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1、环保依然享有“基本国策”级别的政策待遇
1.1、环保依然享有“基本国策”级别的政策待遇
比较结论:环保依然享有“基本国策”级别的政策待遇;十三五侧重深入实施三大行动计划
十二五规划关于环保的目标:资源节约环境保护成效显著。单位工业增加值用水量降低30%。农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%。单位国内生产总值事氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少,化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%;氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。
十三五规划关于环保的目标:推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。
2016年重点工作关于环保的内容:重拳治理大气雾霾和水污染。2016年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设不改造,加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究。大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
1.2 环保板块应当享受更多成长股估值
我们认为,环保估值的成长性权重应更大一些,传统性色彩少一些。环保行业作为成长性行业、是国家未来的新经济增长点之一,会不断有技术突破和增量投资需求,成长潜力巨大。在该趋势毫无疑问的情况下,环保估值理应享受成长股估值水平。
2、海绵城市顶层设计加速完善,万亿市场可期
2.1 顶层设计加速完善,万亿市场可期
(1)2012-2013 概念提出
2012-04 “海绵城市” 概念在低碳城市与区域发展科技论坛》首次提出;
2013-12习主席在中央城镇化工作会议习主席提出:建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。
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