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我们究竟怎么办?
赵其国院士表示,解决重金属污染问题,要尽早制定土壤污染防治法,建立部门统筹,协调与联动的监督监管机制。实施源头控制,加强监管,落实制度,政绩考核。一是尽快制定国家及地方土壤环境的重金属质量标准,且质量标准要分区治。因为不同区域、不同类型污染使得治理变得多样性。二是要按元素、按规范治理。同时,要规范土壤中金属高背景值区的生产与开发,防止叠加污染及迁移扩散。要规范开发、加强监管、评估风险、调整种植、防止污染。三是加强土壤中金属污染治理修复与资源可持续利用的科研创新研究,包括加强技术研究、技术创新、资源回收、环境监测等等。
赵其国院士强调,根本解决我国土壤重金属污染的问题,是应加强我国土壤保护战略。什么是土壤保护战略?2015年7月1号全国人大常委会十五次会议公布的第33条提出,我国应该完善生态环境保护制度体系,加大生态环境建设和环境保护的力度。把持生态的红线,保持人民赖以生存发展的大气、水、土壤。“民以食为天”,“土壤是万物之本”。没有健康的土壤,地球上的生命就不可能持续。土壤是农业之本,提供了不可缺少的生态系统服务,也是粮食、饲料、燃料等人类相关的产品来源。土壤是要可持续利用的,有土壤我们可以改善土壤生态环境,有土壤可以保障粮食质量安全,有了土壤我们可以保障食品安全,有了土壤可以保障城乡人居环境安全,有了土壤可以促进国家全面建设小康社会,完成我们的中国梦。
土壤保护战略存在哪些问题?
有5个问题要尽快处理。首先是土壤资源流失,土壤退化加速。耕地、粮食问题都是由于土壤保护、战略耕地、生态退化、自然灾害不平衡造成的。第二,肥力失衡,耕地急需培养。土壤不肥是受耕地的重金属的污染。必须采取的措施是要修复污染,合理平衡。第三,土壤污染加速,区域污染突出。全国土地污染超标是18.1%。其中,耕地土壤面积、草地土壤污染超标都超过10%以上,特别是8大重金属元素。从地域上看,长江三角洲、珠江三角洲东北老工业地区尤为严重。污染的主要类型包括,土壤重金属污染,场地搬迁的工厂包重金属工厂的内地下水污染严重,电子垃圾污染以及有机农药污染。第四,科技支撑薄弱,急需技术创新。对矿区土壤修复和工业污染场地等修复都亟需有自主产权的的修复创新技术。第五,社会保护意识薄弱,法律有待健全。现有的《中国环境保护法》最新提出的土壤10条即将正式出台,但法规还是有待健全。
重金属污染治理应有指导思想
治理土壤重金属污染比治理空气污染难度更大,危害更重。所以,重金属污染治理需要建立一个更严谨更完备的体系。
第一,应该有明确的指导思想。要把人地和谐、地力常新、安全健康、持续利用作为保护土壤的出发点,对流域性、区域性的城乡工矿包括重金属问题要重点治理。第二,要明确“六个统筹”、“三个坚持”。“六个统筹”,即把土壤资源保护与经济建设统筹,肥力维护与农业持续发展统筹,土壤生态建设和生物多样性的保护统筹,土壤环境污染(重金属污染)与人居环境的安全统筹,土壤合理利用和保护中央、地区政府资源统筹。“三个坚持”,即坚持土壤利用与土壤保护同步,坚持土壤数量与土壤质量并重,坚持综合治理与土壤分区保护并重。第三,要长期坚持努力建立具有中国特色的土壤安全体系;维护土壤生态功能,遏制和消除土壤退化和土壤重金属污染环境;积极推进土壤科技创新,建立土壤退化和科学管理污染的防治办法体系;要完善中国土壤环境保护的法制。
针对重金属污染治理问题,首先,保护土壤资源,提高土壤潜力,建立全国的土壤资源和土壤数量信息网,实施生态环境脆弱区的土壤环境保护和重金属治理;其次,要加强耕地建设数量和质量来促进三农发展;再次,要保障生态安全防治环境污染,明确土壤环境的现状,各种重金属、有机污染物的来源,及潜在的土壤风险,有计划分步骤的整治城乡土壤环境,有效的恢复和基本消除高风险的土壤地区。要建立污染农田土壤修复工作,对重点区域要把环境质量搞到国家的环境质量标准,实现企业场地污染净化和功能恢复。
在保护土壤的战略方面,要实施国家环境科学进行,开展基础紧密的研究,发展建设信息共享的平台,要建立质量保证,包括环境质量的保证,重金属污染的保护体系。还要完善法制保护,提出严格的保护责任制度。经济补偿的问题,生态管理的问题,土壤网络的监测问题都要逐一完善。另外,根据我国6个重要的种植地区严管土壤资源,解决人地矛盾,建立区域环境质量水平管理评价标准体系。
土壤污染的产生发展是受土壤圈的影响,因此必须从土壤圈的土、气还有水的截面影响对土壤污染的源与会的关系进行治理。土壤污染的问题是解决污土与净土的矛盾,因此必须针对“蓝天、碧水、净土、结食”进行综合治理,不能搞单一。防治、控土壤保护宏观战略最终的目的是要通过实施土壤保护战略构建中国土壤安全工程。它是我国根本解决防治和控制修复土壤污染,保护和改善土壤环境质量的一项科学理论与实践相结合的系统工程。我国应将土壤中金属污染问题与水污染、大气污染等列为同等重要的问题摆到各级政府议事日程上来,制定土壤污染防治法,健全区域土壤的标准,创新土壤管理技术服务土壤管理质量,确保土壤安全和人类健康。
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