来源：北极星环保网2021-11-12

”原则落实压减产能和能耗指标以及煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减要求，产品设计能效水平未对标能耗限额先进值或国内先进水平的；6.其他行业未落实国家布局和审批核准备案等要求，未严格开展节能审查、环评审批的

来源：北极星环保网2021-11-09

对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、 不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能 高排放项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发 展。 （四）推行工业产品绿色设计。

来源：河北省生态环境厅2021-11-08

落实好绿色信贷政策，河北省要求各金融机构有效控制“两高”项目信贷规模，对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目不予支持；对属于生态环境部门公布的重点排污单位的上市公司

来源：北极星大气网2021-10-30

2021年是“十四五”规划开局之年，上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹，大气环境质量持续改善压力增大。...严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。

来源：中泰证券2021-10-27

《意见》指出，能源消费强度和总量双控会进一步强化，节能监察和执法力度或有增大，“对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代”。...如《方案》提到要加快煤炭减量步伐，严格控制新增煤电项目，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少，并且要保持石油消费处于合理区间；另一方面，要提升能源利用效率，如加快现役机组节能升级和灵活性改造

来源：生态环境部2021-10-26

图3 2021年9月督察组现场督察发现，湖北翊通铸业有限公司年产30万吨球墨铸铁管项目未经节能审查已部分投产（三）部分项目煤炭减量替代工作不实黄石新港（物流）工业园部分项目煤炭消费减量替代工作不实。

来源：北极星大气网2021-10-09

坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展新、改、扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工、有色等高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目，严格落实国家、自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代

来源：中国环境报2021-09-28

习近平总书记近日在陕西省榆林市考察时强调，煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。

来源：财政部2021-09-27

持续推进煤炭消费减量替代，实施煤电结构优化、煤炭绿色高效开发工程，保持全省油品消费基本稳定。...调研显示，综合考虑经济发展增速、能耗双控、煤炭消费减量、能源结构调整等因素，预计河南省二氧化碳排放量在2030年前达到峰值，可以按期完成国家碳达峰任务，并推动2060年碳中和目标实现。

来源：求是网2021-09-17

2021年9月13日至14日，习近平总书记在陕西考察时强调，煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级

来源：北极星环保网2021-09-15

有以下情形之一的，不得申请使用市场化交易能耗指标：（一）不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目；（二）新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃

来源：北极星大气网2021-09-03

（五）严控煤炭消费总量。要严格落实“十三五”煤炭消费总量控制目标任务。...强化源头管控，严控新增用煤，对新增耗煤项目严格实施等量或减量替代；着力削减非电用煤，重点压减散煤和高耗能、高排放、产能过剩行业及落后产能用煤。

来源：北极星大气网2021-08-19

新建、改建、扩建涉煤炭项目应当符合本市煤炭消费总量控制要求，并实行煤炭等量或者减量替代。第八条市、县（市、区）人民政府可以根据大气污染防治需要，划定高污染燃料禁燃区。...发展和改革主管部门应当根据经济发展状况和大气环境质量要求，结合削减煤炭消费任务，制定煤炭消费总量控制计划及削减目标、措施，报同级人民政府批准后组织实施。

来源：上观新闻2021-08-10

“十三五”期间，全市坚持碳排放总量与强度双控制，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比稳步提高。目前，上海严格实施煤炭消费减量替代，煤炭消费总量占一次能源消费结构比重已降至31%。

来源：山东省发改委2021-07-22

3.需落实能源消费减量替代的项目，替代源须来源于“两高”行业项目。（二）煤炭消费减量替代所有拟建耗煤项目，煤炭消费替代行业系数h均为1.2。使用兰炭的项目，参照耗煤项目，实行煤炭消费减量替代。

来源：中国能源报2021-07-22

“当地工业企业并不发达，煤炭消费主要集中在民用散煤、电力热力行业。存量基本属于民生保障机组，并且都已做了超低排放改造，越到后期，减量替代空间越小，甚至陷入‘减无可减’的困局。...“事实上，为实现煤炭消费总量负增长，西安已经下了大力气。”上述人士举例，上个采暖季，8家热力企业的30台燃煤锅炉全部完成改造，另有多家热企同步开展燃气锅炉建设，由此削减燃煤50多万吨。

来源：北极星大气网2021-07-02

严格实施煤炭消费减量替代，煤炭消费总量进一步下降。加快电源结构转型升级，推动重大电源项目建设和现有电厂清洁化改造。积极发展海上风电，持续扩大光伏发电规模。加大市外水电、风电、光伏等非化石能源消纳力度。

来源：国家发改委网站2021-06-21

要严格实施节能审查和环评审批，对于不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、产能置换、能效标准、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的“两高”项目，要坚决拿下来。

来源：碳达峰碳中和研究中心2021-06-17

山东省要求严格耗能耗煤项目审批管理，对新增能耗、未实行煤炭消费减量替代的项目一律不予审批、核准、备案。...环境质量超标地区新建、扩建“两高”项目，还应通过产业结构调整、煤炭消费替代、污染物区域削减等措施腾出环境容量。

来源：北极星大气网2021-06-10

按省“十四五煤炭消费总量控制”目标，推动煤炭清洁高效利用，强化煤炭消费总量控制。限制开发、销售和使用高硫、高灰分煤炭，开展商品煤的煤品煤质抽检，每年不少于两次。...严控高耗煤行业准入，新建耗煤项目实行煤炭减量替代。巩固高污染燃料禁燃区划定成果，细化高污染燃料管控措施，落实管控要求。年用煤量大于1000吨的煤炭使用单位应建立用煤台账，健全煤炭质量管理体系。