云南省易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营者招标！

北极星垃圾发电网获悉，云南省易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营招标，项目总投资13563.95万元，建设规模为120吨/日，其中处理生活垃圾100吨/日，协同处置餐厨垃圾10吨/日、污泥10吨/日，年产生约6.8万吨蒸汽。

据了解，2023年底，该项目曾发布投资、设计、施工总承包、设备采购、运营项目（F+EPC+O）结果公告，由易门兴牧产业发展有限责任公司、中城院（北京）环境科技股份有限公司、云南建投第一建设有限公司联合体中标。本次招标是特许经营模式，与F+EPC+O模式不同，改为特许经营采购的原因，盲猜也与115号文件有关。

云南省易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目（下称“本项目”）由易门县人民政府采用特许经营模式组织实施，授权易门县住房和城乡建设局作为项目实施机构，项目特许经营方案已通过易门县发展和改革局审核。招标人为易门县住房和城乡建设局，招标代理为北京金准咨询有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目特许经营者进行公开招标。

1.项目基本情况

1.1 项目名称：易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营者招标

1.2 项目编号：GC530400202400350001001

1.3 采购方式：公开招标

1.4 招标控制价

（1）投标人的垃圾处理服务费和污泥处理服务费单价报价不得高于118.88元/吨，否则按无效竞标处理。

（2）本项目政府投资支持（政府出资人代表的项目资本金出资额）上限为1050万元，投标人的政府投资支持额度报价金额不得超过1050万元且不得低于950万元（满足项目资本金最低比例 20%的要求），否则按无效竞标处理。

2.项目概况及招标范围

2.1 项目概况

（1）建设内容及规模：本项目年设计处理规模为120吨/日，其中处理生活垃圾100吨/日，协同处置餐厨垃圾10吨/日、污泥10吨/日，年产生约6.8万吨蒸汽。配置1条100吨/天的焚烧线和一套余热锅炉系统和烟气净化系统，1条处理能力为10吨/天的餐厨处理线。项目建设内容包括垃圾焚烧系统、垃圾接收处理及助燃系统、除灰渣系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、附属生产工程、厂区配套工程等（具体建设内容和规模以设计文件为准）；

（2）建设地点：易门县龙泉街道韩所社区马干菁（县垃圾填埋场东侧）；

（3）项目静态总投资：13563.95万元；

（4）工艺路线：本项目的垃圾处理拟选择焚烧方案，拟选择机械炉排炉炉型。

2.2 招标范围

本次招标范围为易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目的特许经营者，选择特许经营者与政府出资人代表共同出资组建项目公司，在特许经营期内负责项目的投资、建设、运营管理及移交。

（1）实施方式：本项目为新建项目，采用特许经营模式下的“BOOT（建设—拥有—运营—移交）”方式实施。

（2）特许经营期限：30.5 年。

（3）运营内容和服务范围：负责本项目的运营、管理和维护，按照国家标准和行业标准，将进入本项目的生活垃圾、餐厨垃圾、污泥等进行无害化处理，同时利用本项目向使用者供应安全可靠的蒸汽。本项目的服务范围为整个易门县域。

（4）投融资结构：本项目的项目资本金由政府出资人代表和中标人共同出资，其中政府出资人代表的出资额作为报价项（具体详见“第三章 评标办法”），项目资本金中除政府出资人代表出资外的部分，由中标人出资；项目资本金以外的资金由项目公司筹措，项目公司自行选择适宜方式实施融资，其融资产生的债务全部由项目公司承担，如银行等金融机构要求提供担保的，由中标人承担相应的增信责任。

（5）质量要求

建设质量要求：项目建设应符合国家、行业有关政策法规、技术标准和规范要求，并通过竣工验收和环保验收等专项验收。

运营标准和质量要求：应严格按照有关法律、行政法规、标准规范以及协议约定，高效、规范地开展项目的各项服务，应遵循的国家、地方及行业标准和质量规范详见“第四章 招标需求”。

3.投标人资格要求

3.1 法人资格：在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格和独立承担民事责任能力的企业，具备有效的营业执照；

3.2 信誉要求：投标人商业信誉良好，没有处于被责令停业状态，无投标资格被暂停或取消、无被禁止市场准入情形，没有严重违约或发生重大质量安全事故被行政处罚，未被列入“国家企业信用信息公示系统”（.cn/）经营异常名录和严重违法失信企业名单、“ 信用中国”网站（.cn/）严重失信主体名单和拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人名单（投标人自拟格式承诺以上内容，以上信用信息由招标人或招标代理机构查询，若投标人存在查证的以上相关记录，招标人有权取消其中标资格）。

3.3 财务状况要求：投标人财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态，提供近三年（2021-2023 年）经第三方审计机构审计的财务报表及审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表。2021年后成立的公司按实际成立年限提供，2023年后新成立企业提供情况说明或近三个月（2024年10-12月）银行出具的资信证明（或资金存款证明）。

3.4 税收和社保缴纳状况要求：投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年1月至投标截止时间前任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明文件），新成立不满6个月的投标人根据自身实际情况提供。

3.5 专业能力要求：投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，出具声明函或其他证明材料。

3.6 民营企业参与要求：投标人（或投标人联合体）应为民营企业或民营企业牵头的联合体且民营企业在项目公司中持股比例须高于 50%。（除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可考虑认定为民营企业。）

4.联合体投标

本项目接受联合体投标。若为联合体投标，联合体成员须提供联合体协议书。

5.评标办法

评标办法为综合评估法。

6.招标文件的获取

6.1 凡有意参加投标者，请于 2025 年 1 月 3 日至 2025 年 1 月 9 日，凭企业数字证书（CA）登陆云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市获取招标文件及其他招标资料（如有），逾期不能办理招标文件等资料下载。

6.2 招标文件资料包括：

（1）《易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营者招标文件》；

（2）《易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目初步协议》（草案）、《易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营协议》（草案）；

（3）与本招标项目有关的其他资料。

6.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

7.投标截止时间、开标时间和地点

7.1 投标截止时间和开标时间：2025 年 1 月 23 日 9 点 00 分（北京时间）。

7.2 投标文件递交：网上递交。投标人登陆云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市，在截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签章或电子签名，并打印“网上递交投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。在递交投标文件截止前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

注：投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

7.3 开标地点：云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）网上开标大厅。

7.4 开标方式

本项目采用网上智能开标远程解密。投标人登陆云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。投标人必须在 30 分钟内完成解密工作，未在 30 分钟内完成解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标（审）阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由招标代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。在规定解密截止时间后已解密的投标人不足三家的，按规定重新组织招标。因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

8.其他补充事宜

8.1 本次招标公告在云南省公共资源交易信息网上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.2 数字证书（CA）办理技术支持电话：400-6727-666，交易平台、电子