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核心提示:面对国际化、资本化、互联网+、生态化等外部环境的影响,国内的环境产业进入到新时代,时空在加速,产业在重构,格局在变化。当前国内环境管理体制机制纷繁复杂、各具特色,并在不断变化发展中。国内环境管理体制什么样?体制建设变革方略?环境产业何去何从?
国内环境管理体制变迁
中国的环境产业进入到新时代,时空在加速,产业在重构,格局在变化。今年,国内环境管理制度在不停改变,“十三五”期间环保政策发生巨大改变。一方面,中国政府给予了环境产业较高的期望:一是成为中国经济发展的新的增长点,二是担当起环境质量改善的大任。
【排污许可制】改变“简单粗暴”管理
9月18日,环保部副部长赵英民公开表示,我国环境管理仍然存在较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题,将通过改革完善排污许可制度,全面推进和完善环境保护各项制度。“未来将改变原来‘简单粗暴’的控制方式,对环境管理制度进行优化。”白云峰表示,调整之后,企业将受到更严格、更细化的管理,环保、节能将必须被纳入生产闭环之中,而不是作为配套装置出现。
【环评制】扎紧法治篱笆
环保部部长陈吉宁向社会公开承诺:环保部直属事业单位的8家环评机构率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。按照方案要求,省级及以下环保系统环评机构要分两批分别于2016年6月30日、12月31日前全部脱钩。到2016年底,“红顶环评机构”将全部退出环评市场。过去,很多环评机构都是各地环科院所的下属单位,属于事业单位编制;脱钩后,这些单位的环评工作者大多倾向于留在“体制内”,这样就不得不放弃环评业务。这部分从业人员大约占整个环评行业的三分之一。
【垂直管理制】执法走向精细化
十八届五中全会明确提出,“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理”。目前,环保执法难最大的障碍在于行政管理体制。根据现行相关法律法规,地方环保部门接受上级环保部门和当地政府的双重领导。环保部行政体制与人事司副司长任勇表示,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制的重大创新。垂直管理是在属地管理的缺陷倒逼下应运而生的,它将使环境保护与监管赢得多重良好效应,而垂直管理新模式的全面推行则需要从多维度发力。
【党政同责制】顶层设计的新突破口
所谓“一岗双责”是指党政机关、企事业单位及其领导和工作人员,除了履行自己的业务职责外,还要承担本领域有关的环境保护管理或者监管职责。可见,“党政同责”要求的是加强地方党委特别是“一把手”在环境治理中的责任;“一岗双责”强调的是将环保统筹整合到党政各部门的职能中。理论上说,这两者的结合,既有利于纠正以往“一把手”对环保的忽视,又能够减轻党政部门间的推诿和扯皮。
【河长制】河湖污染河长担责
由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖管理保护,这就是河长制。河长制是地方政府落实水资源保护、水污染防治等主体责任的制度创新。来自水利部的数据显示,全国已有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市党委或政府出台了文件,在全境推行河长制;16个省区市的部分市县或流域水系实行了河长制。“河长制的推行,过去对河流集中式的治理方式,变为常态化的治理,使水生态环境得到显著改善。”天津市水务局副巡视员梁宝双说。
环境管理体制改革的变迁趋势
环境保护管理部门的作用,仍然应该以监督为主,而满足监督所必需的法律法规、制度和标准建设是必不可少的,这既是监督的基础,也是行政管理的依据。环境保护管理体制改革的具体思路应当是:
一是按照政企职责分开的原则
转变各级环境保护主管部门的职能。近年来,国家强调的工作之一,是加强环境保护的执法监督,将企业达标、发展环保产业等各项职能转移出去。通过改革由微观管理转向宏观指导和服务,由单纯的管理转向为基层服务、为企业服务。
二是按照政事职责分开的原则
加强环保总局的宏观决策管理职能。推进环境保护事业单位的改革,将研究国家环保大方向、带战略性问题的人员,将环境规划和经济政策研究人员集中起来,使之成为全额拨款单位,有利于他们集中精力做好工作。
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北极星储能网获悉,据易事特消息,4月24日,易事特集团与广东鲲鹏环保技术有限公司正式签署战略合作协议。双方将充分发挥各自特色优势,共推风光储充等新能源项目高质量发展。双方具有良好的合作基础,将在提升储能系统技术应用、产品品质及能效管理等方面展开合作,共推“新能源+储能”等新质生产力快
北极星固废网获悉,中节能云阳县垃圾焚烧发电项目炉渣综合利用中标候选人公示,广州绿茵环保预中标该项目,投标报价为110元/吨,服务期3年,公示如下:
4月23日下午,首创环保集团2023年度业绩说明会暨ESG报告发布会以线上直播的形式在北京召开。首创环保集团董事、总经理李伏京,党委书记、董事张萌,独立董事李艺,副总经理王征戍,副总经理邢俊义,总会计师郝春梅,副总经理刘静,副总经理游美华,董事会秘书官念出席。会上,首创环保集团董事、总经理
【中国第一所现代大学天津大学主办】天津大学环境产业领军班由天津大学——国家教育部直属副部级高校、129年办学历史、“985工程”“211工程”首批重点建设大学、国家“世界一流大学建设”A类高校主办,学校具有深厚的工科底蕴和强大的科研实力。【课程体系】该项目旨在打造环保节能领域科研创新+商务
中国广东,4月18日,隽诺环保(Genox)和利安德巴赛尔今天携手宣布,在广东省肇庆市建立的塑料循环合资公司正式启动。以广东隽诺利安德巴赛尔新材料有限公司为名,该塑料回收工厂将以机械回收的方式回收塑料废弃物,并生产利安德巴赛尔CirculenRecover聚烯烃聚合物。中国石油和化学工业联合会党委常委
自中国向世界许下双碳诺言,低碳的涟漪已然荡漾开去。4月18日,由全联环境服务业商会主办的2024碳中和与绿色发展大会于上海召开,大会以聚焦国际ESG可持续,“碳”索数智变革之路为主题,重点围绕数字技术赋能城市碳中和发展、ESG与国际绿色供应链、新兴技术与低碳产业等议题深度研讨。期间,环境商会
4月10日,第二十二届中国国际环保展览会(CIEPEC2024)在中国国际展览中心(朝阳馆)盛大开幕。杭州楚环科技股份有限公司携最新废气恶臭治理系统解决方案和绿色能源战略在4号馆4428展位全新亮相。在本次展览会上,楚环科技带来的恶臭处理与VOCs治理系统解决方案受到了广泛关注和赞誉,众多观众和专业人
4月10日-4月12日,第二十二届中国国际环保展览会在北京中国国际展览中心(朝阳馆)举办,中化环境控股有限公司(以下简称中化环境)亮相展会。本次参展,中化环境以“中化环境创新美好生活”为主题,以践行“国之大者”、聚焦“企之要者”、秉承“责之重者”、坚持“行之实者”为主线,聚焦盐碱地综合
4月10日,浙江环诺环保科技股份有限公司公布关于董事长、监事会主席、高级管理人员等公告,选举张里艺先生为公司董事长,任职期限三年;聘任张里艺先生为公司总经理,任职期限三年;聘任王照浪先生为公司副总经理,任职期限三年;聘任李伶俐女士为公司财务总监,任职期限三年;聘任张晓静女士为公司董
北国春光万里,予世界绿意磅礴。4月10日,由中国环境保护协会主办,生态环境部、北京市人民政府协办的第22届中国国际环保展览会在中国国际展览中心(朝阳馆)拉开帷幕。本次展览会汇聚20多个国家和地区的800余家环保从业单位及科研力量,充分展示“双碳”“无废城市”建设试点先进适用技术、智慧环保等
近年来,亳州市生态环境局对第三方环保服务机构重拳出击,与公安机关、检察机关、市场监管等部门实施联合惩戒,深挖细查出一批典型性和示范性的重点案件。为发挥警示震慑作用,亳州市生态环境保护综合行政执法支队收集整理了3起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例,现予以公布。案例一:安徽海恒检测
【项目背景】2024年,是天津大学环境产业领军班组织的第10年。十年间,始终坚守“实事求是”的发展理念,紧密跟随国家生态文明建设政策,与时俱进地调整教学计划和活动组织,为学员企业发展提供多角度助力。【教学组织】18天高品质课程+8次精准活动(一)教学内容宏观趋势环保产业战略管理数字管理精益管
【中国第一所现代大学天津大学主办】天津大学环境产业领军班由天津大学——国家教育部直属副部级高校、129年办学历史、“985工程”“211工程”首批重点建设大学、国家“世界一流大学建设”A类高校主办,学校具有深厚的工科底蕴和强大的科研实力。【课程体系】该项目旨在打造环保节能领域科研创新+商务
携手新征程,筑梦新未来。3月18日上午,盈峰环境华东基地项目启动建设仪式在绍兴市上虞区拉开帷幕。绍兴市委副书记、市长施惠芳,绍兴市副市长、上虞区委书记鲁霞光,上虞区委副书记、区长金进富,上虞区副区长、曹娥江经开区党工委书记阮程华等政府领导,盈峰集团董事长何剑锋,盈峰环境董事长、CEO马
中国招标投标公共服务平台发布新余生态环境产业综合处置利用项目工程勘察设计采购施工(EPC)总承包(一期)项目废气系统集成采购及安装项目中标候选人排序公示公告,紫科装备股份有限公司投标报价1280万元位列中标候选人第一名。该项目拟采用化学洗涤+活性炭吸附工艺。
中国招标投标公共服务平台发布新余生态环境产业综合处置利用项目工程勘察设计采购施工(EPC)总承包(一期)项目废气系统集成采购及安装项目招标公告,项目预算1700万元,计划采用化学洗涤+活性炭吸附的技术工艺路线。
当前,在人口红利逐渐退却、经济发展增速放缓、地方财政承压显现等综合经济形势下,我国环境产业正在进入产业转移和产业转型的协同阶段,区域“差异竞争、错位发展”将呈现特色化和多元化的趋势;新兴产业的崛起为未来的多元化发展注入了新动能;“一带一路”为跨区域发展进军国际市场开辟了新路径。在
2023年12月14日,2023中国生态环境产业高峰论坛暨环境上市公司峰会在浙江湖州召开,同聚力双碳目标,探索经济与环境双赢发展新路径。中建环能助理总裁杨小林出席本次会议,主办方为公司颁发了2023优秀创新会员企业荣誉,以表彰中建环能作为国家级专精特新“小巨人”企业,在创新方面的突出表现。近年来
12月14日,由全联环境服务业商会(以下简称“环境商会”)主办的“2023中国生态环境产业高峰论坛暨环境上市公司峰会”在浙江湖州盛大召开,会议以“聚力双碳目标,探索经济与环境双赢发展新路径”为主题,吸引了来自政府、高校、研究院所、环境企业、投融资机构等近400位嘉宾齐聚一堂,探讨中国环境产
据中国五矿9月28日消息,9月27日,中国五矿与中国宝武在沪签署战略合作协议。根据协议,双方将以推进国有资本投资公司改革、建设世界一流专业领军企业为导向,在钢铁产业转型升级与国际产能合作、深化智能制造、低碳清洁生产、矿产资源、贸易物流、环境与绿色资源等领域加强协同合作,更好发挥中央企业
安徽省生态环境厅就《安徽省生态环境科技项目管理办法》公开征求意见,对生态环境科技项目的项目申报、项目立项、项目管理、资金管理、项目验收等事项做出规定,并指出生态环境科技项目的主要任务是:突出需求和应用导向,支持新能源、高效节能、先进环保、资源循环利用、减污降碳等领域关键核心技术的
北极星环卫网从玉禾田集团官微获悉,5月5日,玉禾田环境发展集团与三一环境产业有限公司在株洲市三一能源装备产业园举行“三一环境产业有限公司玉禾田环境发展集团战略合作协议”签约仪式。双方基于“协同发展、合作共赢”的目标,为充分发挥各自领域的综合优势,形成有效的资源共享以及业务联盟,共同
备受关注的2017年全国两会落下帷幕,环境与健康的议题再次成为舆论关注的焦点,打好蓝天保卫战加快推进健康中国建设更是成为李克强总理政府工作报告的核心内容。这凸显着党和国家对改善环境质量、保护国民健康的高度重视和坚定决心。全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅多年来一直
1970年12月,美国环保局正式成立,这是美国历史上最大的环境管理体制改革。在这之前,联邦没有专门的环境管理部门,也没有强硬的联邦环境法律法规,环境管理的职责主要在各州。20世纪初期到中期,美国重视经济发展,对环境的保护力度不够,环境质量急剧恶化,出现了拉夫运河和洛杉矶烟雾等严重的污染事
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