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案情简介
2023年10月22日,河北省生态环境厅检查组到定州市旺恒建材有限公司开展现场检查。检查时,该公司正在生产,但其烟气在线系统现场通90.2mg/m3的二氧化硫标准气体,数据稳定后显示结果为77.9mg/m3,系统响应时间大于200秒,示值误差为-12.3%,不满足规范要求;现场通135.7mg/m3的一氧化氮标准气体,数据稳定后结果显示为123.1mg/m3,示值误差为-8.4%,不满足规范要求(限值2.5%);该公司采用湿法脱硫工艺,现场烟气湿度长期维持在1%以下;烟气采样追踪流速为2.5m/s,在线显示烟道流速为6m/s左右,误差不满足规范要求(8%);数采仪及工控机均为出厂默认值K:1,B:0,速度场系数:0.99,未按照调试结果修改为K:1.174、B:-0.197值及速度场系数:1。未保证污染物排放自动监测设备正常运行。
违反条例
该行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款之规定:实行排污许可重点管理的排污单位,应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备,并与生态环境主管部门的监控设备联网。
处罚情况
依据《排污许可管理条例》第三十六条:违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:第(四)项未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网,或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行。同时,按照《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准》第五条和《河北省生态环境行政处罚裁量规则》(排污许可管理类)序号17之规定:自动检测设备安装、运行维护不符合相关技术规范1%-5%(取百分值3%),未保证自动监测设备正常运行,造成自动监测与人工监测(或者标准物质测试)数据误差超过技术规范允许范围2倍以上/自动监测季度数据有效传输率不足60%,11%-20%(取百分值15%),一般工业废气6%-10%(取百分值8%)。
鉴于该公司全面整改并停止违法行为,配合检查,未造成社会影响或生态破坏,确定处罚金额为52000元(人民币伍万贰仟元整)。
案件启示
排污企业是污染源自动监控管理的主体,对自动监测设备运行及数据管理负有主体责任,企业需落实自动监控管理主体责任,加强对设备运行情况的日常巡检密切关注数据变化,有异常情况及时通知运维单位排查。
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据国家税务总局网站4日消息,财政部、税务总局、国家发展改革委、生态环境部四部门发布《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。财政部税务总局国家发展改革委生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题
为贯彻落实《排污许可管理条例》,强化排污许可证后管理,有效震慑排污许可违法违规行为,充分发挥典型案例的示范引导作用,省生态环境厅整理了5个排污许可违法违规典型案例,包括无证排污、未按照排污许可证要求开展自行监测、未提交执行报告、自动监控设备未按照规定联网等案件,相关属地生态环境部
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为规范引导排污企业依法主动公开环境治理信息,加快构建现代环境治理体系,重庆市生态环境局牵头起草了《重庆市企业环境治理信息主动公开工作指南(征求意见稿)》
今年,生态环境部将在线监控运维作为两大环境执法的重点之一。近期,山东省济南市对部分排污企业大气在线监控运维过程中的违法行为进行了行政处罚,笔者也参与其中。从检查情况看,排污企业主要存在超期未全流程校准、数据失控未修约等问题,还有的排污企业在线监控委托给第三方运维后,就一托了之。
近年来,第三方环保服务机构参与弄虚作假问题频发。2021年8月,中央生态环境保护督察组陆续向云南、河南、广西等地反馈督察情况,从主流央媒到地方官媒各级媒体密集报道第三方环保服务造假乱象。
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