再见环评公参！---每个环评人心里都会有一段刻骨铭心的公参记忆

分离公参，不单单是一个章节，更是分离了每个环评人心中那个承担越来越多的“负担感”。

简化环评，一个时代的终结，让我们对环评的未来愈加感到希望……

再见：环评公众参与;

再见：越来越厚的环评报告;

再见：敲门入户调查被大黄狗追出来的日子;

再见：曾经我们熬夜永远也统计不完的公参调查表;

再见：曾经我们浩浩荡荡带着小礼品去做公参的队伍。

背景资料：

12月6日，环保部发布新环评总纲，自2017 年1 月1 日起实施，明确在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离。

环保部正在对《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)进行修订，对《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿明确了建设单位作为环评公众参与的唯一责任主体，将公众参与篇章从环评中独立出来，与其平行;明确了建设单位作为环评公众参与的唯一责任主体，由其组织开展环评公众参与。

环评是阻挡环境污染的第一道防线，公众参与是环评制度关键的一道法定程序，然而环评中的公众参与，走过场、假问卷、“被”参与等问题不绝于报端。

而现行法规下，因为建设单位和环评单位两家的主体责任不明确，导致环评公众参与造假被发现后，难以问责，“建设单位会说，我是花了钱让你(环评单位)全权负责的。环评单位又觉得建设单位作为掏钱的甲方，难免拿人钱财，弄虚作假替人消灾，或者说建设单位配合环评单位去弄虚作假，收集一些虚假的公共参与结果。因主体责任不明确，程序上不严格遵守，公众参与的有效性大打折扣”。

征求意见稿将主体责任明确后，建设单位负责的公众参与报告作为环评报告的一部分，一起作为申报材料递交环保部门审批，一旦出现造假等问题，追责时就可避免互相推诿的情况。