污水潜能开发 看看国外怎么做

2.1政策、法律、法规

欧盟在污水潜能开发方面更加关注污泥利用和热电联产技术，而在利用污水热能方面（污水源热泵）的特定政策、法规则显得薄弱。欧盟《能源效率指令政策（2012/27/EU）》以构建测量能源效率之共同框架去实现2020年能源效率提高的目标；该指令的关注点旨在能源供应方面，并没有单独提及污水余热利用。

在此之前的《可再生能源指令（2009/28/EG）》、《能源指令（2010/31/EU）》也没有提及对污水余热的利用。有关污水余热利用目前尚未列入欧洲立法。尽管如此，一些发达国家在发展可再生能源的大框架下先行一步，在污水潜能开发方面制定了各自相应政策和相应法律保障。

瑞典是世界上最早认识到环境问题，并制订相应环保法规的国家之一。在《迈向2020无油国家》宣言中，瑞典提出将在2020年成为全球第一个不使用石油的国家。这个行动宣言也直接促进对污水潜能的开发，并使之迈入一个新的阶段。

德国在欧盟国家中沼气发电产业一直处于世界领先地位，这主要得益于其完善的政策支持和有效的法律保障。2002年，德国开始实施《热电联产（CHP）法》，主要目的是鼓励CHP大规模工程应用。经多次修订，该法适用范围由最初的火力发电不断扩展至垃圾、废热、生物质能等领域。

2012年，对CHP法再一次进行了修订，主要是对经济补贴的额度（有效期延长至2020年）进行了修改，旨在2020年CHP发电量比例达25%年。2015年《可再生热法（EWärmeG,2015）》明确提及通过热泵技术利用的环境热也是一种可再生能量源。

2016年7月8日，德国又出台了《2017年可再生能源法案》（EEG2017），预示着德国能源转型将进入全新阶段，其投资利益回报将完全由市场进行调节。全新的可再生能源法案已于2017年1月1日开始生效，不再以政府指导价格收购电量，而是通过市场竞价来发放补贴，竞价最低的企业便可以按此价格获得新建设施入网补贴。

英国环境协会发布《污水处理设施碳减排举证》要求提高污泥厌氧消化普及率，指出最佳污泥厌氧消化+CHP每年可减少102000tCO2/a二氧化碳排放量（前提是50%英国污水处理厂进行升级改造）,同时对产生的沼气燃烧监控、后续科研、技术投入也提出了建设性意见。

苏格兰于2014年6月成立了SHARC能源系统组织，专门从事污水热量回收技术工作。该组织在英国和欧洲独树一帜，专门为商建、民建筑制冷、供热提供兼顾节能、成本与环保的综合解决方案。这个组织推广的热能系统即采用污水源热泵提取能量，以达到节能、碳减排的目的。目前，这种系统在苏格兰已有一些实际应用案例。

2010年颁布的《英格兰和威尔士环境容量规定（2010修订，EPR）》规定了设置污泥厌氧消化甲烷（CH4）燃烧设备的污水处理厂均需要燃烧许可证。这导致许多企业无法申请到适合热量输出<3MW的燃烧许可证而严重阻碍了污泥厌氧消化的广泛应用。为解决这一许可证限制弊端，英国环境机构准备发布新的财务状况监管表，这将有利于燃烧许可证的发放，并会根据可能出现的实际情况继续修订，以利于污泥厌氧消化产能利用。

法国于2010年发布《国家可再生能源行动计划》，对2020年可再生能源在能源结构、制冷/制热、交通运输、电力结构中所占的比例提出了具体要求，并对现行政策进行了修订。行政程序的修订克服了可再生能源发展的行政壁垒，同时增加了对增值税的减免成都，以发展建筑节能、提高能源效率。与此同时，法国还增加了赠款资助研究、开发项目，并提出在铁路等基础设施投资方面考虑利用可再生能源。该计划从可再生能源角度促进了污水潜能的开发与利用。

荷兰在有机废水厌氧消化领域研发与应用处于世界领先地位，从污水、废物中收集资源和能源乃荷兰一种循环经济模式，亦有相应政策、法律支持。2010年荷兰发布了《面向2030年的污水管理路线图》，预测未来污水处理厂将转变为能源工厂（NEWs），并列出了2010年—2030年间具体的发展目标和侧重点，有效地促进了污水潜能开发。

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