登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
金永祥:朋友们大家好,我是北京大岳咨询公司总经理金永祥,我也是中国财政学会PPP专业委员会常务委员、中国招标投标协会特许经营专业委员会副主任。今天我来跟大家分享PPP的话题。
导语:中国为什么力推PPP?这种新型融资模式,会对中国的城乡建设带来什么变化?能解决哪些中国经济问题?
我们国家为什么选择了PPP?很明显这次国家对PPP非常重视,按照有关部委的说法,选择PPP有几个基本的考虑。比方说是国家治理现代化的需要,是财政体制改革的需要,是新型城镇化的需要,也是解决地方政府债务的需要。我来谈谈自己对这个事情的看法。
城市化高速运转的两个主要动力源
在过去十年里,中国的城市化和美国的高科技,成为了世界经济高速发展的两台发动机。我觉得我们城市化的动力源就有两个,当然动力源有很多,主要应该有两个。
第一个是土地财政,第二个政府信用,这两个动力源驱动了我们过去十年城市化的高速发展,我们的经济取得了辉煌的成就,现在我来分析一下这两个动力源的情况。
土地财政形势变化
首先来看土地的情况。十几年前,在房改之前,也就是在1998年之前,人们没有买房子的这种意识,住房都靠什么?都靠分,等分房。98年改革以后,人们逐渐开始意识到分房的可能性越来越小了,所以到2000年以后,人们有了买房的意识。大家知道年轻人走向工作岗位的时候对房子那种奢求是不可想象的。
这是我们土地财政的一个重要基础,有市场需求。其次就是土地的供应,丰富的土地资源跟强大的住房需求结合到一起形成了土地财政。
因此,土地财政成了我们国家城市化的一个重要的动力,但到今天,这个情况已经发生了变化。北京、深圳等城市房价还在涨,但是也有很多地区的房子卖不出去了,特别是三线、四线城市。当然结构性的需求还会有,但总体来讲,像前几年那样大规模的建设这个现象很难重现。这种情况下,靠土地财政来支撑未来的经济发展,应该说这个动力源快速衰减了。
城市建设融资模式变化
第二个,就是政府信用。我们中国人有一个习惯,就是不借钱。10几年前,如果哪一个地方政府借了钱,大家可能会为它担忧。江苏的一个城市张家港,在十几年前就靠借钱把城市建设的非常漂亮,我记得那个时候媒体对它的关注,一方面说它建设的很漂亮,另外基本上一面倒的声音是担心这种模式不可持续,都为它捏一把汗,说未来怎么还钱啊?
所以,十几年前地方政府很少借钱,它的负债率很低,负债率低就意味着什么?政府有信用,所以它就可以去举债,然后再搞城市建设。
在2014年,财政部出台了43号文,一部分内容就是针对地方政府债务的。在今天,如果地方再进行大量举债来做城市建设,可能就会很困难,因为地方债务已经有包袱了。
城市配套设施需要补课
经过上面的分析,大家可以形成一个基本的判断,传统的推动城市化的两个动力都衰减了。我自己作为一个城市建设者,在这个新型城市化背景下,能感到城市工作者所面临的任务要有新的转变。
以前有一个作家,说下水道是城市的良心。而我们现在的城市配套也要补课,比如房子建好了,各种配套设施不全,比方说没有污水收集和处理设施,或者没有供暖设施。现在政府在推动海绵城市和管廊建设,这就是在补城市的课,也是新型城镇化的重要任务之一。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
3月27日,安徽省住房和城乡建设厅关于印发《推动经济持续回升向好细化政策举措》的通知,通知指出,加快推进建筑光伏一体化建设,拓展光伏幕墙、光伏围栏等应用场景,支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施,对示范项目给予财政奖补、省级科技计划项目立项等支持,力争全年新增建筑光伏装机容量3吉瓦。
第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市
3月24日,广西贵港市西江产业园PCB产业配套污水处理厂项目工程总承包工程总承包招标公告发布。本项目污水处理规模为5000m/d,总建筑面积为6912平方米,配套建设污水管网13.5千米、尾水收集管1700米以及设备购置一批。主要建设内容包括污水收集区、预处理区、综合废水处理区、事故应急池、污泥脱水间-配
同期举办“第四届广州国际建筑产业博览会暨粤港澳大湾区建筑产业高质量发展高峰论坛时间:2025年8月14-16日地点:广州.广交会展馆A区组织架构支持单位:全联城市基础设施商会建设与材料设备分会、广东省非开挖技术协会、广东省沥青混凝土供应链协会、广州市市政公路协会、广州市建筑业联合会、广州市建
2025年6月3-5日,上海国际水展将在上海国家会展中心举行,汇聚2500家参展商和10万专业观众,展示全产业链展品,举办80多场论坛,促进全球水处理行业交流与合作。2025第十七届上海国际水展:引领全球水处理行业新潮流在全球对水资源保护与合理利用愈发重视的大背景下,一场水处理行业的顶级盛会即将盛大
日前,上海印发《关于发布2025年本市海绵城市建设工作要求的通知》。文件提出,本市新增城市建成区50平方公里达到海绵城市建设要求,建设约100个建筑与小区、公园与绿地、道路与广场、水务系统等海绵重点项目,强化规划、设计、建设、施工验收、运维全生命周期管控,不断提升海绵城市建设品质。全文如
北极星输配电网整理了2025年1月电网项目动态,两项特高压工程在1月获得核准。分别是1000千伏烟威特高压工程、海阳辛安核电送出特高压工程。这两项特高压工程相继获得核准,标志着这两项特高压工程圆满完成项目前期工作。海阳辛安核电送出工程还是全球首项服务核电送出的特高压工程,同时这两项特高压工
1月21号,长兴500千伏变电站顺利投产,成为2025年浙江电网首个投运的超高压工程。工程名称:长兴500千伏变电站工程项目位置:湖州市长兴县沪渝高速与长吕线交叉口西南处基本情况:新建500千伏出线5回、220千伏出线10回,新建1000兆伏安主变压器2组变电容量:200万千伏安年可输送电量:70亿千瓦时(相当
北极星售电网获悉,1月20日,上海市黄浦区人民政府发布关于印发《美丽黄浦建设三年行动计划(2024—2026年)》的通知,其中提到,积极稳妥推进碳达峰碳中和。每年更新编制区级温室气体清单,并探索编制更高频率、更小尺度的温室气体清单。推进重点用能设备节能改造,试点研究制定区级建筑领域碳排放统
1月17日,上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区海绵城市建设实施方案》。其中提到,到2025年底,本区建成区40%以上面积达到海绵城市建设目标要求;到2030年底,本区建成区80%以上面积达到海绵城市建设目标要求。建筑小区海绵城市建设分为新改扩建项目和老旧小区改造。新改扩建项目严格按照海绵
环保行业知名交流平台1场高峰论坛+N场系列分论坛7,000+专业听众650+演讲嘉宾160+合作伙伴我们期待您的到来!「中国环境技术大会」作为中国环博会的重大同期活动,自2013年起,已连续成功举办九届。论坛以“技术”为核心导向,通过产业政策解读、市场热点分析、应用案例分享、企业领袖对话等形式,聚焦
2019年12月1日,为期两天的“2019中国环境上市公司峰会”在广东省肇庆市圆满闭幕。本届峰会由全国工商联环境商会主办、肇庆市人民政府联合主办,以“重归商业理性演绎持续发展”为主题,旨在探讨中国环境产业发展新格局,共谋企业进化新机遇。峰会吸引了政府部门、科研院所、环境企业、金融及咨询机构
2020年年初以来的疫情对我国宏观经济的负面影响尽管还难以准确预测,却不可避免。从全年看,疫情对基建和PPP的影响将十分有限,而且影响不一定是负面的。疫情对1月份的PPP没有产生影响,对2月份的负面影响最大,对3月份可能还会有些影响但很可能出现从负面影响到正面影响的转折,预计从二季度开始到年
11月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出:“降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金
稳投资是下半年经济工作重点之一。近期,监管层及多省份密集开展稳投资调研和督导,多地重大项目投资密集批复开工,数万亿元基建投资蓄势待发。专家认为,稳投资仍是政策发力重点。展望下半年,专项债发行将提速,资本金比例有望下调,逆周期调节有望再发力,财政、货币等一系列稳投资举措落地可期。基
6月27日,“2019中国环境产业高峰论坛”将在成都·西部博览城正式开幕,本届论坛将以“变局与重构:再造环境产业新生态”为主题,将邀请业界专家、企业家共话产业发展、资本逻辑、商业逻辑、技术逻辑等产业热点话题。环保论坛将带来哪些精彩内容,请查收最新日程2019中国环境产业高峰论坛日程2019年6月
经过去年的震荡,环境产业进入冷静期,很多直击产业发展和企业生存的问题浮出水面。在环境产业3.0时代下,伴随着生态文明建设不断深入,环境服务内涵正在发生根本转变,从过去单一、独立的末端治理、单元治理逐步向以市场化机制提供更多生态公共产品和公共服务迭代升级。面对新时代、新需求,环境产业
记者从业内获悉,目前财政部等相关部门正在计划推动部分地区开展PPP项目绩效评价试点,在此基础上,研究修订PPP项目绩效管理办法。这被业内视作推动PPP下一步规范发展的核心,“绩效”将成为PPP未来发展的关键词。财政部PPP中心的最新数据显示,今年以来落地项目净增229个、投资额2825亿元;落地项目累
PPP成就了环保,还是伤害了环保?大岳咨询总经理金永祥给记者讲了一个他的亲身经历。在一次环保会议中,苏伊士副总裁孙明华向国内最大的PPP中介咨询方金永祥发问:“现在环保PPP这么艰难,一直在做PPP的大岳是否有责任?”孙明华之所以质疑,是因为近两年内,中国民营环保企业不断出现问题,频繁寻求帮
中国环保行业正经历“至暗时刻”。公开信息显示,2018年环保板块前三季度净利润同比下滑24.0%,净资产收益率创五年新低,个股普遍大规模减持……有分析认为,这是环保PPP项目“惹的祸”。去年11月,号称“史上最严新规”的《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意
徐海(化名)已经感觉到现在整个PPP项目融资环境在变化。过去一年中,融资问题正在成为扼制PPP行业发展的主要问题。徐海是南方一个PPP项目的总经理,他所在的项目为经历了长达一年的融资过程,尽管项目为财政部示范项目,但是仍然没有融到任何资金。转机出现在2018年11月22日,在上海召开的2018年第四
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!