5月大气政策汇总：节能降碳方案出炉 排污许可制度完善

随着社会对ESG的关注度不断提高，企业对节能降碳、绿色电力、绿色能源等的需求也在不断提升。垃圾焚烧发电具有稳定性、清洁性、经济性等比较优势，与IDC（数据中心）等高耗能用户需求匹配。日前，“绿电直供”和“隔墙售电”在政策和实践层面落地，广州电力交易中心与北京电力交易中心成功开展广西、云

2025年是京津冀协同发展战略实施第二个十年的开局之年。北京节能环保中心、天津市节能环保中心、河北省绿色发展服务中心深入贯彻落实京津冀协同发展战略，聚焦绿色低碳技术创新与示范应用，联合发布《京津冀绿色低碳技术典型案例（2024-2025）》。本次发布的23个典型案例涵盖多领域前沿技术，旨在推动

北极星碳管家网获悉，杭州市发展和改革委员会发布关于公开征求《杭州市推动碳排放双控工作十条（征求意见稿）》意见的公告，为贯彻落实国家、省关于推动能耗双控向碳排放双控转变的要求，市发改委会同有关部门研究起草了《杭州市推动碳排放双控工作十条（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，时间为

北极星碳管家网获悉，工业和信息化部办公厅印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，旨在工业企业和园区通过数字化能碳管理中心建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，持续提升节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色

2025年1月1日起，欧盟正式实施新的乘用车碳排放标准，要求所有在欧盟销售的乘用车平均二氧化碳排放量降至每公里93.6克（油耗小于3.5升/百公里），相较于2021年的每公里116克（油耗4.3升/百公里），这一标准大幅提升。这一近乎“宣判燃油车死刑”的严苛标准，直接推动了全球汽车行业向电动化的加速转型

近日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示，截至2024年底，

北极星电力网获悉，3月13日，工信部等15部门办公厅（秘书局、办公室、综合司）发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出：节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求，提升

北极星环保网获悉，3月12日，山东省机关事务管理局发布《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》，强化能源资源消费“双控”管理。严格执行能源资源消费、碳排放总量和强度“双控”制度，差异化分解下达各市公共机构节能降碳目标任务，完善省直机关能耗定额管理指标，2025年确保全省公共机构能源

今年政府工作报告设定的今年主要发展预期目标中提出，单位国内生产总值能耗降低3%左右。来自电力、钢铁、新能源行业的全国人大代表表示，这一目标的确立既凸显我国经济社会发展全面绿色转型的决心，也将为绿色发展相关产业带来新的增长空间。全国人大代表钟宝申表示，一方面要加大风光氢能储能等绿色电

今年两会上，关于低碳绿色发展的话题不断。3月8日上午，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动中，生态环境部部长黄润秋直言：“没有绿色低碳就谈不上高质量发展”。北极星能碳圈统计了在两会期间，全国政协委员与全国人大代表关于我国工业领域碳减排方面的声音

3月5日，国家能源局综合司关于发布炼油行业节能降碳先进技术汇编和典型案例汇编的通知，目的在于总结近年来炼油行业节能降碳先进技术和有效经验做法，引导鼓励行业企业节能降碳，促进高质量发展。通知如下：为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《

1月23日，陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录（2025年本）（征求意见稿）》意见的公告。公告如下：陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录（2025年本）（征求意见稿）》意见的公告为进一步提升排污许可管理效能，加强

1月20日，宁夏回族自治区生态环境厅发布《全面落实排污许可制工作方案（征求意见稿）》。方案提出，到2025年，工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理；火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可有机融合，全区排污许可证核发质量全面提升。详情如下：关于公开征求《全面落实排污许可制工作方案

北极星电力网获悉，1月20日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，生态环境部环评司司长王志华表示，生态环境部努力将排污许可制建设成为固定污染源环境监管的核心制度。一是实现排污单位“全覆盖”。将全国386.7万家排污单位纳入管理，其中核发排污许可证37.1万张，排污登记349.6万家，管控水污染物排放

近年来，河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实，持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度，查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件，依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用，河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典

河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》，《办法》共三十五条，以《排污许可管理条例》为依据，结合实际，对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是

安阳市政府11月22日发布《安阳市污染源自动监控管理办法》，《办法》将于2025年2月1日起施行。按照《办法》要求，列入重点排污单位名录和实行排污许可重点管理的排污单位以及其他法律法规要求建设安装的排污单位，比如医疗废物处理厂这类企业，必须在规定时限内安装自动监测设备，并与生态环境部门监控

近年来，河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实，持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度，查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件，依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用，河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典

江苏省生态环境厅12月9日发布《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》，通过完善全域覆盖的生态环境分区管控体系等18项措施，进一步优化环评与排污许可管理。详情如下：关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神

11月4日，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知，方案提出，到2025年，完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。2025年开展全国火电、钢铁、水泥等重点行业全面衔接试点，制作统一信息报表并纳入全国排污许可证管理信息平台统一填报，相关数据同步传输至生态环境统

近日，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可

近年来，福建省各级生态环境部门认真落实排污许可管理制度及相关法律法规，综合运用现场执法与非现场监管手段，加大监督检查力度，精准查办一批排污许可环境违法案件。为充分发挥典型案例警示震慑作用，进一步加强固定污染源排污许可证后监管，现向社会公开发布5个排污许可领域环境违法典型案例，并对