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图1 2024年5月19日,督察组现场督察发现,宝山区佰隆码头使用报废柴油货车进行内部运输,排气口黑烟滚滚
二是工地扬尘管控不力。大气污染防治法规定,施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。督察发现,一些地方工地扬尘问题突出,黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程六个标段,均存在场地裸露、不按要求设置围挡、未安装扬尘在线监测设备等问题;沪苏湖铁路松江南站项目倾倒建筑渣土、破碎拆除地面均未采取防尘措施,施工现场尘土飞扬。
图2 2024年3月22日,督察组暗查发现,沪苏湖铁路松江南站项目破碎拆除地面未采取防尘措施
督察组进一步调查发现,有关部门对工地扬尘污染问题监管不力。岑卜路南侧建设项目工地扬尘污染问题突出,周边群众反复举报,但问题始终没有彻底解决。2020年12月以来,青浦区建设行政管理部门39次发现该工地扬尘问题,但仅在2023年6—7月市级生态环境保护督察期间,向城管执法部门移送其中8起扬尘相关案件,其余均未按规定移送。青浦区城管执法部门监管不严,对问题长期视而不见,2023年以来,先后29次通过“上海城管”软件上报现场检查情况,均上报“无问题”。
三是企业违法排污问题多发。一些地方监管薄弱,企业违法排污问题时有发生。督察组抽查发现,部分企业废气治理设施不正常运行、超标排放,有的甚至偷排直排。恩客斯化妆品有限公司燃油锅炉脱硝系统无法抽取药剂。晶欣汽车配件有限公司私设10余个排气口规避监管,多个车间废气未经处理直排,燃油锅炉也未配备废气治理设施。利施化妆品有限公司在脱硝设施前私设废气排口,违法排污。展辰涂料有限公司活性炭脱附时产生的挥发性有机物直排,现场测量值最高超标434倍。
图3 2024年5月21日,督察组现场督察发现,晶欣汽车配件有限公司私设10余个排放口偷排废气
三、原因分析
上海市有关部门和一些地方对大气污染防治工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,推动工作落实不够,日常监管不到位,对环境违法问题执法不严、治理不力。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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