达到15.3万吨。高新区污水处理厂现日处理量在2.9万吨左右，负荷率达96%，已趋于饱和。城南片区至今未配套建设污水处理厂。由于仙桃市城区污水处理能力不足，加之雨污分流不彻底，存在较大的环境风险隐患。

图2 洛江河沿岸污水管网经常溢流

（三）河道管理不到位

督察发现，河道常态化管护机制落实不到位，部分河道存在乱占、乱耕、乱堆、乱建等现象，部分河段水面有成片漂浮物。城区汉南河、洛江河等河道两岸建筑垃圾和生活垃圾随意倾倒现象较为突出，护坡乱耕乱种现象屡禁不止。在河长制落实方面，存在重市级河道、轻镇级沟渠，重主沟主渠、轻小微水体的现象。群众房前屋后的部分沟渠“脏、乱、差”，沙嘴街道叶河、干河街道中排沟“四乱”问题突出。

图3 汉南河秦家湾闸成片水面漂浮物和洛江河沿岸建筑垃圾

三、原因分析

仙桃市对城市污水治理工作统筹谋划不够、推进力度不大，落实河长制工作责任不到位，河道管理标准不高、日常监管不力，导致城区水污染问题得不到彻底解决。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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