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陈吉宁:深化环保改革 实现多方共赢

2015-04-01 17:36来源:中国环境报作者:中国环境报关键词:环境监管环保部陈吉宁收藏点赞

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抓住主要矛盾和关键问题推动改革

经济社会发展进入新常态,同时面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的一些矛盾,资源环境约束加大,高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继。

环保部门必须准确判断形势,找准自身定位。当前各部门对分管领域的环保职责仍不明确。在向新常态迈进中,环保面临难得的机遇和严峻挑战。如果环境保护好了,就会优化发展;如果处理不好,就会错失改善环境质量的良机,陷入被动局面。一定要找好定位,进一步明确环保部门应该扮演什么角色、干什么、怎么干。

全面深化环保改革,一定要有法可依,始终在法律框架下进行。实施新《环境保护法》,为全面深化环保改革提供了良好机遇。要在现有法律法规和职能规定基础上,通过严格执法推进改革进程,通过深化改革加快法律落实,使两者互促互进、相辅相成。应根据新法要求,在改革中有所作为,尤其在立法方面,要对现行的法律法规进行生态化调整、改造。

推进环保改革,务必抓住主要矛盾和关键问题,分清轻重缓急,予以深入突破。环保改革的重点,一是解决群众反映强烈的突出环境问题;二是解决严重影响改善环境质量的问题。经济发展与环保的平衡仍是体制改革焦点,需要推动相关体制、制度改革。同时,强化环保改革与其他各方面改革进程的协同性,综合研判时局和确定最佳的战略窗口期,果断、适时推进。

环保改革必须坚持问题导向。全面深化改革,关键要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,找准症结、谋划对策、推动落实。当前,要尽快梳理问题清单,通过项对项、点对点的整改达到改革的目的。在问题清单中,有中央层面问题,也有地方层面问题。要坚持顶层设计与实践探索相结合,既从党和国家事业发展全局出发,加强总体谋划;也从实际出发,尊重基层首创精神,鼓励各地在改革中积极探索。

建立各层面改革的规划图和时间表。生态环保牵涉面甚广,推进改革要通盘考虑。必须与全面建成小康社会的目标和时间表,以及“两个一百年”的目标相衔接,列出改革任务清单、施工图和时间表,推动改革举措落地。同时,要与中央全面深化改革系列方案和相关安排做好衔接,找好着力点,构建大格局,打好组合拳。还要更深地介入国家和地方的规划体系,把环保要求体现在规划之中。

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。环保领域全面深化改革的号角已经吹响。让我们呼唤改革、投身改革、见证改革,用一点一滴的努力推动环保改革实践,在改革的浪潮中昂扬奋进。

原标题:牢牢把握深化改革的弦与音
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