国内外低碳发展实践经验对比与启示

在碳排放权交易体系（ETS）下，配额可以交易，且每个履约期结束时，被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此，配额具有环境和资产双重属性，配额分配方法直接影响体系的数据需求，直接影响重点排放单位的利益，从而影响体系的政治接受度，直接影响实现体系减排目标

国内碳交易价格正在一路狂奔。4月24日，全国碳市场配额收盘价在小幅波动后，最终定格在100.59元/吨。这是全国碳交易市场成立以来，碳价首次突破百元关口。4月25日，破百之后的碳价继续一路上行，当天碳市场综合价格最低价99.73元/吨，最高价103.36元/吨，收盘价102.41元/吨，相较前一日上涨1.81%。（来

2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）在北京正式启动。目前，考虑到首批审定核查机构尚未公布，CCER项目开发暂时无法进入审定阶段。当前，全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业，且只允许电力控排企业参与。CCER的重启，一方面通过抵消机制给控排单位提供更多履约选择，另一方面，也将

近日，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（简称《指导意见》），做好绿色金融大文章，积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳

一、培训项目背景2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线，市场配额总量约40亿吨，市

4月2日，湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务，为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务，也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积

4月2日，河钢正式印发实施《河钢集团模拟全国碳市场交易工作方案》（以下简称《模拟碳交易方案》），在行业内率先启动模拟全国碳市场交易工作，以实际行动响应国家碳达峰碳中和目标，开启钢铁行业绿色发展新篇章。模拟全国碳市场交易，是河钢落实“6+2”低碳技术路径的务实举措，旨在通过模拟真实碳市

写在前面的话：在全球范围内，气候变化问题正日益引起关注，人们对碳中和的重要性有了更深刻的认识。碳中和是指通过减少、补偿和清除碳排放，实现净零碳排放，从而减轻气候变化的影响。在这一背景下，碳中和行业逐渐崭露头角，成为当下和未来最适合年轻人的职业之一。碳中和是必然趋势碳中和行业包括可

3月23日，青海省人民政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》（以下简称《措施》），提出依托青海清洁能源资源优势，绿色算力产业用电实现80%以上绿电用能保障。实行双（多）回路供电，提供安全可靠稳定的电力供应。对绿色算力企业执行青海省绿电价格，并长期保持绿色算力企业用电价格处于全国

自去年下半年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来，碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额，导致市场供过于求。今年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中，欧盟碳价于2月23日创新低，跌至54.21欧元/吨，进入3月虽有所回升，但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英

江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知，2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径，围绕绿氢、风

厦门市生态环境局印发《厦门市主要污染物排污权核定技术规范（试行）》，本规范适用于现有工业排污单位(不含总装机容量30万千瓦及以上燃煤发电企业)的主要污染物的初始排污权核定，工业排污单位和集中式污染治理单位减排项目的可交易排污权核定。

4月11日，邯郸市生态环境保护委员会办公室发布关于进一步深化排污权市场交易管理工作的通知，其中提到，为持续深化排污权交易改革，进一步活跃排污权交易市场，激发排污单位自主减排内生动力，经市政府同意，自2024年4月12日起，启动全市排污权二级市场交易，规范市级政府储备排污权出让。

上海市生态环境局发布关于公开征求《关于上海市纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》意见的通知，长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作主要由浙江省牵头，三省一市共同参与，相关平台建设由浙江省统一建设，涉及跨区域排污权交易的相关事项总体按照《

宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法（试行）（修订，征求意见稿）》，用于自治区范围内储备排污权指标调剂管理。宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法（试行）（修订，征求意见稿）第一章总则第一条为优化环境资源配置，规范自治区级储备排污权调剂

浙江省生态环境厅发文，就《长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》总体框架分为“总体要求、原则性规定、规范初始排污权的核定和有偿使用、规范排污权交易、规范排污权储备、规范监督管理、其他事项”七部分内容。浙江省生态环境厅关于公

2月21日，江西省首笔跨地市排污权交易合作签约仪式在九江举行。省生态环境厅、九江市生态环境局、抚州市生态环境局以及抚州市临川区有关同志和相关企业负责同志出席活动。签约仪式上，九江市生态环境局与抚州市生态环境局在九江市签订排污权跨地市交易合作框架协议，实现了江西省首笔跨地市排污权成功

东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法（征求意见稿）》，以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作，优化环境资源要素市场化配置，助力环境质量持续改善。详情如下：东营市排污权有偿使用和交易管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的

河北省生态环境厅制定并发布《关于深化排污权交易改革的若干措施》。《若干措施》共五部分内容，17条具体措施。一是实行排污权有偿使用，主要包括健全有偿使用制度，加强有偿使用核定征收，规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系。二是加强经济发展要素保障，主要包括优化政府储备投放，支持排污权跨

安徽省生态环境厅等部门印发《安徽省排污权交易规则（试行）》，适用于全省辖区内化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等4类污染物排污权交易。安徽省排污权交易规则（试行）第一章总则第一条为规范全省排污权交易行为，维护交易双方的合法权益，依法、有序开展排污权

为规范排污权有偿使用和交易行为，安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，全文如下：安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我省排污权有偿使用和交易行为，根据《中华人民共和

河北省生态环境厅就《河北省排污权租赁管理暂行办法》公开征求意见，详情如下：关于征求《河北省排污权租赁管理暂行办法》（征求意见稿）意见的函为持续深化排污权交易改革，发挥市场配置排污权要素作用，实现排污权科学高效流转，根据省政府办公厅《关于深化排污权交易改革的实施方案（试行）》要求，