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三要强化合作双方契约意识,规范履约行为,切实保护合法权益。
四要加快完善法律法规,加快推进政府和社会资本合作领域立法进程,以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
而据官方披露,李克强在会议上特意指出了PPP立法的相关问题,并将其与建设法治政府联系在了一起。
据称,有两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的意见,其中许多内容重复交叉,不少意见相左。国务院法制办负责人表示,应该统筹协调两部门意见,推进单一法案的立法工作,为推广PPP模式提供根本的法律保障。
对此,李克强直言,国务院法制办在起草相关法律法规条例过程中,“既要充分听取吸收相关部门的意见和建议,更要站在‘法治’的高度,超越于部门利益之上。在这一点上,法制办必须要有权威,‘说了算’!”
法律能否为民营企业家送去“安全感”?
那么,立法保障PPP为何如此重要?
就民间投资意愿降低的问题,“国是星期三”近期采访了多位民营企业家,不少企业家表示,信心缺失是其不敢投资的“罪魁祸首”。浙江固力发集团有限公司董事长郑哲直言:“投资意愿还是有的,但信心却不见了。”
缺乏必要的保障、信心不足,这同样也是PPP模式遇阻的重要原因。
“有的PPP项目在谈的时候是一个样子,等真正投钱进去了,才发现很多不利条件,可能产生的不良后果都冒出来了。”郑哲说。
另有企业家表示,民间资本相比于政府资本,处于弱势群体,由于缺乏必要的法律保障,即便出资比例相当,政府也拥有更多隐形权利,更大话语权。
正所谓“信心比黄金更重要”,PPP模式立法带来的最大红利就是化解各种不确定性,以法律的力量,明确相关主体的权利、责任和利益,打造有法可依的透明投资环境,为民营资本参与PPP吃下“定心丸”。
今年6月24日,厦门首个PPP项目获国家开发性金融支持。中新社发 杨伏山 摄
“民间投资要与政府合作,一定要避免政府失信。”经济学家张连起对“国是星期三”表示,通过立法保护民营企业权益,在赋予其公平公正待遇的同时提高企业家的“安全感”。
东方证券首席经济学家邵宇指出,PPP模式已成为引入民间投资的“必然的选择”。该模式的有效落地需要培育良好的全方位的创新生态环境,通过保护产权、创造权利平等、机会平等、规则平等的环境,以此来鼓励民营企业家发挥创新精神,在平等开放,相互支持的环境下,建立良性循环的新政商关系。
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2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
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近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
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