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有关部门正在推进清洁空气研究计划,科技部正在拟定大气污染防治重点项目,中国环境科学研究院也参与了此项计划。研究计划将针对PM2.5和臭氧两种污染物,从国家和典型污染区域两个层面进行技术研究和设备研发。2013年~2022年,项目分3个阶段实施,每个阶段都有不同的研究任务。
天津、北京提高了排污收费标准,目的是要超过污染控制成本,让排污企业知道排污不如治理,这对大气污染防治市场也是一个推动。
“PM2.5与烟尘、扬尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、胺等污染物都有关系,但是这几年只把二氧化硫、氮氧化物作为约束性减排指标,并不约束减排其他污染物。” 中国环境科学研究院副院长柴发合日前在2014中国环保上市公司峰会上表示,总的污染并没有下降,甚至个别地方在增长。另外,环境监管能力不足,违法排污屡禁不止,这些都是空气污染还没有得到有效控制的重要原因。
污染物指标下降明显,但重污染天气发生频次高、污染物浓度大,大气能见度改善有限;氮氧化物、二氧化硫还要持续减排
记者:您如何评价2014年以来的大气污染防治工作?
柴发合:经过各方共同努力,目前我国大气污染防治取得了积极成效。相较2013年上半年,2014年上半年,各地空气质量得到明显改善。74个城市的5项污染物(PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳)指标都下降了,只有臭氧排放是增加的。
其中,京津冀地区污染物排放下降幅度最大,北京和石家庄的6项污染物指标全都呈下降趋势。特别是APEC期间,通过短时间内的强力污染控制也取得了一些明显成效。
记者:从近年的情况看,目前城市大气污染主要呈现什么样的特点?
柴发合:我国大气污染主要分布在中东部地区,总体呈现两个特点,一是PM2.5浓度高,二是重污染天气发生频率高,重污染天气对全年空气污染的“贡献”非常大。
在PM2.5方面,2013年全国74个城市PM2.5年平均浓度为72微克/立方米,按照PM2.5年二级标准(35微克/立方米以下)来评价,只有3个城市达标。重点区域污染更加突出,北京市PM2.5浓度达到90微克/立方米,长三角地区PM2.5浓度达到67微克/立方米。
重污染天气频发,像京津冀地区基本上平均5天就有一天重污染,全年占比将近20%,长三角地区为6%,74个城市平均值为8%。
特别是重污染天气对全年空气质量评价的负面“贡献”很大。以北京为例,2013年58个重污染日,其PM2.5日均值达到218微克立方米,对全年平均值的贡献达到40%。所以,对重污染天气的控制是非常重要的工作。
记者:这些重污染天气的主要污染物是什么?除了细颗粒物,还有哪些需要关注的污染物?
柴发合:经检测发现,重污染天气污染物成分最主要是硝酸盐、硫酸盐、铵盐、挥发性有机物、碳黑。
以北京为例,氮氧化物排放持续增加,这是北京空气PM2.5中硝酸盐含量比较高的重要原因。所以,氮氧化物、二氧化硫等污染物应该作为主要控制减排对象。
除了PM2.5之外还有一个污染物值得关注。臭氧的近年浓度一直在上升,将加速大气中气态污染物向颗粒态的转化,是PM2.5浓度持续增高的重要原因。
记者:从公众角度,能见度带来直观感觉,近年能见度发展趋势怎样?
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