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成本过百
旧沙发、渣土等建筑垃圾,统一被运往西郊垃圾场进行处理,普通生活垃圾则运往南郊垃圾场进行填埋……这些垃圾场距离市区20公里左右,一辆大型垃圾压缩车往返一次需要3个小时。
记者了解到,二次垃圾清运费主要为垃圾从垃圾转运站运往垃圾场之间的成本费用,包括环卫工人力费用、收集垃圾费用、垃圾车维护费用、汽油钱、垃圾转运站运营费,以及垃圾场处理垃圾的费用。
“每次垃圾运到垃圾场,都要过磅,一吨垃圾收取80元处理费,记账在环卫局上。”呼和浩特市赛罕区环卫局车队云队长告诉记者,一吨垃圾的处理成本过百,呼和浩特市政府对此拨款有限,比如说垃圾场每日只能报销200吨垃圾处理费,超过的垃圾吨数呼和浩特市环卫局自理。
“环卫部门现在运营经费并不充足。”呼和浩特市环卫局副局长郝连军告诉记者,目前,该局运营经费主要来自于政府有限拨款、环卫局自筹资金,有时候环卫部门还得协调垃圾处理场等企业,进行赊欠,或者采取交一部分钱处理一部分垃圾的“分期处理法”。
其中,二次垃圾清运费本应是呼和浩特市环卫局的一大部分收入,却因收缴率过低无法兑现。
收费10年未调整
目前,首府二次垃圾清运费的收取以《内蒙古自治区征收城市生活垃圾处理费实施办法》和2005年市政府颁发的59号文件为标准,10年之间都没有涨价。
据了解,二次垃圾清运费按照补偿垃圾收集、运输和处置成本原则核定,计收标准为:城市常住和暂住人口按户计收,每户每月5元;商场、国家机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位按照平方米计算,宾馆、招待所按床位计算,集贸、农贸、工业品市场按摊位,餐饮业按座位收取,一户普通的呼和浩特市家庭一年应缴纳60元。
“2005年,我们考虑到城市生活水平、垃圾处理成本等原因,参考北方城市收取标准,定价为一户居民一个月缴纳二次垃圾清运费7.5元,但考虑到之前收费标准为一个月4元,涨幅不宜过大,就定为了5元。”呼和浩特市环卫局副局长郝连军说,目前首府的二次垃圾清运费价格在同类城市中,比较低廉。
记者了解到,制定二次垃圾清运费收费标准需要由呼和浩特市环卫局打报告给呼和浩特市政府,由呼和浩特市发改委委托抽调队上门调查,随后上会研究形成意见,举办听证会,意见通过后由呼和浩特市政府公布才能生效。“现在一个月5元钱还收不上来,涨价就更没人交了。”郝连军对此很无奈。
希望市民积极交费
“环卫局没有执法权,如果市民或单位不交二次垃圾清运费,我们只能多次协调沟通,无法向对方罚款或者收取滞纳金,不能强制对方交费。”呼和浩特市环卫局信息科一名工作人员告诉记者,处理城市垃圾是环卫部门的责任,无论费用收不收上来,环卫部门都得每天完成保洁任务,哪怕超负荷运转。
“只要在城市中生活,人人都会产生生活垃圾,最终还是会被环卫工人收集起来处理掉,本着‘谁产生谁负责’的原则,市民应及时缴纳二次垃圾清运费。”呼和浩特市环卫局副局长郝连军表示,市民应该有“花钱买服务”的理念,积极缴费。
记者了解到,2016年以后,呼和浩特市环卫局计划出台多种措施,提高二次垃圾清运费收费率,如绑定水电费、多部门联动等方式。“我们也在多方调研,如果绑定水电费收取二次垃圾清运费,有‘搭车’收费的嫌疑,目前并无相关依据。”郝连军告诉记者,目前针对提高收费率,有关部门尚未出台具体方案,但无论哪种方案都得通过人大立法,让收费有据可依。
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