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2024年5月,省第一生态环境保护督察组督察广州市发现,个别镇街生活垃圾收集运输管理不规范、不精细,影响群众生活和城市品质提升。
一基本情况
广州作为粤港澳大湾区的核心城市以及超过1800万人口的超大城市,为破解城市垃圾处理面临的困境和挑战,市委、市政府高度重视,把推行生活垃圾分类处理工作作为城市可持续发展的重中之重,深入推动垃圾分类取得明显成效,在全国率先出台生活垃圾分类地方性法规,垃圾处理能力在全国大中型城市中走在前列,形成具有广州特色的生活垃圾处理模式。但是督察发现,个别镇街生活垃圾收集精细化管理不到位、设施老旧破损,转运站管理不规范,路边生活垃圾收运点作业扰民。
二主要问题
(一)个别镇街生活垃圾收集精细化管理不到位
生活垃圾集中投放和收集是为了给市民群众提供方便,保持生活环境卫生、整洁。督察组检查番禺、越秀区生活垃圾投放点,发现个别老旧小区、城中村生活垃圾收集精细化管理不到位、不规范,不仅影响周边居民居住和出行,也对市容市貌造成了不良影响。番禺区大石街元塘路路边临时堆放垃圾桶,桶身脏污破损,场地未按要求围蔽,山西村、会江村生活垃圾设施老旧,环境卫生差。越秀区人民街泰康路老旧小区个别点位存在垃圾落地现象,清扫保洁不及时。
图1 大石街元塘路路边临时堆放垃圾桶,场地未按要求围蔽
(二)个别镇街生活垃圾转运站管理不规范
《生活垃圾处理技术指南》要求:应实现密闭化生活垃圾收集和运输,防止生活垃圾暴露和散落,防止垃圾渗滤液滴漏,淘汰敞开式收集方式。《生活垃圾收集运输技术规程》要求:垃圾应采用不落地的收集方式,散装垃圾不得投入各类固定容器或堆场作临时存储。督察发现,番禺区滴水岩森林公园内的沙湾镇生活垃圾压缩站现场设施简陋、管理混乱,长期作业不规范,在半敞开式空间落地转运垃圾,除臭设施未正常运行,周边露天堆置垃圾,地面未作防渗处理,存在环境风险隐患。
图2沙湾镇生活垃圾压缩站周边露天堆置垃圾
(三)个别路边生活垃圾收运点作业扰民
截至督察进驻时,番禺、越秀区生活垃圾压缩转运能力还有明显短板。督察发现,个别城区镇街垃圾转运站邻避问题突出,仍采用路边直收直运方式来收运垃圾。一德路垃圾桶成堆放置在路边,妨碍交通,影响居民生活;大新路生活垃圾路边压缩,单次作业时长达30分钟,噪声异味扰民较突出。番禺区个别转运站紧邻居民区,管理不规范,臭味扰民,引发群众投诉。
图3 大新路生活垃圾路边压缩作业,扰民较突出
三原因分析
广州市个别城区有关部门和镇街对生活垃圾收集、转运设施建设和管理精细化不够,思想认识有差距,工作落实不到位,对公众教育引导不足,公众垃圾分类意识不强、行为养成不自觉,日常监管存在缺失、缺位。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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