雾霾频发治理效果成疑部分企业冒领脱硫补贴-第3页-北极星环保网

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环北京地区部分污染企业偷排直排现象更是触目惊心，点状排放、游击作业，成为污染防治的“硬骨头”。记者沿107国道在距北京约百公里的河北省走访，沿途不时可见一团团“黑雾”涌向天空。小炼油厂、小炼铁厂、小加工厂等污染企业，是当地重要的谋生场所，直排造成大气污染严重，直接损害群众健康。

河北省某县环保局相关负责人表示，环保执法现在处于“弱势”。以小塑料产业为例，一是取证难，违法作坊主为粉碎机焊上轱辘，听闻执法人员来了，粉碎机一拉就消失;二是处罚难，如按法律规定违法生产作坊应处罚10万元，但业主如果拒付，执法部门也无可奈何。

中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会副秘书长路光杰说：“劣质煤与好煤，一吨价差一二百元，大电厂一天烧煤1万吨，一年价差好几亿元，不用环保设备的钢厂一年能省下至少数百万元。”

此外，排放标准存差距、认识水平欠到位、治理力度打折扣、基层环保执法部门频遭“闭门羹”、检查对象作弊及冒充负责人阻挠执法、与执法人员打“游击战”等现象频发，甚至“花钱作假买合格”……多方面现象正在制约“协同治霾”。

例如，河北的排污收费标准与京津反差巨大，其四项主要污染物收费标准，仅为京津的两至三成。业内人士担忧，京津冀交接地，恐将频现化工企业转到河北的“排污收费洼地”，导致部分企业宁可缴纳排污费也不积极治污。

在机动车污染治理方面也存在种种问题。据统计，机动车在北京P M2 .5本地来源的占比达31 .1%。1辆达标“国四重柴”排放的氮氧化物，相当于约90辆“国四汽油轿车”。而不达标或更差标准的重柴，排放约是200倍以上的“国四汽油轿车”。由此推算，每夜外地柴油车在京排放的污染物，远超全市所有京牌机动车连夜行驶，是名副其实的“移动烟囱”。

今年全国两会《政府工作报告》称“向污染宣战”，提及针对雾霾频发、大气污染等问题，要在今年淘汰600万辆“国二”以下的“黄标车”和老旧机动车。然而，业内人士称，“国二”柴油发动机套“国四”壳子生产，是一个“公开的秘密”。由于环保前置审查缺失，法律尚无环保召回，大量黑烟车已然上路，靠后期路检处罚治理污染无法解决根本问题。

更令人担忧的是，还有车商和生产企业联合造假。首先，车商向厂家预定“国三”或“国二”车，但要求有全套的“国四”手续。企业则根据特殊订单，在生产过程中把“国三”或“国二”车的发动机号码篡改成“国四”发动机型号，再伪造“国四”合格证。车商拿着“国四”合格证，配合有“国四”发动机型号的车，就可为“国三”或“国二”车顺利上牌。

应急机制不畅流于形式

中国环保部10月13日向媒体通报表示，京津冀积极开展重污染天气应急工作，但一些地区应急工作还存在形式大于内容，应急机制不协调、不顺畅，部分涉及民生的应急措施难以完全落到实处等诸多问题。

督查组抽查了石家庄市裕华、长安、新华三个市辖区，有两个区应急期间道路喷雾洒水工作量仍然维持在日常水平。在邯郸市，应急响应区域仅局限于主城区。对于邯郸市区周边，尤其是工业企业相对集中、排放量占比较多的武安市、峰峰矿区、永年县等地均未采取应急措施。

督查组发现，一些地方雾霾应急还存在环保部门“单打独斗”，部分应急措施遭遇落实难，一些地区、企业应急响应迟缓滞后，部分地区应急预案科学性和可操作性不强等问题。

原标题：雾霾频发治理效果成疑中石油等冒领脱硫补贴

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