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排污总量骤降城市质量趋好
2000年以来,在全市人口增加近五成、经济总量翻两番、能源消耗增加一倍多的情况下,上海单位GDP能耗强度(以2000年不变价计)下降约45%,主要污染物排放总量大幅削减。
2010年底,全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别为21.98万吨和35.81万吨,比2005年削减了27.7%和30.2%,超额完成了“十一五”减排目标。
“十二五”以来,污染减排在原来的二氧化硫、化学需氧量两项指标的基础上增加了氮氧化物、氨氮两项指标。截止2014年底,全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量在2010年基础上分别下降26.2%、24.9%、15.5%、14.5%,提前一年完成国家“十二五”减排目标。2014年二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值均为2000年以来的最低值,分别下降60%、26.2%和33.6%。全市环境空气质量(API)优良率自2009年首次超过90%后,逐年上升至2012年的93.7%。采用新空气质量标准后,在全社会努力下,全市环境空气质量(AQI)优良率从2013年的66%上升到2014年的77%,PM2.5年均浓度从62微克/立方米下降到52微克/立方米,下降了16.1%,全市环境空气质量在长三角城市群中保持较好水平。
本市地表水环境质量总体也有所好转,城乡河道基本消除黑臭。与2000年相比,2014年全市水环境考核断面化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别下降65.8%、62.1%和59.6%。2014年,作为本市主要出境控制断面的黄浦江杨浦大桥断面的化学需氧量浓度与2000年相比下降了61.2%。
数字解读第6轮环保三年行动计划
当前,上海正处在建设“四个中心”和现代化国际大都市的关键时期,也是全面深化改革、加快创新驱动转型发展的攻坚期。同时,本市以PM2.5为代表的复合型大气污染问题仍十分突出,主要水体氮、磷超标严重,河道黑臭还在局部区域不同程度存在,化工异味、餐饮油烟等问题社会反映较为强烈,城乡环境差异明显,城市生态功能不足,与国家标准、市民期盼和现代化国际大都市定位相比仍存在较大差距。
因此,第六轮环保三年行动计划将在前五轮基础上,以更高的要求、更严的标准、更大的力度持续推进,共设水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济和环保产业等8个专项领域和若干保障措施,安排232个项目,预计总投资1000亿元左右。
1——一条主线
围绕“提升环境质量、促进转型发展”这一主线,以空气、水、城乡生态环境等改善为重点,强化能源、产业结构优化和资源节约、循环利用等源头措施,以环境保护促进转型发展,以发展转型改善环境质量。
5——五个更加
指导思想上更加明确“环境优先”,目标指标上更加突出“底线约束”;任务安排上更加强化“问题导向”,治理措施上更加突出“源头防控”,推进实施中更加注重“创新驱动”。
6
——推进松江、青西等6座郊野公园一期建设,完成外环生态专项307公顷,完成7万亩以上郊区林地建设,建设各类立体绿化90公顷以上,创建林荫道30条以上。
8
——共设水环境保护、大气环境保护、土壤污染防治、固废污染防治、工业污染防治、农业与农村环境保护、生态环境保护、循环经济和环保产业等8个专项领域和若干保障措施。
12
——以化工石化等12类行业遗留场地为重点,有序开展场地环境调查评估和污染修复,重点推进南大地区、桃浦工业区土壤污染治理修复试点。
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