贵州省：全力推进生态文明建设和绿色低碳发展

贵州省发展和改革委员会在2024年1月24日在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上做《贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，其中提出：

贵州省将全力推进生态文明建设和绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，制定全面推进美丽贵州建设的实施意见，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造生态文明建设先行区，绿色经济占地区生产总值比重达到47%左右。并提出持续深入打好污染防治攻坚战，深入推进生态保护修复，加快推进节能降碳，深化生态文明制度改革。

贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

（2024年1月24日在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上）

贵州省发展和改革委员会

各位代表：

受省人民政府委托，现将贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请省十四届人大二次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省委、省政府坚强领导下，在省人大、省政协监督和支持下，全省上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实国发〔2022〕2号文件，全面落实省委十三届历次全会和省委经济工作会议部署，认真执行省十四届人大一次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2023年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”，努力在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破，推动经济持续回升向好，产业发展成效明显，牢牢守住了底线任务，重点民生事业取得突破，高质量发展迈出坚实步伐。

过去一年极不寻常、极为不易，面临巨大的外部压力和内部困难，有些困难挑战前所未有。从宏观环境来看，外部形势复杂严峻，疫情“疤痕效应”影响持久，有效需求不足，社会预期偏弱，不稳定不确定因素增多。从自身情况来看，我省仍处于经济恢复和转型发展的关键期，周期性矛盾、结构性问题突出，开年就遭遇疫情甩尾、旱情延续、用能紧张等因素冲击，又遇到房地产市场低迷、企业投资和居民消费意愿不强、守底线任务艰巨等困难“叠加碰头”，对经济社会发展造成严峻挑战。面对新情况新问题，省委、省政府始终保持高质量发展的战略定力，坚定不移推进“三个转变”，与时俱进提出高质量发展“六个有利于”要求，坚持一手抓恢复经济增长、一手抓防范化解风险，加快构建现代化产业体系，实施“富矿精开”，建设“电动贵州”，培育“3533”重点产业集群，推动旅游业高质量发展，完善耕地保护和粮食安全、能源保供、国企改革、大水网建设等重大举措，结合开展主题教育，在调研式推进重点工作中破解难题，一批关系全省长远发展的大事加快推进，一些重大瓶颈制约加快突破，推动全省经济运行逐季回升向好，一季度、上半年、前三季度经济增速分别为2.5%、4.4%、4.8%，全年地区生产总值完成20913.25亿元、增长4.9%，其中一、二、三产增加值分别增长3.9%、4.4%和5.5%；规模以上工业增加值增长5.9%；社会消费品零售总额增长5.9%；一般公共预算收入增长10.2%、一般公共预算支出增长6%，分别突破2000亿元、6000亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%和8.1%；城镇新增就业61.75万人，城镇调查失业率5.4%；居民消费价格总体稳定。

2023年国民经济和社会发展计划明确的50项指标执行情况总体良好。虽然部分预期性指标未达到目标，但全省发展方式持续转变、经济结构不断优化、增长动能加快转换，工业投资占固定资产投资比重达30.9%、提高4.6个百分点，工业增加值占地区生产总值比重达27.2%；数字经济增速保持全国前列，占地区生产总值比重达42%左右、提高3个百分点；绿色经济占地区生产总值比重达46%左右，提高0.5个百分点，森林覆盖率达63%，单位地区生产总值能耗下降2.8%，经济实现了质的有效提升和量的合理增长，高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲，在加快转型中保持了持续健康发展。

（一）以“六大产业基地”为重点构建现代化产业体系，工业发展取得明显成效。一是工业发展路径更加清晰。坚定不移大抓产业、主攻工业，省委、省政府召开全省新型工业化推进大会，提出打造重点产业集群“3533”目标，省级主抓“六大产业基地”，逐一编制规划、优化布局，明确各市（州）主导产业，指导县（市、区）选准主导产业，逐一编制“一图三清单”，将绿色低碳理念贯穿工业发展全过程各方面，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系，工业增加值拉动经济增长1.5个百分点、贡献率达31%，为稳增长、调结构、增动能提供了有力支撑。二是“六大产业基地”建设成效明显。加快建设新型综合能源基地。深入推进煤炭产业结构战略性调整，煤矿规模化、智能化迈出实质性步伐，完成能源集团组建运营，建成投产井工煤矿40处和渝南、鑫达露天煤矿，原煤产量达1.53亿吨、增长10.8%。盘江新光燃煤发电项目1号机组建成投产，195万千瓦新型储能示范项目并网发电，开工建设贵阳、黔南抽水蓄能电站，新增新能源装机400万千瓦，全省电力总装机达8560万千瓦。加快建设全国重要的资源精深加工基地。全力推进“富矿精开”，实施新一轮找矿突破战略行动，新增一批锂矿、磷矿、铝土矿等资源储量，引进青山、华友、华峰磷煤化工一体化项目和江山、美锦等一批磷化工、煤化工重大项目。建成磷矿资源集中采购供给平台，更好保障企业原料需求、降低生产成本。推动电解铝行业全面复工复产，带动铝产业稳定发展。加快锰产业高质量发展，锰加工产业转型升级取得新突破。加快建设新能源动力电池及材料研发生产基地。优化“一核两区”布局，建成投产宁德时代、奇瑞汽车等重大项目，围绕龙头企业创新举办新能源电池材料、新能源汽车产业链对接会，启动“电动贵州”建设，推动从电池材料、动力电池到新能源汽车的全产业链集群发展，新能源商用车、乘用车等项目取得新进展，电池制造产能达35Gwh。加快建设全国重要的白酒生产基地。颁布实施贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例，编制出台贵州省赤水河流域产业发展规划。持续推动白酒产业转型升级，深化“三个一批”综合整治，累计清理退出白酒企业632家、提升改造995家，扩大优质产能。开展“黔酒中国行”等系列活动，促进产销衔接，白酒产业增加值增长10.7%，为工业经济增长提供了有力支撑。加快建设面向全国的算力保障基地。大力推进“东数西算”工程，抢抓机遇布局人工智能新赛道，加快推动数字经济转型发展，数据中心由存储中心加快向“存算一体、智算优先”转变，华为云、中国电信、中国移动等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片达7万张以上、位居全国前列。依托华为云构建“云服务”生态圈，贵阳大数据科创城集聚企业800家以上，软件和信息技术服务业收入增长20.7%。加快建设全国重要的产业备份基地。深化央地合作，加强与中国航空工业、中国航天科工、中国航发等合作，举办2023年中国商飞客户大会，引进落地一批重点项目，规划建设贵州航空产业城，航空航天及装备制造业增加值增长6.8%。三是主导产业和龙头企业集聚带动效应明显。9个市（州）主导产业规模以上工业总产值占全省比重超过50%。深化开发区管理制度改革，推动开发区高质量发展，百亿级开发区达50个。新增百亿级企业1户、十亿级企业20户，认定创新型中小企业915户，新增省级专精特新中小企业422户、达788户，新增国家级“小巨人”企业9户、达73户。安达科技、世纪恒通2户企业成功上市。服务业与制造业加快融合发展，争取贵阳、遵义、六盘水、毕节入选现代流通战略支点城市名单，贵阳市生产服务型物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，A级物流企业达137家。大力发展现代金融业，金融机构贷款余额增长12%。

（二）千方百计扩大内需，有效需求持续恢复。一是争取中央资金支持取得新突破。抢抓国家政策机遇，赴中央部委、央企、金融机构总部汇报对接、争资争项，全力争取国家增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金支持。二是投资结构持续优化。以“六大产业基地”和市（州）工业主导产业为重点扩大产业投资，新开工亿元以上工业项目408个、建成投产302个，实施技术改造企业1100余户，产业园区配套基础设施完成投资560亿元，工业投资增长10.7%，新能源电池材料产业投资增长10.7%，航空航天装备制造业投资增长32.3%。高技术产业投资增长11.9%。着力扩大民间投资，向社会发布重点民间投资项目2500个，新增安排200亿元注入“四化”等产业基金，省属国有企业按市场化原则与央企共同设立总规模110亿元产业发展基金，更好撬动社会资本。统筹各级财政资金2041亿元，支持交通、水利、教育、医疗等重大项目建设，基础设施投资增长8.6%。全面加强政府投资管理，制定政府投资项目概算管理办法，形成政府投资管理“1+3”政策体系。三是重大项目建设加快推进。开展项目建设年活动，举办重大项目集中开工、项目建设现场观摩会，实施省市县三级领导干部领衔推动“四化”项目“十百千”专项行动。安排8亿元省级前期工作经费支持499个重大项目加快前期工作。新开工省重大工程项目728个、建成120个。铁路建设取得新突破，贵南高铁建成运营、实现贵阳与周边省会城市高速铁路直连全覆盖，贵广高铁完成提质改造，高铁里程达1808公里，叙毕铁路贯通运营，黄百铁路开工建设。建成贵阳经金沙至古蔺、兰海国高重庆至遵义段扩容工程等高速公路452公里，高速公路通车里程达8784公里，新增省际通道2个、总数达27个。启动实施水网建设三年攻坚行动，建成骨干水源工程95个、供水管网9470公里，新增具备供水功能的水库65座，水利投资增长10.5%。新建5G基站3.5万个、达12万个，信息基础设施投资增长58.1%。实现充电桩高速公路服务区和乡镇全覆盖。四是旅游产业提质增效。加快形成抓大旅游的格局。聚焦资源、客源、服务“三大要素”打造世界级旅游目的地，深入实施旅游产业化“四大行动”，省委、省政府召开全省旅游工作会议，面向经营主体创新举办省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会，实施旅游复苏专项行动，加大旅游推介、线上营销和政策优惠力度，推动旅游业发展理念和发展方式发生深刻转变，接待旅游人次、旅游总收入、游客人均花费分别恢复到2019年的113%、119%和105%。持续丰富业态和提升服务质量。加快建设荔波、黄果树世界级旅游景区，大力推进文旅、体旅、桥旅、酒旅融合发展，推出“红飘带”“伟大转折”等红色旅游新业态和坝陵河大桥、平塘大桥等“桥旅融合”项目，贵安新区大松山墓群入选“全国十大考古新发现”，成功创建正安吉他国家级文化产业示范园区。创新发展“小车小团”“支支串飞”等新模式。3A级以上景区通三级以上公路占比达72%，开通景区直通车线路107条，实现“9+2+2”景区（度假区）全覆盖。培育壮大经营主体。新增五星级酒店3家、四星级酒店8家、品牌连锁酒店63家、全国甲级民宿4家、等级民宿150家，新增规上（限上）涉旅企业152家。盘活闲置低效旅游项目60个。五是居民消费加快恢复。开展四季促消费行动，利用特色商品开展多种形式消费联动，限额以上住宿业、餐饮业营业额分别增长15.7%、10.2%，商品零售增长9.4%。新能源汽车消费增长57.9%。开展成品油领域“打非治违”，成品油市场整治成效明显。新增中华老字号8家，打造青云市集等11条省级商业步行街，建成“一刻钟便民生活圈”209个，创建国家旅游休闲街区2家、国家级夜间文化和旅游消费集聚区3家。推进县域商业体系加快建设，新建改造县域综合商贸服务中心18个、乡镇商贸中心78个、快递进村点5735个，限额以上乡村消费品零售总额增长25.6%。大力促进电商消费，网络零售额增长40.8%。

（三）深入推进新型城镇化，“一群三带”城镇空间格局不断优化。一是加快推动重点区域高质量发展。省国土空间规划获国务院批复。编制实施黔中城市群高质量发展规划。大力实施“强省会”行动，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，出台进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见，推动贵安新区发展“一年一个样、三年大变样”开局良好、地区生产总值增长24.1%。贵阳轨道交通3号线一期工程开通运营，贵阳市进入轨道交通“线网时代”、运营里程达118公里。召开推动毕节贯彻新发展理念示范区座谈会，促进毕节发展“年年有突破、五年上台阶”。围绕遵义“伟大转折地”的历史地位，加快遵义省域副中心建设。发挥比较优势推动民族地区高质量发展。二是加快城镇“四改”建设。完成棚户区改造19.1万套，实施城镇老旧小区改造16.77万户，完成背街小巷改造2047条、地下管网建设改造5062.6公里。城市（县城）新增污水处理能力15.4万立方米/日，污水处理设施投资增长10.4%。开工建设生活垃圾焚烧处理设施6座。新增城市公共停车位4.08万个。出台实施房地产“新十条”政策，“保交楼”项目交付房屋25.76万套。三是加快发展县域经济。出台大力推动县域经济高质量发展40条政策措施，支持立足比较优势发展主导产业，激发县域发展内生动力。出台支持万山区资源枯竭型城市高质量转型发展若干措施。

（四）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进。一是牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强防返贫监测和精准帮扶，“两率一度”明显提升，“3+1”保障问题动态清零。国家考核评估反馈问题全部完成整改。出台政策措施推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化，易地搬迁劳动力就业率达95%以上。深入实施脱贫人口增收专项行动，脱贫劳动力外出务工336.13万人，脱贫人口人均纯收入超过1.5万元、增长14.2%，提前完成人均纯收入1万元以下脱贫人口动态清零任务。按照“四个一批”要求，细化“六条盘活路径”，先行先试开展农村项目资产盘活取得初步成效。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金248.51亿元。深化粤黔东西部协作和定点帮扶，广东向我省拨付财政援助资金34.94亿元、实施项目1875个。二是大力发展农业特色优势产业。做好“土特产”文章，茶叶、蔬菜、辣椒、中药材、水果产量分别增长8%、3.8%、3.2%、7%和9.6%，农业特色优势产业产值增长5%。推进农业“接二连三”，农产品加工转化率达62%。省级以上农业产业化重点龙头企业达1200家。建成51个农文旅融合发展民族特色示范村寨。三是加快建设“四在农家·和美乡村”。学习运用“千万工程”经验，编制村庄规划2551个，深入推进农村人居环境整治，新改建农村户用卫生厕所15万户，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置设施体系覆盖率达70%，农村生活污水治理率达20.9%。乡村文明建设扎实推进，乡村面貌发生新变化。

（五）主动服务和融入国家战略深化改革开放创新，发展动力活力不断增强。经过积极争取，国务院批复贵州开展西部大开发综合改革实施方案，在重点领域和关键环节改革上赋予贵州更大自主权。一是国企改革深入推进。国企改革三年行动全面收官，启动实施国有企业改革深化提升行动，加快推动磷化集团战略转型，深化习酒集团改革，组建民航集团、建投集团，完成黔晟国资、贵旅集团结构性整合重组。省国资委重点监管企业利润总额增长15.8%。二是民营经济发展不断向好。制定实施促进民营经济发展壮大36条政策措施。成功举办全球贵商大会。创新建设“企业之家”，优化“贵人服务”品牌，通源、中伟入围中国民营企业500强。规模以上民营工业增加值增长8%。创新招商工作机制，引进优强企业1627家，新增产业到位资金3000亿元以上、其中工业占比53%以上。新增经营主体74.43万户，总量达461.02万户，其中企业112.53万户。三是重点领域改革力度加大。制定进一步推进省以下财政体制改革工作的实施意见，加快理顺省以下财政事权和支出责任划分关系，调动市县发展产业、涵养税源的积极性。深入推进要素市场化配置改革，数据要素市场化、电力市场化、供水价格、天然气价格等改革有序推进，实施第三监管周期输配电价、峰谷分时等电价改革，出台城镇供水、污水处理、管道天然气配售等价格改革措施。开展零星矿产资源储量市场化交易改革试点。出让“标准地”39宗。稳慎推进息烽、湄潭、金沙农村宅基地制度改革试点。深入推进公共资源交易平台整合共享，建成全省统一的公共资源交易“一张网”。政务服务全程网办率达94%，网上政务服务能力连续7年位居全国前列。稳步推进国防动员改革。四是开放型经济发展水平持续提升。区域合作取得新成果。主动服务和融入粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略，省党政代表团赴两广、江浙沪、云南、川渝考察，在产业发展、数字经济、科技创新、开放通道、对外贸易、文化旅游、生态文明、劳务就业等方面深化务实合作。成功举办泛珠三角区域合作行政首长联席会议，深化泛珠三角区域“9+2”各方合作。出台“黎从榕”对接粤港澳大湾区“桥头堡”规划和产业发展三年行动方案，推动产业对接融合发展、基础设施互联互通等，新增大湾区“菜篮子”生产基地156个。对外开放力度加大。支持企业沿着“一带一路”走出去，开拓东南亚、南亚市场。出台支持综保区高水平开放高质量发展15条措施，贵阳、贵安、遵义三个综保区能级提升，在海关总署年度绩效评估排名B类。贵安新区获批建设国家级加工贸易梯度转移重点承接地。“一局四中心”建成投用，贵阳龙洞堡机场T3航站楼国际区域启用，开通首条国际货运航线。黔粤班列纳入图定运行，开行中老铁路国际货运专列。成立贵州远海陆港公司，贵阳国际陆港实现“一港通”快速通关，集装箱到发量增长107%，黔粤班列、西部陆海新通道班列分别增长277.6%、58.7%。货物贸易进出口总额增长11.5%。成功举办数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动。五是科技创新能力不断提升。大力实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，召开科技奖励大会，成功举办首届贵州科技节，开展全省科技成果大普查。完成特种化学电源全国重点实验室重组，启动建设黔灵实验室，新增国家企业技术中心2家、国家级科技企业孵化器3家，2个团队和1名个人入选首届“国家工程师奖”。攻克黏土型锂资源选冶等一批核心技术。全社会研发投入强度增长12%，增幅为近年来最大。科技型企业获得贷款980亿元。高新技术产业产值、技术合同成交额分别增长14.2%、25.7%。颁发第四届省长质量奖。

（六）扎实推进绿色低碳发展，生态文明建设取得新进展。省委、省政府召开全省生态环境保护大会，创新举办生态文明贵阳国际论坛，举办首个全国生态日贵州主场活动，生态环境优势持续巩固。一是生态环境治理持续加强。中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题年度整改任务全面完成，扎实开展省级生态环保督察。纳入国家监管农村黑臭水体整治任务全部完成。磷石膏综合利用率达91.1%。中心城市环境空气质量平均优良天数比率达98.6%，主要河流出境断面水质优良率保持100%。二是生态保护修复持续推进。实施乌江保护条例，出台贵州省赤水河流域保护综合规划。加快推进石漠化、水土流失治理，完成营造林321万亩、国储林建设184万亩，综合治理石漠化面积744平方公里、水土流失面积3267平方公里。尾矿库历史遗留问题整改完成95%。三是节能降碳工作扎实推进。实施“碳达峰十大行动”，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。推进绿色制造专项行动，创建国家级绿色工厂35家、绿色工业园区4个、绿色供应链管理示范企业3家。完成480万千瓦现役煤电机组改造升级。新增和更新的城市公交车、出租车中，新能源汽车占比分别达100%、97.4%。做好能耗“双控”工作，单位地区生产总值能耗降幅居全国前列。四是生态文明制度体系不断完善。出台重大生态环境损害赔偿案件督办办法。与云南、四川共同实施第二轮赤水河流域横向生态保护补偿。开展生态产品价值实现机制、林业碳汇（碳票）试点，提升生态系统碳汇能力，生态产品交易中心挂牌运营。深化河湖长制、林长制。国家生态文明试验区建设31项改革经验被列为国家改革成果案例。

（七）着力统筹发展与安全，安全保障能力不断提升。一是粮食保障能力持续增强。全面落实耕地保护和粮食安全责任，狠抓耕地保有量、永久基本农田保护等历史遗留问题整改，实施补充耕地专项行动，全力完成国家下达耕地保护目标任务，牢牢守住耕地保护红线。深入实施粮食生产、储备、加工能力提升行动，建成高标准农田193万亩，有力应对1961年以来最严重的冬春连旱，完成粮食播种面积4160.7万亩、产量1119.7万吨，均超额完成国家下达的目标任务。粮油储备规模超额完成国家下达的“十四五”目标任务。粮油日加工能力达3万吨以上，提前完成“十四五”目标任务。二是能源供应保持稳定。多措并举、综合施策，全力推进能源安全稳定供应，电力保供综合成效为近年来最好。完善水电联合调度机制，采取“以煤换水、以火保水”等措施，科学调度水火电出力，实现电厂存煤和水电蓄能值“双提升”，供应电煤8750.4万吨、增长24.4%，年底水电蓄能值73.56亿千瓦时、增长120.7%。加强支撑性电源项目建设，深化区域电力互济，发电量2403.7亿千瓦时、增长2.9%，煤电机组平均发电利用小时约5000小时、增长19.4%。完善峰谷分时电价政策，电化学储能电站削峰填谷成效显著，工业企业分时段用电负荷更加均衡。全社会用电量1779亿千瓦时、增长2.1%，“黔电送粤”401.3亿千瓦时、增长35.1%。天然气供需平衡。三是债务金融风险得到有效管控。制定实施一揽子化债方案，有序推进债券发行、债务置换和化解工作，积极争取财政、金融支持缓释债务风险，妥善处置地方中小金融机构、非法集资等涉众型风险，牢牢守住不发生系统性债务金融风险底线。持续加大财力下沉力度，下达市县转移支付3366亿元、增长9.8%，保障基层财政平稳运行。四是安全生产基础不断夯实。下大力强化安全生产责任，紧盯重点行业领域推进重大事故隐患专项排查整治，常态化开展“打非治违”，本质安全水平持续提升，生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。高规格组织开展全省煤矿建设和安全管理专题培训，配强产煤市县干部队伍和专业监管力量，制定进一步加强煤矿安全监管工作的意见，深入开展煤矿瓦斯专项治理，新增煤矿智能化采掘工作面24个。实施地质灾害避险搬迁项目41个、搬迁2164户。有力应对各类自然灾害，防灾减灾救灾力度加大，因灾死亡失踪人数、直接经济损失较前五年均值分别下降65.6%、52.8%。五是社会稳定底线越守越牢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持政府定期研究解决信访突出问题，深入排查化解各类矛盾纠纷，着力解决“两拖欠”“问题楼盘”等问题，维护群众合法权益。严厉打击各类违法犯罪活动，实现“五个零发生”，社会大局和谐稳定。

（八）全力保障和改善民生，社会事业发展取得新成效。坚持民生投入力度不减、稳中有增，民生类重点支出占一般公共预算支出的68.2%，十件民生实事全面完成，人民群众获得感幸福感安全感加快提升。一是稳就业促增收力度加大。实施促进高质量充分就业“1+4”政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。高校毕业生初次毕业去向落实率为84.34%。建成110个零工市场、731个零工驿站，实现零工市场县级全覆盖。省外务工人员稳定在600万人左右。完成退役军人接收安置任务。成功举办第十一届贵州人才博览会。开展职业技能培训62.37万人次。实施以工代赈项目2581个、发放劳务报酬19.56亿元，50项惠农补贴通过“一卡通”共发放265.9亿元。二是教育卫生等公共服务水平稳步提升。深入推进教育卫生整体水平“双提升”攻坚行动，教育、卫生支出分别增长4.1%、8.3%。教育资源供给不断增加。召开高等教育高质量发展大会，全省高等教育优化布局取得重大成果，贵州医科大学等4所省属高校新校区建成投用，省属高校“一校一址”布局调整基本完成，腾出的老校区继续用于办教育。实施省市（州）共建本科高校管理体制改革，已有6所高校划转为省管。实施理工科学科专业建设强化行动。新增2所普通高校、总数达77所，新增高等教育学位6.35万个，高等教育毛入学率首次突破50%、进入普及化发展阶段。完成新建改扩建幼儿园、中小学995所，新增基础教育学位12.27万个。云岩区、岑巩县入选教育部义务教育教学改革试验区。全面实施农村学生营养改善计划“提质行动”，学生餐质量明显提升。医疗卫生水平加快提升。疫情防控实现平稳转段。累计获批建设5个国家区域医疗中心，全部实现开诊运营。加快建设6个省级区域医疗中心，建成县域医疗次中心50个。9个市（州）传染病医院（院区）全部建成。完成65岁及以上老年人白内障筛查170.35万人、健康体检343.47万人、肺结核筛查259.67万人，初中及以上学生肺结核筛查134.86万人。多层次医保体系逐步健全。基层卫生健康综合评价进步幅度居全国第4位，居民健康素养水平首次高于全国平均水平。我省首次承派的中国援所罗门群岛医疗队获全国援外医疗工作先进集体。三是社会保障水平不断提升。抓好“一老一小”服务，构建以居家社区为重点的养老服务体系，完成20个标准化养老机构提质改造、10个示范型社区日间照料中心建设，养老机构护理型床位占比达62%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.79个。多层次医保体系逐步健全。筹集保障性租赁住房3.05万套。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准、高龄津贴等7项民生指标全部提标，城乡低保平均标准分别提高8%、15%，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月118元提高到133元，一级和二级重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每月110元、90元。四是文化体育事业加快发展。全民健身广泛开展，竞技体育水平不断提升，成功举办省第十届少数民族传统体育运动会、省第七届残疾人运动会，在杭州亚运会、亚残运会上贵州运动健儿创历史最好成绩。电视剧《丁宝桢》在央视黄金档热播。京剧《阳明悟道》主演获中国戏剧梅花奖。民族民间舞《那山·那水·那人家》《匠心》入围第十四届中国舞蹈“荷花奖”。“村超”“村BA”“路边音乐会”等活力四射，广大人民群众精神文化生活不断丰富。五是民族等各项事业取得新进步。全面推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设，民族团结进步事业深入推进。民主法治更加健全。国防动员、双拥共建、退役军人、人防、外事、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等事业健康发展。

总的来看，过去一年，我省经济社会发展成绩来之不易、成之惟艰，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府带领全省人民团结奋斗的结果，是省人大、省政协有效监督的结果，是各级各方大力支持的结果。

也要看到，我省经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是有效需求仍然不足。居民扩大消费意愿不强，房企拿地开发意愿不强，房地产投资调整周期长，民间投资信心不足，稳投资压力较大，经济回升向好的基础尚不牢固。二是实体经济发展仍较困难。产业层次总体偏低，科技创新能力弱，要素成本总体偏高，部分行业和企业发展仍面临不少困难。三是部分领域风险防范化解压力较大。财政收支矛盾较大，解决安全生产、债务、金融、生态环保等领域风险隐患还需持续用力。四是社会民生领域还存在不少短板弱项。巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重，稳就业、促增收压力大，教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2024年经济社会发展总体要求和主要目标

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业大招商，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。

主要预期目标是：全省地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长3.5%左右、6%左右、5.5%左右；规模以上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%左右和8%左右；城镇新增就业60万人，城镇调查失业率5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；常住人口城镇化率达到57%左右；单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。

地区生产总值增长5.5%左右预期目标的主要考虑：一是体现了贯彻落实党中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的坚决态度。5.5%左右的预期目标，是一个注重提高发展质量的目标，既有利于巩固“稳”的基础，也有利于增强“进”的动力。只有保持一定的速度，才能更好实现以进促稳，不断巩固稳中向好的基础。二是体现了经济增长的支撑性和匹配性。5.5%左右的预期目标，与我省经济增长潜力和市场预期相适应，产业、需求、要素等指标均具有良好的支撑性、匹配性。特别是“六大产业基地”加快建设和“3533”重点产业集群培育打造，工业将在经济稳定增长中继续挑大梁；旅游业全面复苏，将进一步带动消费整体回升向好。三是体现了后发追赶的必然要求。全省经济增速只有高于全国平均水平，才能不断缩小与全国的差距，逐步赶上全国现代化建设步伐。四是体现了保民生稳预期防风险的客观需要。稳定和扩大就业，增加居民收入，防范化解重点领域风险，都需要一定的经济增长作支撑。五是体现了自我加压的进取姿态。要实现5.5%左右的目标，还面临多重约束和困难挑战，必须积极进取、“跳起来摘桃子”才能实现，既体现积极性、主动性和提振信心、稳定预期，也为转方式、调结构留出空间。

三、2024年国民经济和社会发展计划主要任务

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委经济工作会议和《政府工作报告》要求，围绕推动高质量发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面落实“六个坚定不移”要求，深入推动“三个转变”，突出重点、把握关键，扎实做好十个方面工作。

（一）全力推进以“六大产业基地”为重点的现代化产业体系建设。坚持高端化、智能化、绿色化方向，锚定“3533”发展目标，深入推进“六大产业基地”建设，壮大市（州）主导产业，狠抓“一图三清单”落实，推动现代化产业体系建设不断取得新进展。

一是大力推进“富矿精开”。坚持精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿，加快建设全国重要的资源精深加工基地和新型综合能源基地，全面提升能源资源供应保障能力和产业链供应链发展水平。大力发展矿产资源精深加工。加大战略性矿产和紧缺急需矿种找矿力度，深入实施新一轮找矿突破战略行动，建立找矿激励制度和奖励办法，制定优势矿产重点勘查项目实施计划，开展深部探矿工程和外围找矿，推动矿产资源增储上产、工业化利用。用好矿产资源集中采购供给平台，推动优质资源向“链主”企业、头部企业集中。大力推进优势矿产资源高效开发利用，推动“资源—材料—产品—产业”全链条发展，支持六盘水煤焦电气化、毕节现代煤化工等产业发展，推动毕节织金磷煤化工一体化、瓮安新材料及电子化学品等项目落地建设，促进磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等向高端化延伸。深入推进现代能源产业结构战略性调整。加快推进煤炭矿区规划修编，项目化落实“六个一批”，建成投产煤矿35处，大力推动煤炭安全增产增供，原煤产量达到1.65亿吨以上。实施煤电项目建设三年攻坚行动，新开工大湾低热值等煤电机组330万千瓦，建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目。加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设。因地制宜发展光伏、风电等清洁能源，在具备条件的乡村布局建设分布式风电和光伏项目。新增新能源装机450万千瓦，全省电力总装机超过8900万千瓦。开展清洁能源入黔前期工作研究。强化电煤、电力运行调度，统筹抓好蓄水保供，供应电煤8400万吨以上，发电量2500亿千瓦时以上。强化天然气供应，加大页岩气、煤层气等非常规天然气勘探开发力度。

二是全面提升优势产业竞争力。推动新能源电池材料产业延链强链。聚焦“一核两区”规划布局，发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业“链主”作用，持续办好产业链供应链对接会，推动产业链企业技术和产品升级，提升本地配套能力。坚持“动力电池+储能电池”双赛道发展，加快宁德时代后续生产线建设，建成贵阳弗迪动力电池二期等项目，大力发展电池回收梯次利用产业，加快形成完整产业链，推动新能源电池材料全产业链集群发展取得新成效，新能源电池材料产业增加值增长15%，提升新能源动力电池及材料研发生产基地影响力。大力推进“电动贵州”建设。开展新能源汽车产业链招商，推动重点新能源整车项目落地建设，开展配套企业招引，大力推进充换电基础设施建设，在矿山、燃煤电厂等领域加快新能源卡车推广应用，公共领域新增和更新车辆新能源汽车占比不低于90%，新能源汽车产业增加值增长15%左右。持续推动酱香白酒产业高质量发展。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，巩固提升“三个一批”综合整治成效，推动茅台“十四五”技改、习酒技改、国台改建等重点项目加快建成投产，发展壮大以优强企业领航的贵州白酒企业舰队，持续办好“黔酒中国行”、海外展销等活动，积极拓展国内外市场，白酒产业增加值增长10%左右，巩固提升全国重要的白酒生产基地引领地位。加快发展先进装备制造业。积极参与国家战略腹地建设，推动战略安全产业加快发展。深化央地合作，争取引进一批配套企业落户贵州，完善航空产业链条。大力建设贵州航空产业城，推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目加快建设，全力打造全国重要的产业备份基地，航空航天及装备制造业增加值增长8%。抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇，大力发展新能源装备产业。支持中医药等产业加快发展。实施中医药产业高质量发展攻坚行动，健康医药产业增加值增长7%。优化调整卷烟产品结构，促进烟草产业提档升级。推动生态特色食品产业加快发展，产业增加值增长5%。

三是抢抓人工智能新赛道发展壮大数字经济。抓住算力、赋能、产业三个关键，高质量建设数字经济发展创新区，建设面向全国的算力保障基地，在实施数字经济战略抢新机上实现新突破，数字经济占比达45%以上、规模突破万亿元。加快打造全国算力高地。坚持“存算一体、智算优先”，深入实施“东数西算”工程，争取国家在我省布局人工智能训练基地，优化数据中心效能，推进华为云、中国电信等智算中心建设，做大智算中心集群，智算芯片达到20万张，努力打造成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。加强算力调度运营，用好“算力券”政策，大力开拓算力市场，算力产业规模突破100亿元。强化算力与电力协同，支持贵安新区加快电力基础设施规划和建设。加快打造全国数字融合赋能高地。依托华为云盘古大模型，聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色金属、电力、建材等8个重点行业，大力推动行业龙头企业改造升级，形成一批低成本、可复制的数字化转型方案，引领更多企业“上云用数赋智”。加快企业“智改数转”，推动1000户以上企业数字化转型。加快实施“数智黔乡”工程，大力推进城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务等4个重点领域数智赋能。三次产业规上（限上）企业数字化改造覆盖率达90%以上。加快打造特色数字产业集群。紧盯产业链龙头企业精准招商，加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。支持华为云做大做强产业生态，引进华为云生态伙伴企业50家，加快做大云服务“首位产业”，软件和信息技术服务业收入增长16%以上、力争规模突破1000亿元。打造一批差异化、特色化数字产业园区，加快贵阳大数据科创城建设、集聚企业1200家。电子信息制造业增加值增长10%左右。加快布局培育未来产业。发挥智算规模和数据要素优势，加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业，着力突破旅游等行业大模型产业，大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产业，新兴数字成长型企业突破800家，塑造数字经济发展新优势。

四是围绕产业发展大力推动科技创新。聚焦“六大产业基地”和市（州）主导产业，深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。大力建设高能级科技创新平台。通过新建布局一批、优化提升一批、整合重组一批、调整淘汰一批，打造一批高能级科技创新平台，做大做强绿色农药、特种化学电源全国重点实验室，推动5个国家重点实验室参与全国重点实验室重组，加快推进航空动力领域国家实验室贵州创新中心建设，争取建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心。争取国家在贵阳贵安布局建设大数据区域科技创新中心。加强关键核心技术攻关。制定重点工业产业科技创新图谱。实施科技人才促进企业创新能力提升行动计划，开展“院士行”“产业导师”“产业技术创新副总”等活动，对工业重大科研项目实施“揭榜挂帅”，组织实施一批重大科技攻关项目，加快在锂、稀土、锰、磷等战略性矿产资源开采、高效利用和固废无害化处理等方面攻克关键技术，在先进装备制造、大数据电子信息、现代能源等产业核心技术方面实现突破。强化企业科技创新主体地位。在企业布局建设更多创新平台，支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体，开展关键核心技术联合攻关。深入实施企业研发活动扶持计划，力争规上工业企业有研发活动企业占比达到37%。新增省级专精特新中小企业100户以上、高技术企业100户以上。强化知识产权保护，激发企业创新活力。加强质量支撑和品牌建设。加快科技成果转化。制定促进科技成果转化的改革措施，建立贵州技术交易市场，设立科技成果转移转化专门岗位，培育技术成果转化经纪人队伍300人以上，推动更多省内外科技成果落地贵州，技术合同成交额增长15%以上。高新技术产业产值增长10%左右。聚焦产业发展需要加强人才培育引进。围绕产业发展推进高等教育和职业教育办学思路、办学定位、办学模式、学科专业优化调整，聚焦重点领域深化产教融合、科教融汇、职普融通，培育更多创新型、应用型人才。深入实施理工科学科专业建设强化行动，理工科本科在校学生占比不低于32%。大力推进“科技入黔”，积极争取院士来黔兼职。深入实施“百千万人才引进计划”，落实好“优才卡”等政策，推动产业引才、企业引才、平台引才、以才引才，加快引进一批科研机构、创新平台、顶尖人才及团队。办好第十二届贵州人才博览会。全力推进青年友好型成长型省份建设。

五是推动开发区高质量发展。深化开发区管理制度改革，制定开发区赋权指导目录，推进开发区扩区调区。分行业制定开发区投入产出强度标准。制定承接东部产业转移政策措施，办好2024年中国产业转移发展对接活动，以开发区和合作共建园区为重点，积极承接“六大产业基地”相关产业、纺织服装、新型建材、能源装备制造、文体康养装备制造、小家电等产业，注重转移产业合理布局，争取获批设立国家级承接产业转移示范区。加快张江（贵安）高科技产业园、深贵产业园、苏贵产业园等共建园区建设，支持黎从榕“桥头堡”有序承接粤港澳大湾区产业转移。

六是加快生产性服务业发展。以服务制造业高质量为导向，制定生产性服务业支持政策措施。加快发展现代金融业。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇文章”。持续推动“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”。常态化开展政金企融资对接，加强融资担保和增信体系建设，组建贵州征信公司，做强做实市县级融资担保机构，完善政府性融资担保体系风险补偿机制，推广应用贵州省大数据综合金融服务平台，着力缓解“融资难”“融资贵”问题。推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。金融机构贷款余额增长12%左右。开展企业上市行动，提升直接融资占比。优化政府产业基金运行模式，丰富投资方式，发挥放大作用，更好引导重点产业发展。积极推动“保险+期货”服务乡村振兴。加快发展现代物流业。制定降低物流成本的综合性措施，出台新一轮高速公路差异化收费实施方案，千方百计降低物流成本。优化综合物流体系，建好贵阳陆港型、生产服务型国家物流枢纽，加快贵阳、遵义、六盘水、毕节4个国家现代流通战略支点城市建设，提升园区物流配套服务能力，加快发展多式联运，A级以上物流企业达到150家以上。推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。加快发展工业设计、检测认证、中介咨询、科技服务、节能环保等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

七是增强产业发展要素配套支撑。鼓励企业优化调整生产时序错峰用电，制定大工业用气配气和销售价格政策，下调管道运输价格，合理降低用电用气成本。用好“四化”等产业基金，优化基金运行模式。省级统筹保障重点产业项目用能指标。

（二）全力扩大有效投资。更大力度推进重大项目建设，扩大有效益的投资，工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达到30%、40%左右，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

一是全力扩大产业投资。建立重点产业常态化项目推送机制，围绕“六大产业基地”，加快推进新能源电池材料“一核两区”、“毕水兴”能源产业带等产区重大项目，工业投资增长10%以上。实施产业配套基础设施三年行动计划，加快推进产业园区供电供水供热、产业连接路等基础设施提档升级。持续抓好旅游业投资，实施旅游景区内部道路和对外连接线、停车场、星级酒店、景区5G、旅游厕所等配套设施项目建设。以高标准农田、粮油仓储设施等为重点加大农业投资力度。

二是加大基础设施补短板力度。交通方面，争取黔中综合交通枢纽等项目纳入国家相关规划。加快黄百、盘兴、瓮马铁路南北延伸线等在建铁路建设，开工建设铜吉、黔桂增建二线等铁路，加快推进泸遵、大村至遵义、纳雍至六盘水等铁路前期工作。制定支持铁路货运专用线建设的政策措施，建成盘江新光、美锦华宇新能源等铁路货运专用线。推动龙滩枢纽1000吨级通航设施加快建设。加快贵阳至平塘等13个在建高速公路项目建设，新开工厦蓉国高都匀至贵阳段扩容工程等项目，力争建成桐梓至新蒲等4个高速公路项目250公里，高速公路通车里程达到9000公里。水利方面，深入实施水网建设三年行动，开工建设黔东南州宣威、铜仁市花滩子等大型水库，高质量推进国债资金支持的649个水利工程项目建设，新建成骨干水源工程100个，新建或改造供水管网1.2万公里。新基建方面，推进8个大型数据中心建设，新建5G基站3万个。互联网出省带宽达5.3万G。新建充电桩6000个。安全保障能力方面，用好增发国债等资金，支持排水防涝工程、燃气管网更新改造等城市安全项目加快建设，新增天然气输气管道120公里。社会民生领域方面，深入实施教育“七大提升工程”和卫生健康“七个专项行动”，加大教育、卫生、“一老一小”等领域投资力度。

三是稳住房地产开发投资。推进房地产领域供给侧改革，完善“市场+保障”的住房供应体系，实施好房地产“新十条”等政策，制定农民工等新市民住房保障政策，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题，探索构建房地产发展新模式。开展未建成交付安置房三年清零行动，探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转化政策，打通房地产市场“一二手房”联动通道。探索建立“人、房、地、钱”要素联动机制，“一城一策”制定方案，因城施策、精准施策，引导鼓励房企开发“第四代”住宅和康养、避暑地产，满足群众多样化住房需求。加快建成交付4.42万套房屋，基本完成“保交楼”任务。加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户，加快“平急两用”项目建设。

四是更大力度激发民间投资。建立全省重点民间投资项目库，实施重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等“三张项目清单”。制定2000个重点民间投资项目推进计划，推动一批项目纳入全国重点民间投资项目库和民间资本推介项目平台，通过投贷联动机制常态化向民间资本和金融机构推介。落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，支持社会资本参与高速公路、污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设。继续推行“区域评估”，优化项目审批流程，民间投资项目全流程审批时间压减至40个工作日以内。“四化”等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于40%。

五是加快重大项目建设。深入实施省市县三级领导干部领衔推动“四化”项目“十百千”专项行动。建立常态化项目谋划储备机制，积极对接国家政策，分级分领域持续储备一批高质量、有效益的项目，滚动储备计划实施项目1.2万个左右，安排省重大工程项目3000个以上。坚持“项目等资金”，安排5亿元省级前期工作专项资金，做细做实项目前期工作。建立重点项目清单式督导服务制度，将投资项目实施成效纳入市县推动高质量发展绩效评价体系。

六是强化项目资金等要素保障。坚持要素跟着项目走，强化资金、用地、用能等要素保障。高质量高效率推进增发国债项目建设，确保项目6月底前全部开工建设，尽早形成实物工作量。全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，争取中央建设资金1300亿元左右。新增安排300亿元注入“四化”等产业基金，新增银行贷款2200亿元以上用于项目建设。探索“险资入黔”支持重大项目建设机制。在保障性租赁住房、旅游基础设施、水利等领域实施基础设施REITs试点。全面加强政府投资项目管理，严格落实政府投资项目资金闭环管理措施。

（三）全力推进营商环境大改善和产业大招商行动。坚持招商、安商、稳商并重，健全以企业家获得感为导向的营商环境制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力开展精准招商，新增产业到位资金3200亿元。

一是大力实施营商环境大改善行动。全力打造一流营商环境。实施新一轮营商环境三年行动计划，建立健全营商环境企业评价工作协调推进机制，对标世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境考核评价指标体系，优化营商环境评估方案，开展营商环境监测分析和评价考核。持续抓好《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实，强化营商环境法治保障。深化“企业之家”创建和“五个通办”改革，推进全省政务服务体系一体化运营管理，打造便捷高效的政务服务环境。建立常态化政企沟通交流机制，广泛听取企业家的意见和诉求，推动企业家参与涉企政策制定，全面构建亲清政商关系。大力整治营商环境突出问题。深入推进营商环境问题“收集—分派—办理—评估—反馈”全流程闭环处理机制，全面落实营商环境突出问题整治方案，加快整治拖欠企业账款、承诺不兑现、融资难融资贵、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等营商环境问题，进一步优化12345便民热线、“贵商易”等涉企服务平台，清单化闭环办理企业诉求事项，全力打造公平竞争的营商环境，形成推动营商环境大改善的浓厚氛围。着力降低企业经营成本。持续建好用好公共资源交易“一张网”，健全招标投标制度规则体系，严厉打击工程建设项目招标投标违法行为，降低经营主体制度性成本。持续开展“千名行长进千家商会”行动，加大金融支持企业力度。实施培育壮大经营主体行动，经营主体突破490万户，其中企业突破120万户。

二是全面开展产业大招商行动。发挥比较优势和市场资源招商。依托各地能源、矿产、生态、生物、气候等比较优势，紧盯目标龙头企业，围绕已入黔“链主”企业开展补链、延链、强链招商，健全在谈重大项目和签约重大项目落地协调督办机制，以资源引投资、以市场换产业，精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的项目。大力开展产业链招商。制定产业大招商总体方案，分行业制定产业链招商行动方案，用好工业“一图三清单”，制定农业、旅游业、生产性服务业“一图三清单”，依托龙头企业、“链主”企业搭建招商对接平台，办好贵州省与央企产业协作座谈会、全球贵商大会等活动，建立政府与商协会常态化沟通机制，大力推进市场化招商，大力开展央企、民企、外企招商。优化招商工作机制。健全“省带头、市推动、县（园区）落实”招商协同推进机制，分级分部门压实责任，构建全省“一盘棋”大招商格局。建立更加注重实效的考核机制、奖惩机制，激励市县党政领导干部在招商中发挥带头示范作用。提升招商项目质量效益。严格落实重大招商项目事前评估及责任追究办法，大力整治招商引资中的恶性竞争。

三是大力促进民营经济发展。落实“两个毫不动摇”，召开全省民营经济高质量发展大会，深入落实支持民营经济发展壮大36条政策措施。健全多层级的与民营企业常态化沟通交流机制，用好服务民营企业直通车，完善民营企业信息发布平台，进一步规范涉产权强制性措施，依法保护民营企业产权和企业家权益。研究建立民营经济监测指标体系。开展贵州省“杰出民营企业家”“行业领军民营企业家”等评选表彰。民营经济占地区生产总值比重达到55%左右。

（四）全力推动旅游业高质量发展和消费提质扩容。聚焦资源、客源、服务“三大要素”，深入推进“四大行动”，更加突出面向企业、面向游客办好省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会，加快打造世界级旅游目的地，开展四季旅游产品开发促销行动，旅游人次、旅游总收入均增长10%，逐步提升游客人均花费水平，充分释放文旅消费潜力，持续扩大重点领域消费。

一是丰富完善旅游业态。加快推进“9+2+2”等特意性资源业态升级，制定全省打造世界级旅游目的地规划，加快打造荔波、黄果树、赤水等世界级旅游景区和贵阳、安顺一流旅游城市。推进万峰林等创建5A级旅游景区，新增国家级旅游度假区2家。做好文旅、体旅、桥旅、商旅、酒旅等融合发展大文章，大力推动万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作，深入研究推动“卖酒”向“卖生活方式”转变的具体措施，加快花江峡谷大桥等融合项目建设，提升古城古镇运营水平。实施研学旅游三年行动。与优强企业合作打造荔波文旅演艺综合体、贵阳文旅演艺综合体等项目，因地制宜开展特色鲜明、群众喜闻乐见的文娱活动、体育赛事，更好满足游客多层次需求。

二是培育优强旅游经营主体。支持贵旅集团打造成为贵州旅游专业运营主体、贵州全域旅游集成服务商，加快市（州）级旅游运营集团组建。加大旅游企业上市培育力度。新增五星级酒店3家、品牌化酒店100家、等级民宿150家。支持重点旅行社发展壮大，培育标杆引领服务团队60个左右。新增规上（限上）涉旅经营主体100家。

三是全力培育拓展客源。大力实施“引客入黔”，制定省外、境外游客导入优惠政策。用好新媒体资源，加大长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场旅游宣传推介力度，与星辰旅游城市联盟开展客源互送。加快复航日韩、东南亚等主要境外客源地航线，加密“一场三站”到重点景区旅游客运直达线路，推进景区内“微交通”提升。

四是着力提升旅游服务质量和安全水平。深入推进旅游市场整治三年行动。完善提升“一码游贵州”等平台。加大力度推广“小车小团”“支支串飞”交旅融合模式。大力完善旅游配套基础设施，打造5条景区美食街区，支持花溪十字街等创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推出一批贵州特色旅游商品、打造一批购物综合店。盘活闲置低效旅游项目70个左右。开展景区木质连片村寨、游乐设施等涉旅安全联合排查整治。积极发展旅游装备制造业。

五是着力促进和扩大消费。持续扩大重点领域消费。推动商文旅融合发展，常态化开展酒商、酒车、酒菜联动促销，支持各地开展各类餐饮促消费活动。推动新能源汽车促销，鼓励汽车“以旧换新”，长效推进成品油消费市场整治，推动绿色、智能家居家电等消费品换新，建立健全老旧家具家电回收处理体系，提振汽车、成品油、家庭装修、家电家具等消费。实施“贵品出山”，制定推广“黔菜标准”，培育打造黔菜公共品牌，推动酸汤、烙锅等贵州特色生态黔菜全国连锁发展。培育壮大电商等新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、文创和国货“潮品”等新消费增长点。深入实施电商“十百千万”工程，持续扩大头部电商平台贵州商品销售规模，推动本土电商企业做大做强，新建3个电商产业园、20个直播示范基地，大力加强电商人才培养引进，网络零售额增长20%以上。持续优化消费环境。开展“放心消费行动”，营造安全放心的消费环境。示范提升省级商圈5个、步行街3条，打造夜间经济聚集区2家，加快贵阳、遵义等国家级“一刻钟便民生活圈”试点城市建设。推进县域商业体系建设，升级改造5个县级物流配送中心、30个农贸市场，建设10个冷链集配中心。支持快递分拨处理中心建设，支持农村快递物流综合服务站“一站多能、多站合一”建设。

（五）全力服务和融入国家战略深化改革开放。抢抓国家重大支持机遇，全面落实国务院批复的贵州开展西部大开发综合改革实施方案，加快建设西部大开发综合改革示范区，全力打造内陆开放型经济新高地，不断增强发展动力活力。

一是深化重点领域和关键环节改革攻坚。深化国资国企改革。扎实推进国有企业改革深化提升行动，采取更大力度推动国有企业战略性重组、专业化整合，进一步聚焦主责主业、增强核心竞争力。推动磷化集团、能源集团向千亿级企业迈进。支持黔晟国资更好发挥资源配置、资本运作、战略投资作用，服务产业发展。在一些重点领域研究组建专业化企业。“一企一策”推进困难国企改革脱困。深化财税金融体制改革。推动市（州）调整完善对下财政管理体制，有序推进完善省以下财政事权和支出责任划分相关政策、省直管县动态调整机制等配套措施。加快构建天使投资、风险投资、股权投资基金支持链，发挥好基金投资激发创新创造和产业发展的带动力。完成金融管理机构改革，加快推进农村信用社改革，深入开展省级绿色金融试点县建设。深化要素市场化配置改革。推动出台数据流通交易促进条例，探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度，开展数据基础设施建设试点、公共数据授权运营试点，支持贵阳大数据交易所面向全国提供数据交易服务。持续推进工业项目“标准地”和混合用地改革试点。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，积极推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。深化集体林权制度改革，开展分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点。深化价格机制改革。实施煤电容量电价机制，推动煤电联营、煤电和新能源联营。出台水利工程供水价格管理办法，“一库一策”制定夹岩等大型工程供水价格，鼓励和吸引社会资本参与水利工程投建运管。加快建立城镇供水与水利工程供水价格联动机制。出台农村供水价格管理办法。深化污水处理收费机制改革，推动厂网一体化改革试点地区积极探索将管网运行维护成本纳入污水处理费。完善生活垃圾处理收费制度。健全完善油气管道运输、城市地下综合管廊有偿使用和集中供热价格机制。修订贵州省定价目录。

二是稳步扩大开放型经济规模。以贵安新区等“1+9”国家级开放创新平台为重点扩大开放，全力服务和融入粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家战略。实施外贸提质增效行动。加快沿着“一带一路”走出去，深入研究东南亚、南亚和中亚地区市场需求，组织生产、出口适销对路的产品，巩固白酒、茶叶、吉他、电子元器件和纺织服装等传统外贸产品出口，推动新能源电池、农业机械、食品级磷酸、石材等特色优势产品出口，建好汽车出口基地，加快发展服务贸易、加工贸易、跨境电商、保税维修等业态模式。常态化开展组团出海拓市场争订单促招引行动，货物贸易进出口总额增长10%以上。提升重大开放平台和开放主体能级。支持综保区错位发展，在综保区申建特殊监管场地。推行“一港通”通关模式，提升贵阳国际陆港运营水平、年周转集装箱量2万个大柜以上，支持贵阳打造西南地区重要的货运枢纽。完善“一局四中心”功能。持续开行中欧、黔粤、西部陆海新通道班列和中老铁路国际货运专列，推动有机衔接、降费增效，新开通国际货运航线航班2条以上。高质量办好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等开放活动。实施外贸主体培育行动，新增进出口企业100家以上。推动外商投资取得新突破。建立外资重大项目招引目录对象清单，围绕重点产业、目标企业引进外资，探索

在香港设立贸易投资及旅游推广机构，办好“贵州·香港投资贸易活动周”等活动，招引落地一批外资标志性项目，实际使用外资增长10%以上。深化国际贸易“单一窗口”建设，不断优化通关环境，提升投资贸易便利化水平。

（六）全力推进县域经济高质量发展。落实支持县域经济高质量发展40条政策措施，召开全省县域经济高质量发展大会，深入实施“3个100万”，深入推进“一群三带”城镇化发展。

一是发展壮大县域主导产业。立足比较优势和产业基础，对县域发展分类指引，重点培育发展1—2个主导产业，打造一批工业强县、特色农业县、旅游名县等，推动县域产业特色化、差异化发展。支持有条件的县做大做强工业经济，力争72个县工业增加值占全省比重达到68%以上。

二是加强县域财源建设。完善省对县转移支付分配办法，落实促进县域经济高质量发展财政激励奖补机制，激发地方发展产业内生动力，做大财政收入总量，提升财政收入质量。落实过“紧日子”要求，持续压减非必要支出，保障基层“三保”支出。

三是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。支持重点区域高质量发展，加快推进黔中城市群高质量发展，深入推进“强省会”行动和贵安新区高质量发展，建成贵阳轨道S1号线一期工程，贵阳贵安城区常住人口力争达到490万。支持毕节建设贯彻新发展理念示范区。制定支持政策做大做强遵义省域副中心。推动民族地区高质量发展。深入实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造8.58万户，建设改造城镇地下管网2400公里。加快完善城市生活污水垃圾处理设施，补齐城镇污水管网短板，城市（县城）新增污水处理能力8.84万立方米/日，设市城市和县城建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，生活污水处理率保持97%以上，城市（县城）生活垃圾无害化处理率保持95%以上。

（七）全力推进脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴。深入推广“千万工程”经验，着力打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，推进乡村全面振兴，加快建设现代山地特色高效农业强省，不断夯实“三农”“压舱石”。

一是确保不发生规模性返贫。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测和精准帮扶，抓牢抓实“3+1”保障，大力推进易地搬迁后续扶持提质行动，推动大型易地扶贫搬迁安置区加快融入新型城镇化。扎实抓好后评估工作。强化就业和产业帮扶，深入实施脱贫人口增收专项行动，加大劳务输出，脱贫人口务工稳定在320万人以上，确保脱贫地区农民人均可支配收入高于全国和全省平均水平。用好“六条盘活路径”，基本完成农村项目资产盘活，加强后续管理，确保持续发挥效益，壮大农村集体经济。深化粤黔东西部协作和定点帮扶。推动统一战线“地域+领域”组团式帮扶形成更多成果。

二是扛牢耕地保护和粮食安全责任。落实最严格的耕地保护制度，量质并重加强耕地保护和建设，开展耕地占补平衡专项整治，落实“长牙齿”的硬措施，确保耕地保有量不少于5028.04万亩、永久基本农田保护面积不少于3613.97万亩。深入实施粮油生产、储备、加工能力提升行动，坚持稳面积、增单产两手抓，狠抓良田良种良机良法，完善多元化投入机制、提高建设投入标准，新建和提升改造高标准农田260万亩以上，加大先进农机研发推广力度，主要农作物耕种收综合机械化率达55%，力争粮食和油菜单产均提升2%左右，全面完成国家下达粮油生产任务。

三是提升农业特色产业发展质效。聚焦品种品质品牌，推进标准化、规模化、绿色化、市场化，加快发展茶叶、辣椒、刺梨、蔬菜、中药材等种植业，积极发展林下经济，大力发展肉牛产业，新增肉牛家庭牧场4000家。农业特色优势产业产值增长4%左右。推进秸秆饲料化收储加工利用，加大畜禽养殖等到户类产业扶持力度。推动农业“接二连三”，打造农业全产业链标准化示范基地，大力发展农产品精深加工，农产品加工转化率达到66%。积极发展农村电商、乡村旅游。培育壮大农业新型经营主体，推动100家引领型龙头企业发展。

四是深入推进“四在农家·和美乡村”建设。制定“四在农家·和美乡村”建设标准规范。实现村庄规划管控全覆盖。持续推进农村人居环境整治提升，整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理，行政村生活污水治理率达到24.5%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达到80%。推进农村移风易俗，革除陈规陋习，倡导文明新风。

（八）全力推进生态文明建设和绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，制定全面推进美丽贵州建设的实施意见，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造生态文明建设先行区，绿色经济占地区生产总值比重达到47%左右。

一是持续深入打好污染防治攻坚战。持续抓好中央生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，扎实推进省级生态环保督察，以零容忍态度查处环境违法行为，坚决遏制重特大突发环境事件。实施城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理、秸秆综合利用“四大攻坚突破”，加快磷石膏、赤泥、锰渣等尾矿渣及冶炼废渣历史遗留问题治理，主要河流出境断面水质优良率保持100%，9个中心城市环境空气质量平均优良天数比率达到国家下达目标要求。

二是深入推进生态保护修复。持续抓好长江“十年禁渔”。全面完成我省赤水河流域小水电清理整改任务。持续推进国土绿化行动，扎实推进石漠化、水土流失防治，建设国储林省级示范基地10个以上，完成营造林280万亩、石漠化综合治理600平方公里、水土流失综合治理3000平方公里，完成1万亩历史遗留矿山生态修复。完成武陵山区“山水工程”建设任务。建设生物防火阻隔带3000公里。森林覆盖率达到63.3%左右。

三是加快推进节能降碳。稳妥推进“碳达峰十大行动”。推动煤炭清洁高效利用，完成300万千瓦现役煤电机组灵活性改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，争取创建国家级、省级绿色制造示范单位50家以上。积极探索“零碳工厂”“零碳园区”建设。探索开发林业碳汇项目。持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，加快形成绿色低碳交通运输方式。实施“以竹代塑”发展计划，支持赤水市申建国家“以竹代塑”应用推广示范基地。

四是深化生态文明制度改革。加快完善生态产品价值实现机制，编制生态产品目录清单，建好用好生态产品交易中心。严格落实乌江、赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法，实行水质、水量双补偿。加快创建梵净山国家公园、西南岩溶国家公园。办好全国生态日贵州主场活动。

（九）全力防范化解重大风险。坚持底线思维，坚持标本兼治、远近结合，全力防范化解各领域重大风险，以高水平安全保障高质量发展。

一是防范化解债务和金融风险。统筹各类资金资源资产，稳步推进存量债务化解。坚决遏制违规新增隐性债务，逐步推动债务和财政管理进入良性循环。分类推进融资平台改革，加快推动平台公司市场化、实体化转型发展，提升发展质效。全面加强金融监管，稳妥处置地方中小金融机构等风险，推进村镇银行兼并重组，严厉打击非法集资等各类非法金融活动。分类化解房地产风险隐患。

二是筑牢安全生产防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、旅游景区、城镇燃气、危化品、建筑施工、自建房、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，大力推进农村道路交通安全专项整治，严防重点领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。扎实做好防灾、减灾、救灾、抗灾工作，开展木质房屋连片村寨消防安全改造，加快实施地质灾害避险搬迁工程，大力推进应急物资保障体系建设。制定落实煤矿企业安全生产主体责任的意见，压紧压实企业安全生产主体责任。

三是守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善各级政府定期听取信访维稳工作机制，注重从源头上减少信访问题发生，排查化解“两拖欠”、问题楼盘等矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。健全应急处置机制预案。依法严厉打击电信诈骗、盗窃等各类违法犯罪，努力实现刑事警情和治安警情“双下降”、打击犯罪和服务发展能力“双提升”、政治安全和治安形势“双向好”。

（十）全力保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，强化举措、用心用情办好民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线，着力解决好老百姓急难愁盼问题，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

一是千方百计稳就业促增收。大力实施“六六就业稳岗计划”，全面落实促进高质量充分就业“1+4”等政策，抓好高校毕业生、农民工、易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业，2024届高校毕业生初次毕业去向落实率达到80%以上，省外务工劳动力就业稳定在600万左右。建立完善吸纳黔籍务工人员重点企业目录，推动零工市场向乡镇、村（社区）延伸服务，整合省外劳务协作站资源，构建公共就业服务平台“一张网”。支持发展灵活就业和新就业形态。深入实施“技能贵州”行动，承办第二届全国乡村振兴职业技能大赛，打造“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等特色技能和劳务品牌，完成职业技能培训60万人次。深入实施促进居民增收行动，落实最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，增加城镇居民收入；大力实施“以工代赈”，增加农民收入。完善农民工实名制管理和工资支付监控预警一体化监管平台功能，加大根治欠薪工作力度，确保拖欠农民工工资问题保持动态清零。

二是深入实施教育卫生“双提升”攻坚行动。全面提升教育质量。结合人口变化趋势，精准测算、统筹推进基础教育学位供给保障，加大公益普惠性幼儿园和城镇中小学扩容建设力度，加快构建普及普惠、优质均衡的公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到84%，公办幼儿园在园幼儿占比达到60%。支持赤水市、麻江县、荔波县创建国家义务教育优质均衡发展县。支持推动职业教育扩容提质、特色发展，有序推进贵州交通职业大学、贵州生态能源职业学院等4所高校设置，推动专业设置与产业发展相衔接，建设3—5个市域产教融合体和行业产教融合共同体。推进高考综合改革平稳落地。全面完成省市（州）共建本科高校管理体制改革。支持高校“双一流”建设，加强与高水平大学交流合作，推动提升我省高校办学质量。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、96%和93%左右。深入实施教师队伍能力素质强力行动，统筹实施“特岗计划”，完善农村教师队伍补充机制，以县为单位深入开展“国培计划”，强化师德师风，提升教师队伍整体素质。巩固学生餐专项整治成果。制定教育经费专项管理方案。开展学生心理健康教育和千万师生阳光体育运动，强化家校社协同，促进学生身心健康。全面提升卫生健康服务水平。健全完善省市县乡村五级优质医疗服务体系，构建分级分层分流诊疗格局。推动5个国家区域医疗中心有序运行，推动与北京协和医院共建国家区域医疗中心，加快推动华西医院对遵义开展帮扶。做强省级龙头医院，提升全省疑难重症救治能力，带动专科建设和人才培养。推动6个省级区域医疗中心加快运行，深入推进紧密型县域医共体建设，提升村卫生室服务能力。大力实施中医药振兴发展重大工程，促进中医药传承创新发展。加快疾控体系改革，持续抓好重点传染病防控，提升监测预警和应对处置效能。建成国家紧急医学救援基地（贵州），力争获批国家重大传染病防治基地（贵州）。深入实施“医疗卫生援黔专家团”“黔医人才计划”“银龄计划”，提升卫生健康队伍整体素质。促进医保、医疗、医药“三医”协同发展和治理，合理有序调整医疗服务价格项目。

三是全力提升社会保障水平。强化“一老一小”服务保障，大力推进城市社区嵌入式养老、托育服务设施建设，积极发展银发经济，提质改造20个标准化养老机构，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个以上。落实全民参保计划，医保参保率稳定在95%以上。城乡低保平均标准分别提高6%、12%。健全分层分类社会救助体系，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老年人和城镇困难职工等特殊群体的关心关爱。压实“菜篮子”市长责任制，加强重要农产品和商品保供稳价。

四是大力发展文化体育事业。深入推进“四大文化工程”。加快长征、长江国家文化公园贵州段项目建设。加强文化遗产保护传承，开展好第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位申报工作。推动中国（贵州）智慧广电综合试验区建设提质升级。支持“动静”“天眼”等新媒体平台提升传播力影响力，唱响主旋律，传播贵州好声音。广泛开展群众性体育活动，支持市（州）重点打造1—2项群体性文体赛事活动，加强“村超”“村BA”“路边音乐会”等活动服务配套，推进国家足球青训中心建设，积极发展竞技体育。

五是深入推进民族团结进步等各项事业。持续推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设，组织开展民族团结进步模范评选表彰工作，支持建设农文旅民族特色村寨30个以上。做好国防动员、退役军人事务、双拥共建工作，更好发挥工会、共青团、妇联等群体组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好外事、侨务、宗教、档案、史志、气象、地震、参事等工作。

扎实办好十件民生实事。（1）促进重点群体就业增收，完成高职院校“订单班”就业1.8万人、专升本1.2万人，县、乡级就业公共服务机构覆盖率达100%，村级就业公共服务覆盖率达80%左右，农业特色优势产业科技特派员实现乡镇全覆盖。（2）增强教育质效，新建、改扩建60所城镇义务教育学校，新增学位5万个以上，引进1500名以上省外校长、教师开展教育教学帮扶。（3）提高卫生健康水平，新建50个县域医疗次中心。（4）完善养老服务体系，启动2万户、完成6000户特殊困难老年人家庭适老化改造，打造100个示范性社区老年助餐点。（5）优化托幼服务，新建、改扩建50所公办幼儿园，新增学位1万个以上，对5个市（州）级儿童福利机构进行优化提质、增加床位300张。（6）强化农村公路安全隐患治理，实施农村公路安全生命防护工程3750公里，整治提升农村公路事故多发路段1500处，改造普通公路危桥200座。（7）开展木质房屋连片村寨消防安全改造，对全省500个50户以上农村木质房屋连片村寨实施“水改”“电改”。（8）丰富文化体育生活，完善100个基层综合文化站（中心）设施设备，建成250个社区健身路径或3人制篮球场，农体工程器材补充维护更新400个。（9）打造宜居环境，新建、改建17万户农村户用卫生厕所，完成50个行政村生活污水治理，新增城市（县城）公共停车位2万个。（10）改善生活配套设施，创建10个农村“客货邮”融合发展试点县，新增定制公交线路100条。

各位代表，做好2024年全省经济社会发展工作意义重大，使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，自觉接受省人大的监督，认真听取省政协的意见和建议，主动作为、勇毅前行，努力完成全年目标任务，加快推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章！