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上海市VOCs排污收费将采取分阶段提升收费标准的措施——2015年10月1日起，收费标准为10元/千克;2016年7月1日起，收费标准提高到15元/千克;2017年1月1日起，将按20元/千克的标准收取。据上海市负责排污收费的环保局监察支队副队长杨彪介绍，这样可以调动企业积极性，促进企业尽快采取节能减排措施，减少排污成本。

北京市发布的《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》规定，达标排放的收费标准为每千克10元，对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每千克40元。也就是说，超标排放需要支付达标排放4倍的费用。

今年，江苏省将开展VOCs排放总量控制，试行VOCs排污收费。同时，严格环境影响评价准入门槛，控制建设项目新增VOCs排放量。鼓励VOCs排放量大的企业安装在线监控设备，各个试点园区根据自身特点建成大气自动监测站、电子鼻预警系统、大气流动监测车和大气污染预警网络系统等大气污染监控预警系统，提升环保部门的大气污染监控能力。

全国人大代表、中国工程院院士钟南山一直关注空气污染的整治问题，他呼吁要将臭氧污染防控提到日程上来。广东省已决定“十三五”时期把造成臭氧污染的“元凶”VOCs纳入总量减排指标，落实行业总量控制。

随着各地试行VOCs排污收费，根据“达标收费、超标违法”的规定，企业是否会将达标排放作为VOCs治理的主要动力?VOCs治理市场的春天是不是形成了?事实上，现在市场上主营业务为VOCs治理的公司并不多见。相对于电厂脱硫、脱硝动辄上千万元乃至千亿元的项目，VOCs大的治理项目也就几百万元，显得有点寒酸。

问题出在哪?这是因为VOCs情况要复杂得多。污染来源广泛，排放涉及多个行业，缺乏统一成熟的行业标准，采用的监测方法和治理技术也各不相同。这种种困难都严重限制了VOCs监测与治理市场的开拓。

从国家层面来说，缺乏一套完善的VOCs排放标准体系。华东理工大学环境学院教授修光利介绍，各行业VOCs排放特征不同，如果用统一的排放标准，一方面不公平，另一方面有些行业卡不住，起不到减排的效果。因此，规范VOCs行业发展，满足VOCs排放控制要求，应制定重点行业排放标准。

除了排放标准体系不完善，技术方面也有些跟不上形势。据了解，VOCs常规治理技术有数十种，但采用单一的治理技术往往难以达到理想的效果。要鼓励企业从源头进行控制，但完全不用含有VOCs的原料也不现实。所以企业要做的，就是根据实际，针对原料选择、生产过程、末端排放等环节，综合采用多种治理技术组合。

此外，监测作为监管的重要前提，目前仍是一个薄弱环节。由于VOCs排放量大面广，进行稳定、可靠、经济的监测还很难。清华大学环境学院副教授马永亮称，相对硫氧化物、氮氧化物、粉尘等成熟的监测体系，VOCs的在线监测，可以说是一个空白。

在VOCs减排上，我们花了大力气，也取得了一定的预期效果。下一步会怎样，我们拭目以待。

延伸阅读：

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原标题：VOCs治理，我们刚上路

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