清华大学环境学院副院长王凯军：环保支柱产业之路走到了哪一步？

北极星大气网讯:最近大家都在热议一个话题，就是环保产业能不能成为国民经济的支柱产业?过去10年里，环保产业的产值大幅增加，企业数量、从业人数都呈现了快速的增长态势，体现了其内涵的发展。但是从长远来看，环境友好产业将成为新的着力点，这是环保产业的外延。

我认为，环保产业成为国民经济支柱产业已经初见端倪。

王凯军 清华大学环境学院副院长

三个“十条”为环保市场释放了多少红利?

《气十条》《水十条》《土十条》被誉为环境问题治理的三大战役，一系列新政策为传统环保产业促生了更为广阔的市场，就像打开了潘多拉的盒子，给我们带来了无限的机会。

环境保护部部长陈吉宁在中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会上指出，“十三五”是环保负重前行困难期和大有作为关键期。环境保护部规划财务司原司长赵华林表示，每年中央政府大口径财政预算是环境保护的，大概两千亿元左右。有人估计，需要投入十几万亿元甚至20万亿元，才能基本解决“十三五”的环保任务。据此初步估算，“十三五”期间环保产业的年产值不会低于4万亿元。而纺织产业作为现有的支柱产业，一年的投资总额在3.3万亿元左右。因此，从体量上看，环保产业有望达到支柱产业的标准。

早在1999年，北京在治理大气时就喊出了口号：不要让大气污染进入新世纪。1999～2012年，北京市开展了16个阶段的大气污染防治。雾霾出现后，北京市又提出了三年行动计划，完成了产业结构调整，五环内工业厂区全部搬迁;完成了能源结构的调整，燃煤比例从2000年58%下降到现在的16%;促进了汽车行业的进步，淘汰老旧机动车，推行新能源汽车等。尤其是《气十条》出台后，必然会成为约束京津冀、长三角、珠三角产业调整的重要因素。不难看出，环保产业在某些特定区域已经成为限制性和主导性产业。

《世界能源展望》分析指出，到2030年，中国国内天然气需求量将达到4000亿立方米，缺口约2000亿立方米。科技部部长万钢提出，其中1500亿立方米的需求量可以通过煤制气来解决，剩下500亿立方米可以用生物天然气弥补。我们现在的城市污水处理费用为0.6～1元/立方米，整个城市的污水处理量约300亿立方米，全年运行费用不到300亿。而生物天然气全年运行费用超过1500亿，与污水处理市场相比，这个市场是非常大的。不可否认，新要求给我们带来了更多机会。在水治理方面也是一样，我们要从过去点源治理，逐步发展到区域联防的系统治理，带动整个环保产业体量的增加。

水处理领域还有几个技术难题?

城市生活污水处理的大格局已经形成，市场已经相对规范和饱和。全国工业废水排放量呈缓慢下降趋势，但总体下降幅度较小，我国工业化还在加速过程中，工业总体规模还在增加，用水需求也在相应增加。

难点一：工业废水能不能实现真正的零排放?难降解高含盐废水是工业废水处理的难中之难，这已经成为废水处理中的顽症。内蒙古腾格里沙漠等事件都涉及了零排放问题，而现在很多涉及工业废水处理的行业，比如煤化工、制药母液，都到了攻坚克难的时期，必须要以硬手段对待硬挑战。

难点二：如何解决工业园区废水达标排放的技术难题?工业园区面临很多问题，诸如水质复杂、管理不善、排放不达标等，挑战也非常大。