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不过王军纯也提到，目前已经获得国家发改委备案的CCER碳汇林项目，占整个CCER减排项目的比例非常低。据他了解，很多碳汇林项目并没有明确的商业远景，实施者不了解碳汇林的商业模式，很多项目只是套一个碳汇林的壳，或者仍在考虑做一个项目国家会给多少补助这种问题。事实上，碳汇林仍处于初级阶段，缺乏很好的商业模式，许多民间资本都处于观望状态，不愿意进入。

而3月9日在广碳所上线成交的国内首例CCER，则是龙源电力股份集团有限公司所属甘肃新安风电项目(下称“新安风电”)。2015年3月9日，由上海宝碳新能源环保科技有限公司向新安风电分2次购买CCER共 20万吨。

一个尴尬的现实是，目前我国CCER的发展仍受到一定程度的约束，各个碳交易试点都从项目时间、来源地、类型和类别等对CCER准入设置了较高的门槛。例如，广东省规定，控排企业只能使用占配额不高于10%的CCER用于履约，并且所使用的CCER其中70%必须为广东所产生。对于CCER使用的约束，在国内其他试点城市也是如此，例如在北京，规定更是只有5%。

而在全国范围内，截止到今年4月12日，中国自愿减排交易信息平台累计公示CCER审定项目601个，已获批备案项目总数达到164个，已签发项目总数为26个。

“如今，碳交易市场中主要还是配额交易。CCER交易还处于起步阶段。”然而高国辉对此并不担忧，“但是，其前景一定会被看好。”

广东碳交易经验

中国碳资产交易市场是伴随着CDM(清洁发展机制)发展起来的。

关于CDM，北京汉能碳交易资产管理有限公司(下称“北京汉能”)总经理吴宏杰曾在接受媒体采访时提到，“2005年，我国的碳市场还很初步，一些企业主要做的是CDM，做的人也并不多，主要是国外的机构在做，一些老牌的DOE和国外买家从中国购买CDM项目。”北京汉能是最早进入我国碳交易市场的企业之一。吴宏杰形容那时的情形是，虽然路径不清晰，但效益较好，行业充满信心。

在随后几年中，中国的碳交易一直处于上升阶段。但是随着2008年席卷全球的金融危机的到来，全球碳交易市场迎来了转折。这一年，因为欧盟地区的经济下行，来自欧盟国家的CDM与CCER买家开始淡出中国市场。到2013年下半年，整个碳交易市场处在崩溃的边缘。“CDM需求大幅萎缩，价格大幅下滑，一些碳交易咨询机构也纷纷转行。”吴宏杰回忆。

但转机也随之出现。2013年，中国开始在全国范围内设立碳交易试点。当年6月8日，全国首个碳交易市场在深圳开启，这一年下半年，上海、北京、广东和天津相继启动碳交易，湖北和重庆也于2014年上半年启动碳交易。因此，2013年也被认为是中国碳交易元年。

在上述7个碳交易试点地区中，广东的做法有很强的特色，尤其是它所实行的有偿竞价发放。2013年度，广东配额分配实施97%配额免费、3%配额有偿，且有偿配额竞价发放须强制参与。配额竞价底价为60元/吨，累计发放有偿配额1112.3339万吨，总成交金额6.674亿元。此举虽然取得了较好的效益，却增加了企业的负担，因此受到了一些企业的消极对待。

2014年8月，广东省发改委公布《广东省2014年碳排放配额分配实施方案》(下称“《方案》”)。根据《方案》，企业可自主决定是否购买有偿配额，有偿配额发放底价实行阶梯上升，四次竞价底价分别拟定为25元/吨、30元/吨、35元/吨、40元/吨，计划发放总量800万吨。

“调整的结果是减轻了企业的负担，企业可以按自身的经营情况来决定是否买、什么时候买。”广碳所经理高国辉向时代周报记者坦言，“但同时也给碳价带来了下行压力。”

碳金融开启

今年4月10日，广碳所交易大厅内，巨大的电子屏幕上显示着各种变动中的数字。

当天交易日结束时，广东省碳排放配额开盘价为27.63元/吨，收盘价24.87元，当日成交量5926吨，成交金额147379元。历史累计成交量15857952吨。

原标题：碳交易：掘金指标生意——全国碳市明年有望统一

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