登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
贵州省生态环境厅发布关于公开征求《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》的函,目标到2025年,全省建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,生态环境质量持续保持优良。到2035年,生态环境分区管控制度全面建立,经济社会绿色低碳转型取得重大进展,为谱写中国式现代化贵州篇章、开创“经济兴、百姓富、生态美”的美丽贵州建设提供有力支撑。
关于公开征求《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》的函
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照《关于加强生态环境分区管控的意见》《生态环境分区管控管理暂行规定》的要求,我厅研究起草了《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》。
现向全社会公开征求意见建议,有关意见建议请书面反馈我厅,征求意见截至时间为2024年11月20日。
联系人:贵州省生态环境厅环评处 周梦璇
电 话:(0851)85570802
邮 箱:gzhpc123@163.com
地 址:贵阳市遵义路59号,邮编:550002
2024年11月5日
贵州省加强生态环境分区管控的实施意见
(征求意见稿)
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号),筑牢“两江”上游重要生态屏障,推动我省高质量发展、在生态文明建设上出新绩,经省委、省政府同意,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实全国和全省生态环境保护大会部署,坚持绿色低碳发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,充分尊重自然规律和区域差异、衔接国土空间规划和用途管制,坚持系统观念,全面落实主体功能区战略,守好发展和生态两条底线,服务全省“四区一高地”主定位,实施分区域、差异化、精准管控的生态环境制度,努力建设人与自然和谐共生的美丽贵州。
到2025年,全省建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,生态环境质量持续保持优良。到2035年,生态环境分区管控制度全面建立,经济社会绿色低碳转型取得重大进展,为谱写中国式现代化贵州篇章、开创“经济兴、百姓富、生态美”的美丽贵州建设提供有力支撑。
二、推进全域生态环境分区管控
(一)制定和发布生态环境分区管控方案。根据《生态环境分区管控管理暂行规定》,深入实施主体功能区战略,充分衔接国土空间规划,编制《贵州省生态环境分区管控方案》,经生态环境部备案后,报省政府发布实施。各市(州)政府、贵安新区管委会分别组织编制本行政区域内生态环境分区管控方案,经省生态环境厅备案后,由市(州)政府、贵安新区管委会发布实施。生态环境分区管控方案实行5年定期调整和动态更新,按要求备案和发布实施。5年定期调整要结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估进行。5年内因重大战略,生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域发生变化以及法律法规有新规定,则应进行动态更新。
(二)科学确定生态环境分区管控单元。生态环境分区管控方案要基于生态环境结构、功能、质量等区域特征,通过环境评价,在生态环境要素管理分区的基础上,落实“三区三线”划定成果,将国土空间全域划分为生态环境优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元。优先保护单元主要包括生态保护红线和一般生态空间,以保护为主;重点管控单元主要包括城镇开发、工矿业发展等区域,以生态修复和环境污染治理为主;优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域则为一般管控单元,实施一般管控。
(三)构建生态环境分区管控体系。结合生态环境功能定位、国土空间用途管制,落实市场准入负面清单,系统集成现有生态环境管理规定,精准编制差别化生态环境准入清单,明确污染物排放、环境风险防控、资源利用效率等要求。构建1个省级总体管控、7大分区重点区域管控、9+1个州(市、贵安新区)管控、N个管控单元管控的“1+7+10+N”准入清单管控体系。省级生态环境分区管控方案侧重协调性,市(州)级生态环境分区管控方案侧重落实性,要进一步细化乡镇和工业园区为主体的管控单元管控要求。因地制宜,按照“一单元一策略”原则,推进保护和开发工作,推动解决区域性、流域性突出生态环境问题。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的工业园区、矿产开发等区域,要制定更为精准的管控要求。法律法规或政策有新规定的,管控要求要及时动态完善。
三、助推经济社会高质量发展
(四)促进发展空间布局优化。发挥生态环境分区管控的引领作用,围绕“四新”主攻“四化”主战略,支撑重大基础设施建设,保障新时代西部大开发、长江经济带高质量发展等重大战略实施,推动传统产业转型升级和战略性新型产业优化布局。强化生态环境分区管控在产业、能源、交通运输结构优化调整中应用,引导重点行业按环境容量、保障条件等科学布局和有序转移,助推“六大产业基地”建设和“富矿精开”,不断培育壮大新质生产力,推进全省开发区产业集聚效应不断增强、制造业绿色发展内生动力显著增强。
(五)促进绿色低碳转型发展。落实生态环境分区管控协同降碳减污要求,培育壮大绿色低碳产业,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。强化生态环境重点管控单元管控,聚焦绿色化,推进煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材等产业绿色低碳升级改造,推动开发区提质增效、完善环境基础设施集中治污。优化生态环境优先保护单元管理,建立完善生态产品价值实现机制,积极探索拓宽“两山”转化的路径和模式,不断健全生态保护补偿机制,提升生态碳汇能力。在保障生态系统功能的前提下,支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。
(六)服务和支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果在政策制定、资源开发、产业布局、结构调整、工业园区建设、城镇建设、重大项目选址、环评审批等方面的应用,为地方政府、建设单位提供决策支撑和服务。提升生态环境分区管控数字化平台功能,重点完善成果备案、跟踪评估、查询统计、线索筛查、接口服务等基本功能,逐步实现与省直相关部门其他信息系统的互联互通,提升在线政务服务和智慧决策水平。通过平台查询、环境影响预评估、现场分析,提升生态环境分区管控对项目建设的引导服务效能。鼓励各地建设生态环境分区管控信息化平台。
四、实施生态环境高水平保护
(七)维护生态系统平衡稳定。严格落实生态保护红线管控和国家“三区四带”生态安全屏障精准差异化管控要求,筑牢乌蒙山、苗岭、武陵山、大娄山四大生态安全屏障,联通乌江、赤水河一綦江、沅江、牛栏江一横江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江八大水系生态廊道,构建贵州“四屏环绕、八水连通”生态安全格局。严格保护以自然保护地为主体的动植物栖息地,提升自然生态系统多样性稳定性。加强监测预警,主动适应气候变化。聚焦我省四大生态安全屏障、八大水系确定的生态功能服务分区,分单元落实环境治理差异化管控要求。
(八)深化流域水环境分区管控。统筹水资源、水生态、水环境系统保护和治理,强化八大水系水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间系统管理,加强农业面源污染防治。强化清水江流域磷产业、都流江流域锑产业、赤水河流域白酒产业、松桃河流域锰产业等管控。对容易引起跨省水污染风险区域,划定水环境敏感区域,加强项目建设和污染排放管控。推动长江流域珠江流域按单元精细化分区管控,加强沿江(河)重化工业水污染防治和环境风险防控,防止重污染企业和项目向我省转移。
(九)强化大气环境分区管控。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等,强化分区分类差异化协同管控。根据城市环境空气质量管控需要,划定大气环境敏感区域,强化中心城市上风向、区域大气污染传输通道和通风廊道项目建设和大气污染物排放管控。加强细颗粒物和臭氧等多污染物协同控制,深化污染天气应急联动。加强声环境管理,推动重大交通项目、工业集中区等与噪声敏感目标集中区用地布局协调。
(十)深化土壤环境分区管控。根据土壤污染程度和相关标准,加强农用地分类管理和建设用地准入管理,协同推进建设用地用途变更、污染地块风险管控等监管。研究推进地下水污染防治重点分区与生态环境分区管控体系融合,统筹地上地下,制定差别化生态环境准入和污染风险管控要求。
(十一)强化政策协同和改革试点。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用,将管控要求纳入生态环境有关标准、政策制定修订和规划编制,促进管控要求在各环境要素、生态和固体废物等管理中的应用。选择代表性地区开展生态环境分区管控与国土空间规划动态衔接试点,建立跨部门应用等联动机制。以产业园区、化工园区为重点,开展生态环境分区管控与降碳减污、环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点。
五、加强监督管理和考核
(十二)加强监督管理。有关部门按照职责分工,将生态功能明显降低的优先保护单元、环境污染风险问题突出的重点管控单元以及环境质量明显下降的生态环境一般管控单元,作为监管执法的重点。依托相关监管平台,充分利用大数据、卫星遥感、无人机等非现场技术方法进行动态管控,依法查处并督促突出生态环境问题和环境风险隐患限期整改。
(十三)完善考核评价。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入省委生态环境保护督察。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等,考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。将生态环境分区管控工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。
六、强化组织保障
(十四)加强组织领导。省有关部门,市、县党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,完善工作推进机制,定期研究、常态化推进落实生态环境分区管控工作。形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。
(十五)加强部门协同。生态环境主管部门牵头负责生态环境分区管控方案制定调整、实施应用、宣传培训、信息共享、监督管理等工作。发展改革、自然资源、水行政、林业和草原等主管部门要根据职责分工,积极推动生态环境分区管控与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施、国土空间规划充分衔接,与水资源管理、水域岸线管控、自然保护地管理协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工,制定行业发展和开发利用政策、规划,应充分考虑生态环境分区管控要求。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策,推动生态环境分区管控监督执法协调联动。有关部门要加强相关科学研究、人才培养,组建稳定的专业技术团队,财政部门要按照原则落实资金保障。
(十六)建立健全法规标准。强化生态环境分区管控的地方法治保障,推动将生态环境分区管控要求纳入地方性法规制定修订,鼓励有立法权的市(州)研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。
(十七)强化宣传培训。将生态环境分区管控纳入党政、有关部门和国有企业干部教育培训内容。加强宣传解读,大力总结推广正面典型,通报反面案例,营造社会各界广泛关注、积极参与的良好氛围。
本实施意见自印发之日起生效,省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(黔府发〔2020〕12号)同时废止。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
5月25日,珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出,合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤
5月26日,《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出,到2025年,全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内,基本消除重污染天气;完成省下达的NOx和VOCs减排目标;二氧化氮(NO2)年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下:珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
北极星储能网获悉,近日,重庆市发改委回复了人大代表关于“两高”项目源头防控、实施光储充一体化工程、电力市场化交易的建议。重庆发改委表示,下一步,将会同有关单位持续推动市内能源结构优化,强化市内可再生能源资源挖潜开发,持续开展电网设备节能降碳更新改造,积极支持光储充一体化工程在“两
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉,苏艺。20
近日,龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目环境影响报告表获得当地政府批复,批复内容显示:龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目增容改造部分,改造前原项目为新疆布尔津县天润风电有限公司风电场一期项目,原项目规模49.5兆瓦,改造后总并网规模100兆瓦。等容改造:拆除原有66台
日前,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》。详情如下:广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》的通知各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
6月4日,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部和国家林草局联合发布《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》。根据实施方案,要推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制,实现生态产品供给地与受益地良性互动,真正让保护者、贡献者得
6月4日,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》,提出到2027年,长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成,各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制,跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
2025年5月28日下午,中央第二生态环境保护督察组督察内蒙古自治区动员会在呼和浩特召开。至此,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上,各督察组组长指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总
5月28日,河南省人民政府办公厅关于印发河南省临港产业发展规划(2025—2035年)的通知(豫政办〔2025〕26号)。其中提到,重点发展电力装备、农业机械、工程机械、医疗器械、船舶制造等产业,提高自主设计、制造和系统集成能力,打造先进装备产业集群。扩大特高压输电成套装备、换流阀等产业优势,做
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于美丽中国、美丽安徽建设的决策部署和全国、全省生态环境保护大会精神,加快建设美丽蚌埠,蚌埠市生态环境局编制了《美丽蚌埠建设规划纲要(2024-2035年)》(征求意见稿)(暂定名),现向社会公开征求意见。文件提出,到2027年,节约资源和保护环境的
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
醒狮起舞迎盛会,5月20日,以“生态样板绿色标杆”为主题的南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目合作签约暨开工誓师大会在南沙污水处理厂现场拉开序幕。活动由广州市水务局指导,广州市南沙区水务局主办,广业环保集团、中铁广州局等10家单位联合承办。广东环保集团党委副书记、总经理黄文,广业环保
日前,广业环保集团牵头的联合体凭借卓越实力,成功中标广州市南沙区南沙污水处理厂特许经营项目。这是广业环保集团继南沙四涌西项目后,在大湾区范围内中标的又一重大新投资项目,对进一步开拓粤港澳大湾区市场具有重要意义。南沙污水处理厂项目总规模为20万m/d(含一期存量10万m/d和二期扩建10万m/d
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的重大决策部署,近日,中国人民银行广东省分行联合广东省委金融办,广东省发改委、工信厅、财政厅、生态环境厅、林业局,广东金融监管局、广东证监局等九部门制定《关于金融支持绿色低碳发展推进美丽广东建设的工作方案》(以下简称《工作方案》),统筹
近日,重庆市发展改革委印发了《推进经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》(渝发改资环〔2025〕626号,以下简称《行动计划》),现就有关内容解读如下。一、制定背景为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,按照市委、市政府有关工作部署,全方位、全领域、全地域推进绿色转型,结
北极星氢能网获悉,为加快铁路机车绿色低碳转型,保障老旧型铁路内燃机车动力源系统改造的有序开展,近日,国家铁路局组织编制《老旧型铁路内燃机车动力源系统改造管理规定》(以下简称《规定》),向社会公开征求意见。《规定》中提到,老旧型铁路内燃机车动力源系统改造,是将老旧型铁路内燃机车的化
近日,江苏无锡市发展改革委公布了无锡市培育建设零碳园区名单,无锡高新区(新吴区)共有3个园区入选,入选总数居无锡市各板块第一。零碳园区是指在园区范围内,通过能源结构优化、能效提升、碳减排碳回收等多种手段和措施,实现碳排放与碳吸收达到平衡,最终实现净零碳排放。建设零碳园区,是落实国
北极星售电网获悉,近日,重庆市发展改革委印发了《推进经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》(渝发改资环〔2025〕626号,以下简称《行动计划》),现就有关内容解读如下。一、制定背景为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,按照市委、市政府有关工作部署,全方位、全领域、全地
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家能源局副局长宋宏坤表示,为提升电力系统对新能源消纳能力采取了一系列有力措施:一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设,推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划,督促电网企业优化接网流程,为可
2025年,交通运输体系的绿色低碳转型成为政策焦点之一,是推动高质量发展的重要抓手。在“双碳”目标与国七排放标准升级的双重驱动下,氢燃料电池技术被列为重型车辆零碳转型的重要路径。美国戈尔的GORE-SELECT®质子交换膜凭借其高效能、耐久性等特性,将推动氢燃料电池的应用发展,成为重型车辆行业
北极星电力网获悉,6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家能源局副局长宋宏坤介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况。宋宏坤表示:近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》
5月30日,国家能源集团河北公司首个“千乡万村驭风行动”项目吴桥铁城镇100兆瓦风力发电项目获沧州市行政审批局核准批复。河北省“千乡万村驭风行动”计划旨在通过村企合作模式和收益分配共享机制,更多惠及村集体经济,促进农村经济发展和农村能源绿色低碳转型。国家能源集团河北公司此次获得核准项目
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!