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标准不能一刀切
而对于污水处理厂提标改造,北京市市政工程设计研究院原副总工程师杭世珺认为,前提是要明确需要。
首先,从污水排放标准的要求来说,污水处理厂出水需要达到一级A标准。第二,从水环境质量改善的要求看,在很多城市,污水处理厂处理后的出水往往成为河流的水体,所以要求污水处理厂出水达到地表水准四类。
“比如北京市等地的地方标准都严于国家标准,对污水处理厂的出水标准要求严于一级A,需要达到地表水准四类标准。需要说明的是,并非要求达到四类水体。”杭世珺说,“因为按照总氮的排放要求来说,北京市还达不到地表水四类水体的要求。现在北京市污水处理厂出水的地方标准对出水总氮排放的要求为15mg/L。”。
同时,杭世珺表示,根据部分城市水资源短缺的现状,一些地方污水处理厂提标改造的目标值估计应考虑达到再生水标准。除了在目标设定上要具体问题具体分析,污水处理厂提标改造时也应遵循一些原则。
她特别指出,污水处理厂提标改造的原则中最重要的是获取足够可靠的水质数据。如果没有最新、最可靠的数据,即使对污水处理厂进行提标改造,结果也不会理想。
污水处理需“两端发力”
但在夏青等专家看来,提高排放标准不是治本之策。而排放标准不能随意加严。
夏青进而指出,要求全国的污水处理厂都实现地表水要求,且不说地表水与再生水的差异,只讨论盲目提高全国污水执法底线,让老百姓多掏多少钱就足够了。因为,本来可以利用环境容量减少投资的条件被废弃了,不同功能区水质管理目标减少投资的差异性被忽视了,达到同样水质标准可以为老百姓节约的水费仍旧需要百姓掏出来。
“当然,中国污水处理业也不乏遗憾和隐患。”中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉说,污水处理业从顶层设计到具体实践,可持续发展理念的缺位导致行业的短视、粗放、混乱,甚至劣质。
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夏青认为,真要污水处理厂提标,就再不能在终端卖力,让十大污染行业的帽子继续留在污水处理厂。必须在前端源分离下功夫,从粪尿不入污水处理厂开刀,用城乡营养物绿色大循环的战略措施为污水处理厂分担压力。“简单压污水处理厂,是鞭打快牛的做法。”
(本文综合南方周末、中国环境报、21世纪经济报道、一财网)
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